Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.
при участии:
от заявителя: Яровая Е.Б. доверенность от 14.02.2013 г., Воробъева И.Б. доверенность от 14.02.2013 г.
от заинтересованного лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9553/2013) Закрытого акционерного общества "Экспресс Телесервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2013 г. по делу N А56-78595/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое
по заявлению Закрытого акционерного общества "Экспресс Телесервис"
заинтересованное лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области
о признании незаконным решения
установил:
Закрытое акционерное общество "Экспресс Телесервис" (далее - ЗАО "Экспресс Телесервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ленинградской области (далее - Территориальное управление) о признании незаконным решения от 27.07.2012 г. N 21-5705/12-0-1 об отказе в приватизации земельного участка площадью 20 371 кв. м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, изложенное в письме исх. N 21-5705/12-0-1 от 27.07.2012 г.
Решением суда от 27.02.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 27.02.2013 г. отменить, удовлетворить заявленные требования, не соглашаясь с выводом суда о правомерности отказа Территориального управления в выкупе испрашиваемого Обществом земельного участка.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Территориальное управление своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование заявления Общество ссылается на следующие обстоятельства.
На основании договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе от 18.03.2008 г. N 75-ВВИ, дополнительного соглашения от 18.07.2008 г. N 1, акта приема-передачи от 10.04.2008 г. Общество является собственником здания столовой площадью 2033,5 кв. м по указанному выше адресу с условным номером 47-38-12/2003-152, в ЕГРП 20.01.2009 г. внесена запись о государственной регистрации права, выдано свидетельство.
Данный объект находится на земельном участке общей площадью 20 371 кв. м с кадастровым номером 47:07:0402016:193, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, д. 154/155, являющемся федеральной собственностью, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для спецнадобностей, что подтверждается Кадастровой выпиской о земельном участке от 16.11.2012 г. N 47/201/12-212743, Кадастровым паспортом земельного участка от 21.09.2012 г. N 47-201/12-168015, выданными Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.
Согласно разделу "Сведения о частях земельного участка и обременениях" кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданным филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:193 обременен расположенным на нем вышеназванным объектом недвижимости, принадлежащим в настоящее время Заявителю на праве собственности. Иных объектов недвижимости, подлежащих техническому и кадастровому учету, на данном земельном участке не поименовано.
Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 4760760484001656, площадью 70,27 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, отведенного на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением Главы администрации Всеволожского района от 10.06.1993 г. ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО", в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-83-00160019, расположенного в Ленинградской области, Всеволожский район, п. Агалатово, площадью 1441008 кв. м, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Осинорощинской КЭЧ КЭУ Ленинградского военного округа, согласно кадастровому плану земельного участка от 12.11.2007 г., выданному на момент отчуждения высвобождаемого недвижимого военного имущества (здание столовой, инвентарный номер 41:212:002:000003640) на аукционе и Свидетельству N ЛО-04-01-000742 от 26.02.1993 г., выданному Администрацией Всеволожского района на основании постановления Главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 21.12.1992 г. N 2735.
Сведения о наделении правом постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок, площадью 70,27 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО", были включены в План продажи имущества, утвержденный ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области 18.12.2006 г. на основании Распоряжения Мингосимущества от 17.07.1998 г. N 692-р.
В соответствии с данными Федеральной налоговой службы, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц на 12 декабря 2012 года, в отношении ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО" в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации юридических лиц в связи с их ликвидацией 24.09.2008 г.
Реализуя право собственника объекта недвижимости, в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", 28.06.2012 г. (Исх. N 06-1/2012; Вх. N ТУ от 28.06.2012 г. N 21-5704/12-0-0) Общество обратилось в ТУ Росимущества Ленинградской области с заявкой на приватизацию земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, на котором расположен принадлежащий Заявителю объект недвижимого имущества.
Письмом Исх. N 21-5705/12-0-1 (получено представителем Заявителя на руки связи с возвратом почты 23.10.2012 г.) ТУ Росимущества в Ленинградской области отказало Заявителю в приватизации земельного участка.
Общество, не согласившись с указанными в письме Территориального управления основаниями отказа, который нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По смыслу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 6 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Уполномоченный орган вправе принять решение о приватизации земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в том случае, если заявителю принадлежат все объекты недвижимости на этом участке, данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке, его площадь определена по правилам статьи 33 того же Кодекса.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475.
В оспариваемом отказе письмом от 27.07.2012 г. N 21-5705/12-0-1 Территориальное управление сообщило, что в представленном комплекте документов отсутствует информация о кадастровом номере спорного участка и кадастровом номере участка, из которого выделен испрашиваемый участок; в Теруправлении отсутствуют сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, а также сведения прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГУ "Санкт-Петербургская пригородная КЭЧ района" МО РФ и ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО" (Домоуправление); привело ссылки на нормы законодательства, указало, что представленные заявителем документы не соответствуют данным нормам, сведения недостаточно полны для рассмотрения заявления о приватизации земельного участка.
