Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Невская автомобильная компания" Васильевой С.М. (доверенность от 05.12.2012), рассмотрев 24.10.2013 в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-63014/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Невская автомобильная компания", место нахождения: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, ОГРН 1027807989967 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931 (далее - Управление Росреестра), об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 23 451 кв. м, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллинское шоссе, участок 34, кадастровый номер 78:40:8533:41 в размере рыночной стоимости 59 097 000 руб., об обязании Управления Росреестра внести данную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения предмета иска).
Определением суда первой инстанции от 06.12.2012 произведена замена Управления Росреестра на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, ОГРН 1027700485757, в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата).
Определением от 06.12.2012 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию N 23 Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 23).
Определением от 17.01.2013 по ходатайству истца произведена замена Инспекции N 23 на Межрайонную инспекцию N 22 Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 22).
Решением суда первой инстанции от 21.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2013, иск удовлетворен в полном объеме.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), как лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты обжалуемые судебные акты.
По мнению подателя жалобы, настоящий спор затрагивает его права и обязанности, поскольку Комитет, являясь исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, принимает непосредственное участие в процессе определения и утверждения кадастровой стоимости земель Санкт-Петербурга. Данное обстоятельство Комитет подтверждает также ссылкой на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 04.03.2013 N ВАС-1588/13 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ. В связи с этим Комитет просит отменить решение и постановление.
В отзыве Кадастровая палата просит отменить обжалуемые судебные акты.
В судебном заседании 17.10.2013 представитель Комитета поддержал доводы жалобы, а представители Общества просили ее отклонить по мотивам, приведенным в отзыве. Судом кассационной инстанции объявлен перерыв в судебном заседании до 24.10.2013 до 10 час. 20 мин.
После перерыва заседание продолжено в том же составе судей и с участием представителя Общества, поддержавшего ранее изложенную в отзыве позицию.
Комитет, Кадастровая палата и Инспекция N 22 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:40:8533:41, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 23 451 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллинское шоссе, участок 34.
Решением Кадастровой палаты от 13.09.2012 N 1-ИВ на основании приказа Комитета от 01.06.2012 N 158 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012. С учетом изменения вида разрешенного использования земельного участка (для размещения объектов транспорта) изменена его кадастровая стоимость.
Общество, ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствующее увеличение подлежащих уплате сумм земельного налога, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск, руководствовались положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и правовой позицией Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.
Апелляционный суд отклонил довод Кадастровой палаты о рассмотрении спора без привлечения к участию в деле Комитета.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Статьей 273 АПК РФ предусмотрено, что правом на кассационное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях.
Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.
Между тем приведенные подателем жалобы обстоятельства не свидетельствуют о принятии арбитражным судом решения о его правах и обязанностях. Комитет в кассационной жалобе, по сути, не согласен с выводами судов по существу спора.
Подлежит отклонению ссылка Комитета на определение ВАС РФ N ВАС-1588/13, поскольку судебная коллегия исходила из конкретных обстоятельств спора, установленных судами.
При таком положении производство по кассационной жалобе Комитета подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 того же Кодекса.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 282, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
определил:
производство по кассационной жалобе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А56-63014/2012 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца.
Председательствующий
М.В.ЗАХАРОВА
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 29.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-63014/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. по делу N А56-63014/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Невская автомобильная компания" Васильевой С.М. (доверенность от 05.12.2012), рассмотрев 24.10.2013 в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-63014/2012,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Невская автомобильная компания", место нахождения: 196105, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, ОГРН 1027807989967 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика д. 10-12, ОГРН 1047833068931 (далее - Управление Росреестра), об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 23 451 кв. м, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллинское шоссе, участок 34, кадастровый номер 78:40:8533:41 в размере рыночной стоимости 59 097 000 руб., об обязании Управления Росреестра внести данную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения предмета иска).
Определением суда первой инстанции от 06.12.2012 произведена замена Управления Росреестра на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, ОГРН 1027700485757, в лице филиала по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата).
Определением от 06.12.2012 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию N 23 Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 23).
Определением от 17.01.2013 по ходатайству истца произведена замена Инспекции N 23 на Межрайонную инспекцию N 22 Федеральной налоговой службы России по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 22).
Решением суда первой инстанции от 21.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2013, иск удовлетворен в полном объеме.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился с кассационной жалобой в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), как лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты обжалуемые судебные акты.
По мнению подателя жалобы, настоящий спор затрагивает его права и обязанности, поскольку Комитет, являясь исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, принимает непосредственное участие в процессе определения и утверждения кадастровой стоимости земель Санкт-Петербурга. Данное обстоятельство Комитет подтверждает также ссылкой на определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 04.03.2013 N ВАС-1588/13 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ. В связи с этим Комитет просит отменить решение и постановление.
В отзыве Кадастровая палата просит отменить обжалуемые судебные акты.
В судебном заседании 17.10.2013 представитель Комитета поддержал доводы жалобы, а представители Общества просили ее отклонить по мотивам, приведенным в отзыве. Судом кассационной инстанции объявлен перерыв в судебном заседании до 24.10.2013 до 10 час. 20 мин.
После перерыва заседание продолжено в том же составе судей и с участием представителя Общества, поддержавшего ранее изложенную в отзыве позицию.
Комитет, Кадастровая палата и Инспекция N 22 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 78:40:8533:41, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью 23 451 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Старо-Паново, Таллинское шоссе, участок 34.
Решением Кадастровой палаты от 13.09.2012 N 1-ИВ на основании приказа Комитета от 01.06.2012 N 158 осуществлен государственный кадастровый учет в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 15.03.2012. С учетом изменения вида разрешенного использования земельного участка (для размещения объектов транспорта) изменена его кадастровая стоимость.
Общество, ссылаясь на превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью и соответствующее увеличение подлежащих уплате сумм земельного налога, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя иск, руководствовались положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и правовой позицией Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.
Апелляционный суд отклонил довод Кадастровой палаты о рассмотрении спора без привлечения к участию в деле Комитета.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, приходит к следующим выводам.
Статьей 273 АПК РФ предусмотрено, что правом на кассационное обжалование обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если он принят об их правах и обязанностях.
Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.
Между тем приведенные подателем жалобы обстоятельства не свидетельствуют о принятии арбитражным судом решения о его правах и обязанностях. Комитет в кассационной жалобе, по сути, не согласен с выводами судов по существу спора.
Подлежит отклонению ссылка Комитета на определение ВАС РФ N ВАС-1588/13, поскольку судебная коллегия исходила из конкретных обстоятельств спора, установленных судами.
При таком положении производство по кассационной жалобе Комитета подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 того же Кодекса.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 282, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
определил:
производство по кассационной жалобе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу N А56-63014/2012 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца.
Председательствующий
М.В.ЗАХАРОВА
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)