Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца - сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (ОГРН 1022600937721, ИНН 2617003171) - Абубакарова М.А. (председатель), Дудченко А.Д. (доверенность от 25.02.2013), в отсутствие представителя ответчика - администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2013 (судья Карпель В.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 (судьи Казакова Г.В., Годило Н.Н., Марченко О.В.) по делу N А63-15973/2012, установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли, с кадастровым номером 26:08:000000615, площадью 1 301 762 кв. м, местоположение: Ставропольский край, Петровский район, муниципальное образование с. Благодатное, примерно 10,6 км по направлению на северо-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: с. Благодатное, ул. Советская, 19.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление).
Решением от 01.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием законных оснований возникновения у кооператива права собственности на спорный земельный участок. Истец не представил документальных доказательств, подтверждающих право собственности на испрашиваемый объект, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Правоустанавливающие документы о предоставлении кооперативу земельного участка площадью 130,18 га на ином праве отсутствуют.
В кассационной жалобе кооператив просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что в соответствии с постановлением администрации от 26.06.1992 N 213 "О реорганизации рыболовецкого колхоза "Зеркальные пруды" и закреплении земель в коллективную собственность" (далее - постановление от 26.06.1992 N 213) за кооперативом - правопреемником рыбколхоза "Зеркальные пруды", далее - рыбколхоз) закреплено 632 га, в числе которых: 183 га сельхозугодий (пашни - 95 га, пастбищ - 88 га), под водой 301 га, прочих земель 148 га. Постановление от 26.06.1992 N 213 является основанием возникновения первоначального права на испрашиваемый истцом участок. Земельный участок 1 301 762 кв. м (под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли) совпадает с границами участка, находящегося в фактическом пользовании истца с 1992 года. Право собственности на земельный участок у истца возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации. Постановление от 27.04.2010 N 172 "Об уточнении площади и местоположения части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование сельскохозяйственному производственному кооперативу "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (далее - постановление от 27.04.2010 N 172), которое, по мнению суда, подтверждает наличие у истца лишь право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, принято на основании постановления администрации от 16.03.2000 N 71 "Об утверждении материалов инвентаризации земель "Рыбколхоз "Зеркальные пруды", которое отменено в рамках дела N А63-7069/2010. Указание в свидетельстве от 16.12.1992 N 132 о предоставлении истцу в собственность 183 га сельхозугодий (в том числе 95 га пашни и 88 га пастбищ), а в постоянное (бессрочное) пользование 449 га - прочих угодий является ошибкой (опечаткой).
В отзыве на кассационную жалобу администрация пояснила, что постановлением от 16.03.2000 N 71 кооперативу предоставлен участок 861, 2 га, из которых в аренду на 10 лет - 114 га пашни, 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га. Решением от 10.11.2010 по делу N А63-7069/2010 постановление от 16.03.2000 N 71 признано недействительным в части признания утратившим силу постановления от 26.06.1992 N 213. Постановлением администрации от 28.12.2009 N 544 "Об уточнении площади, местоположения и вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зеркальные пруды" уточнены, соответственно, площадь, местоположение и вид разрешенного использования земельного участка. Площади также уточнены постановлением администрации от 01.02.2010 N 34 "О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 28.12.2009 N 544 "Об уточнении площади, местоположения и вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зеркальные пруды". На основании постановления администрации от 26.03.2010 N 128 "О заключении договора аренды земли на новый срок с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Зеркальные пруды" заключен договор аренды от 26.03.2010. Площади земельных участков неоднократно уточнялись по результатам межевания. Решением от 20.08.2012 по делу N А63-1708/2011 удовлетворены требования кооператива о признании права собственности на земельные участки.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, просили ее удовлетворить. Администрация процессуального представителя в суд кассационной инстанции не направила, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Судебное заседание проведено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, постановлением от 26.06.1992 N 213 за рыбколхозом закреплено в коллективную совместную собственность бесплатно 632 га, в числе которых: 183 га сельхозугодий (пашни - 95 га, пастбищ - 88 га), под водой - 301 га, прочих - 148 га (т. 1, л.д. 13).