Суд первой инстанции признал правомерным отказ Территориального управления по основанию несоблюдения заявителем требований пунктов 6, 8 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475 (далее - Перечень), а также по основанию отсутствия надлежащих доказательств в обоснование площади испрашиваемого земельного участка, отклонив остальные основания к отказу.
К Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, согласно пункту 6 Перечня относится кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него; согласно пункту 8 Перечня - сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Возражая против выводов суда о несоблюдении указанных условий податель апелляционной жалобы сослался на положения пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475, которым установлено, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Сведения об испрашиваемом земельном участке площадью 20374 кв. м указаны в пунктах 1.1. - 1.6. заявления Общества от 28.06.2012 г., в приложенном к заявлению Плане продажи имущества от 18.12.2006 г. В дело представлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка площадью 20371 кв. м, размер которого определен на основании заключения лица, осуществляющего кадастровые работы. В нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств нарушения требований закона, в частности норм предоставления земельных участков, иных требований земельного и градостроительного законодательства с учетом фактического землепользования при определении размера испрашиваемого земельного участка Территориальным управлением не представлено.
Обществом соблюдены также требования пункта 8 Перечня, так как при обращении с заявкой на приватизацию Общество указало сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, что подтверждается пунктом 2.1. заявки от 28.06.2012 г., приложенным к заявке Свидетельством о государственной регистрации права собственности.
С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ вынесен с нарушением положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем заявление Общества подлежит удовлетворению с указанием в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обязанность Территориального управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о приватизации испрашиваемого земельного участка и направления Обществу проекта договора купли-продажи земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2013 года по делу N А56-78595/2012 отменить.
Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области об отказе в приватизации земельного участка площадью 20 371 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, изложенное в письме исх. N 21-5705/12-0-1 от 27.07.2012 г.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области принять решение о приватизации указанного земельного участка и направить ЗАО "Экспресс Телесервис" в месячный срок со дня вступления в силу постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда проект договора купли-продажи земельного участка.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2013 ПО ДЕЛУ N А56-78595/2012
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. по делу N А56-78595/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Старовойтовой О.Р.
судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.
при участии:
от заявителя: Яровая Е.Б. доверенность от 14.02.2013 г., Воробъева И.Б. доверенность от 14.02.2013 г.
от заинтересованного лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9553/2013) Закрытого акционерного общества "Экспресс Телесервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2013 г. по делу N А56-78595/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое
по заявлению Закрытого акционерного общества "Экспресс Телесервис"
заинтересованное лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области
о признании незаконным решения
установил:
Закрытое акционерное общество "Экспресс Телесервис" (далее - ЗАО "Экспресс Телесервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ленинградской области (далее - Территориальное управление) о признании незаконным решения от 27.07.2012 г. N 21-5705/12-0-1 об отказе в приватизации земельного участка площадью 20 371 кв. м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, изложенное в письме исх. N 21-5705/12-0-1 от 27.07.2012 г.
Решением суда от 27.02.2013 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 27.02.2013 г. отменить, удовлетворить заявленные требования, не соглашаясь с выводом суда о правомерности отказа Территориального управления в выкупе испрашиваемого Обществом земельного участка.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Территориальное управление своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
В обоснование заявления Общество ссылается на следующие обстоятельства.
На основании договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе от 18.03.2008 г. N 75-ВВИ, дополнительного соглашения от 18.07.2008 г. N 1, акта приема-передачи от 10.04.2008 г. Общество является собственником здания столовой площадью 2033,5 кв. м по указанному выше адресу с условным номером 47-38-12/2003-152, в ЕГРП 20.01.2009 г. внесена запись о государственной регистрации права, выдано свидетельство.
Данный объект находится на земельном участке общей площадью 20 371 кв. м с кадастровым номером 47:07:0402016:193, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, д. 154/155, являющемся федеральной собственностью, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование - для спецнадобностей, что подтверждается Кадастровой выпиской о земельном участке от 16.11.2012 г. N 47/201/12-212743, Кадастровым паспортом земельного участка от 21.09.2012 г. N 47-201/12-168015, выданными Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.
Согласно разделу "Сведения о частях земельного участка и обременениях" кадастрового паспорта земельного участка и кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданным филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402016:193 обременен расположенным на нем вышеназванным объектом недвижимости, принадлежащим в настоящее время Заявителю на праве собственности. Иных объектов недвижимости, подлежащих техническому и кадастровому учету, на данном земельном участке не поименовано.
Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 4760760484001656, площадью 70,27 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, отведенного на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением Главы администрации Всеволожского района от 10.06.1993 г. ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО", в свою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-83-00160019, расположенного в Ленинградской области, Всеволожский район, п. Агалатово, площадью 1441008 кв. м, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Осинорощинской КЭЧ КЭУ Ленинградского военного округа, согласно кадастровому плану земельного участка от 12.11.2007 г., выданному на момент отчуждения высвобождаемого недвижимого военного имущества (здание столовой, инвентарный номер 41:212:002:000003640) на аукционе и Свидетельству N ЛО-04-01-000742 от 26.02.1993 г., выданному Администрацией Всеволожского района на основании постановления Главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 21.12.1992 г. N 2735.
Сведения о наделении правом постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок, площадью 70,27 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, военный городок Агалатово, ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО", были включены в План продажи имущества, утвержденный ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области 18.12.2006 г. на основании Распоряжения Мингосимущества от 17.07.1998 г. N 692-р.
В соответствии с данными Федеральной налоговой службы, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц на 12 декабря 2012 года, в отношении ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО" в ЕГРЮЛ внесены сведения о государственной регистрации юридических лиц в связи с их ликвидацией 24.09.2008 г.
Реализуя право собственника объекта недвижимости, в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", 28.06.2012 г. (Исх. N 06-1/2012; Вх. N ТУ от 28.06.2012 г. N 21-5704/12-0-0) Общество обратилось в ТУ Росимущества Ленинградской области с заявкой на приватизацию земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, на котором расположен принадлежащий Заявителю объект недвижимого имущества.
Письмом Исх. N 21-5705/12-0-1 (получено представителем Заявителя на руки связи с возвратом почты 23.10.2012 г.) ТУ Росимущества в Ленинградской области отказало Заявителю в приватизации земельного участка.
Общество, не согласившись с указанными в письме Территориального управления основаниями отказа, который нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По смыслу статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 6 указанной статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Уполномоченный орган вправе принять решение о приватизации земельного участка по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в том случае, если заявителю принадлежат все объекты недвижимости на этом участке, данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке, его площадь определена по правилам статьи 33 того же Кодекса.
Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475.
В оспариваемом отказе письмом от 27.07.2012 г. N 21-5705/12-0-1 Территориальное управление сообщило, что в представленном комплекте документов отсутствует информация о кадастровом номере спорного участка и кадастровом номере участка, из которого выделен испрашиваемый участок; в Теруправлении отсутствуют сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, а также сведения прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ГУ "Санкт-Петербургская пригородная КЭЧ района" МО РФ и ГУ МО РФ "Домоуправление N 2 Осинорощинской КЭЧ КЭУ ЛенВО" (Домоуправление); привело ссылки на нормы законодательства, указало, что представленные заявителем документы не соответствуют данным нормам, сведения недостаточно полны для рассмотрения заявления о приватизации земельного участка.
Суд первой инстанции признал правомерным отказ Территориального управления по основанию несоблюдения заявителем требований пунктов 6, 8 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475 (далее - Перечень), а также по основанию отсутствия надлежащих доказательств в обоснование площади испрашиваемого земельного участка, отклонив остальные основания к отказу.
К Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, согласно пункту 6 Перечня относится кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него; согласно пункту 8 Перечня - сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Возражая против выводов суда о несоблюдении указанных условий податель апелляционной жалобы сослался на положения пункта 2 Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475, которым установлено, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Сведения об испрашиваемом земельном участке площадью 20374 кв. м указаны в пунктах 1.1. - 1.6. заявления Общества от 28.06.2012 г., в приложенном к заявлению Плане продажи имущества от 18.12.2006 г. В дело представлен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка площадью 20371 кв. м, размер которого определен на основании заключения лица, осуществляющего кадастровые работы. В нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств нарушения требований закона, в частности норм предоставления земельных участков, иных требований земельного и градостроительного законодательства с учетом фактического землепользования при определении размера испрашиваемого земельного участка Территориальным управлением не представлено.
Обществом соблюдены также требования пункта 8 Перечня, так как при обращении с заявкой на приватизацию Общество указало сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, что подтверждается пунктом 2.1. заявки от 28.06.2012 г., приложенным к заявке Свидетельством о государственной регистрации права собственности.
С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ вынесен с нарушением положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем заявление Общества подлежит удовлетворению с указанием в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обязанность Территориального управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о приватизации испрашиваемого земельного участка и направления Обществу проекта договора купли-продажи земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2013 года по делу N А56-78595/2012 отменить.
Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области об отказе в приватизации земельного участка площадью 20 371 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Вартемягская волость, военный городок Агалатово, д. 154/155, изложенное в письме исх. N 21-5705/12-0-1 от 27.07.2012 г.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области принять решение о приватизации указанного земельного участка и направить ЗАО "Экспресс Телесервис" в месячный срок со дня вступления в силу постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда проект договора купли-продажи земельного участка.
Председательствующий
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)