На основании указанного постановления рыбколхозу выдано свидетельство от 16.12.1992 N 132 о предоставлении в собственность 183 га земель сельхозугодий, в том числе 95 га пашни и 88 га пастбищ, в постоянное (бессрочное) пользование - 449 га земель прочих угодий (т. 2, л.д. 56).
В декабре 1999 года проектным институтом "Ставропольниигипрозем" проведена инвентаризация земель рыбколхоза, по результатам которой выявлено увеличение общей площади земельных угодий, используемых кооперативом в хозяйственной деятельности.
Постановлением от 16.03.2000 N 71 постановление от 26.06.1992 N 213 признано утратившим силу; рыбколхозу предоставлено 861 га, из которых: в аренду на 10 лет - 114 га пашни и 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га. Рыбколхозу предписано заключить договор аренды и произвести государственную регистрацию земельного участка в соответствии с Законом о государственной регистрации (пункт 6 постановления); комитету по земельным ресурсам и землеустройству района - внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию и реестр плательщиков земельного налога и арендной платы (пункт 7).
Решением от 10.11.2010 по делу N А63-7069/2010 признано недействительным постановление от 16.03.2000 N 71 в части признания утратившим силу постановления от 26.06.1992 N 213 (пункт 1 постановления); в части предоставления рыбколхозу земельного участка 861, 2 га, из которых: в аренду на 10 лет - 114 га пашни и 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га (пункт 4 постановления); в части обязания рыбколхоза заключить договор аренды и провести государственную регистрацию земельного участка в соответствии Законом о государственной регистрации (пункт 6 постановления); в части обязания комитета по земельным ресурсам и землеустройству района внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию и реестр плательщиков земельного налога и арендной платы (пункт 7).
Постановлением от 27.04.2010 N 172 определено считать площадь и местоположение части земельных участков, предоставленных кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование постановлением от 16.03.2000 N 71 из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, расположенного в границах муниципального образования села Благодатное, с кадастровым номером 26:08:000000615, равной 130,18 га, из них 4,64 га - древесно-кустарниковая растительность, 125,54 га - болота и нарушенные земли. Местоположение: Ставропольский край, Петровский район, муниципальное образование с. Благодатное, примерно 10,6 км по направлению на северо-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: с. Благодатное, ул. Советская, 19 (т. 2, л.д. 85).
В соответствии с межевым планом от 17.06.2011 N 2608/101/11-728, выполненным кадастровым инженером по заказу кооператива, осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:08:000000:615, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.
Согласно кадастровой выписке от 11.07.2011 N 26/501/11-122149 земельный участок с кадастровым номером 26:08:000000615 площадью 1 301 762 кв. м относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли (т. 1, л.д. 16-31).
Полагая, что на основании постановления от 26.06.1992 N 213 у кооператива возникло право собственности на данный участок, истец обратился в арбитражный суд.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.
На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В подтверждение наличия права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:08:000000615 площадью 1 301 762 кв. м истец ссылается на постановление от 26.06.1992 N 213. В то же время право собственности кооператива на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано.
Суды установили, что земельный участок площадью 1 301 762 кв. м предоставлен рыбколхозу (правопредшественнику кооператива) в постоянное (бессрочное) пользование в составе прочих угодий (449 га), что подтверждается свидетельством о праве от 16.12.1992 N 132 (т. 2, л.д. 56).
Данные обстоятельства следуют из постановления от 27.04.2010 N 172, которым уточнены площадь и местоположение части земельных участков, предоставленных кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, в границах муниципального образования села Благодатное, кадастровый номер 26:08:000000615, равная 130,18 га, из них 4,64 га древесно-кустарниковая растительность, 125,54 га болота и нарушенные земли (т. 2, л.д. 85).
С учетом изложенного судебные инстанции признали недоказанным наличие у кооператива на основании постановления от 26.06.1992 N 213 права собственности на испрашиваемый земельный участок. В свидетельстве о праве от 16.12.1992 N 132 спорные земли (разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли), предоставлены кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование в составе прочих угодий общей площадью 449 га, что отражено в обжалуемых судебных актах.
Довод о том, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.08.2012 по делу N А63-1708/2011 признано право собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, с указанием на ошибку в свидетельстве от 16.12.1992 N 132, был предметом исследования суда апелляционной инстанции и получил надлежащую оценку.
Иные, положенные в основу кассационной жалобы, доводы фактически повторяют доводы жалобы апелляционной, направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Кодекса. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу N А63-15973/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 19.09.2013 ПО ДЕЛУ N А63-15973/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. по делу N А63-15973/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Епифанова В.Е., при участии в судебном заседании от истца - сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (ОГРН 1022600937721, ИНН 2617003171) - Абубакарова М.А. (председатель), Дудченко А.Д. (доверенность от 25.02.2013), в отсутствие представителя ответчика - администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2013 (судья Карпель В.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 (судьи Казакова Г.В., Годило Н.Н., Марченко О.В.) по делу N А63-15973/2012, установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли, с кадастровым номером 26:08:000000615, площадью 1 301 762 кв. м, местоположение: Ставропольский край, Петровский район, муниципальное образование с. Благодатное, примерно 10,6 км по направлению на северо-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: с. Благодатное, ул. Советская, 19.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление).
Решением от 01.02.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием законных оснований возникновения у кооператива права собственности на спорный земельный участок. Истец не представил документальных доказательств, подтверждающих право собственности на испрашиваемый объект, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации). Правоустанавливающие документы о предоставлении кооперативу земельного участка площадью 130,18 га на ином праве отсутствуют.
В кассационной жалобе кооператив просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что в соответствии с постановлением администрации от 26.06.1992 N 213 "О реорганизации рыболовецкого колхоза "Зеркальные пруды" и закреплении земель в коллективную собственность" (далее - постановление от 26.06.1992 N 213) за кооперативом - правопреемником рыбколхоза "Зеркальные пруды", далее - рыбколхоз) закреплено 632 га, в числе которых: 183 га сельхозугодий (пашни - 95 га, пастбищ - 88 га), под водой 301 га, прочих земель 148 га. Постановление от 26.06.1992 N 213 является основанием возникновения первоначального права на испрашиваемый истцом участок. Земельный участок 1 301 762 кв. м (под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли) совпадает с границами участка, находящегося в фактическом пользовании истца с 1992 года. Право собственности на земельный участок у истца возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации. Постановление от 27.04.2010 N 172 "Об уточнении площади и местоположения части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование сельскохозяйственному производственному кооперативу "Рыбколхоз "Зеркальные пруды" (далее - постановление от 27.04.2010 N 172), которое, по мнению суда, подтверждает наличие у истца лишь право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, принято на основании постановления администрации от 16.03.2000 N 71 "Об утверждении материалов инвентаризации земель "Рыбколхоз "Зеркальные пруды", которое отменено в рамках дела N А63-7069/2010. Указание в свидетельстве от 16.12.1992 N 132 о предоставлении истцу в собственность 183 га сельхозугодий (в том числе 95 га пашни и 88 га пастбищ), а в постоянное (бессрочное) пользование 449 га - прочих угодий является ошибкой (опечаткой).
В отзыве на кассационную жалобу администрация пояснила, что постановлением от 16.03.2000 N 71 кооперативу предоставлен участок 861, 2 га, из которых в аренду на 10 лет - 114 га пашни, 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га. Решением от 10.11.2010 по делу N А63-7069/2010 постановление от 16.03.2000 N 71 признано недействительным в части признания утратившим силу постановления от 26.06.1992 N 213. Постановлением администрации от 28.12.2009 N 544 "Об уточнении площади, местоположения и вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зеркальные пруды" уточнены, соответственно, площадь, местоположение и вид разрешенного использования земельного участка. Площади также уточнены постановлением администрации от 01.02.2010 N 34 "О внесении изменений в постановление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от 28.12.2009 N 544 "Об уточнении площади, местоположения и вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу "Зеркальные пруды". На основании постановления администрации от 26.03.2010 N 128 "О заключении договора аренды земли на новый срок с сельскохозяйственным производственным кооперативом "Зеркальные пруды" заключен договор аренды от 26.03.2010. Площади земельных участков неоднократно уточнялись по результатам межевания. Решением от 20.08.2012 по делу N А63-1708/2011 удовлетворены требования кооператива о признании права собственности на земельные участки.
В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы, просили ее удовлетворить. Администрация процессуального представителя в суд кассационной инстанции не направила, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Судебное заседание проведено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, постановлением от 26.06.1992 N 213 за рыбколхозом закреплено в коллективную совместную собственность бесплатно 632 га, в числе которых: 183 га сельхозугодий (пашни - 95 га, пастбищ - 88 га), под водой - 301 га, прочих - 148 га (т. 1, л.д. 13).
На основании указанного постановления рыбколхозу выдано свидетельство от 16.12.1992 N 132 о предоставлении в собственность 183 га земель сельхозугодий, в том числе 95 га пашни и 88 га пастбищ, в постоянное (бессрочное) пользование - 449 га земель прочих угодий (т. 2, л.д. 56).
В декабре 1999 года проектным институтом "Ставропольниигипрозем" проведена инвентаризация земель рыбколхоза, по результатам которой выявлено увеличение общей площади земельных угодий, используемых кооперативом в хозяйственной деятельности.
Постановлением от 16.03.2000 N 71 постановление от 26.06.1992 N 213 признано утратившим силу; рыбколхозу предоставлено 861 га, из которых: в аренду на 10 лет - 114 га пашни и 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га. Рыбколхозу предписано заключить договор аренды и произвести государственную регистрацию земельного участка в соответствии с Законом о государственной регистрации (пункт 6 постановления); комитету по земельным ресурсам и землеустройству района - внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию и реестр плательщиков земельного налога и арендной платы (пункт 7).
Решением от 10.11.2010 по делу N А63-7069/2010 признано недействительным постановление от 16.03.2000 N 71 в части признания утратившим силу постановления от 26.06.1992 N 213 (пункт 1 постановления); в части предоставления рыбколхозу земельного участка 861, 2 га, из которых: в аренду на 10 лет - 114 га пашни и 216,4 га пастбищ, в бессрочное (постоянное) пользование - 4,7 га древесно-кустарниковых насаждений, под водой - 470,3 га, прочих земель - 55,8 га (пункт 4 постановления); в части обязания рыбколхоза заключить договор аренды и провести государственную регистрацию земельного участка в соответствии Законом о государственной регистрации (пункт 6 постановления); в части обязания комитета по земельным ресурсам и землеустройству района внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию и реестр плательщиков земельного налога и арендной платы (пункт 7).
Постановлением от 27.04.2010 N 172 определено считать площадь и местоположение части земельных участков, предоставленных кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование постановлением от 16.03.2000 N 71 из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, расположенного в границах муниципального образования села Благодатное, с кадастровым номером 26:08:000000615, равной 130,18 га, из них 4,64 га - древесно-кустарниковая растительность, 125,54 га - болота и нарушенные земли. Местоположение: Ставропольский край, Петровский район, муниципальное образование с. Благодатное, примерно 10,6 км по направлению на северо-запад от нежилого здания, расположенного по адресу: с. Благодатное, ул. Советская, 19 (т. 2, л.д. 85).
В соответствии с межевым планом от 17.06.2011 N 2608/101/11-728, выполненным кадастровым инженером по заказу кооператива, осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 26:08:000000:615, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.
Согласно кадастровой выписке от 11.07.2011 N 26/501/11-122149 земельный участок с кадастровым номером 26:08:000000615 площадью 1 301 762 кв. м относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли (т. 1, л.д. 16-31).
Полагая, что на основании постановления от 26.06.1992 N 213 у кооператива возникло право собственности на данный участок, истец обратился в арбитражный суд.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации.
В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации. Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.
На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В подтверждение наличия права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:08:000000615 площадью 1 301 762 кв. м истец ссылается на постановление от 26.06.1992 N 213. В то же время право собственности кооператива на спорный земельный участок в установленном порядке не зарегистрировано.
Суды установили, что земельный участок площадью 1 301 762 кв. м предоставлен рыбколхозу (правопредшественнику кооператива) в постоянное (бессрочное) пользование в составе прочих угодий (449 га), что подтверждается свидетельством о праве от 16.12.1992 N 132 (т. 2, л.д. 56).
Данные обстоятельства следуют из постановления от 27.04.2010 N 172, которым уточнены площадь и местоположение части земельных участков, предоставленных кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района, в границах муниципального образования села Благодатное, кадастровый номер 26:08:000000615, равная 130,18 га, из них 4,64 га древесно-кустарниковая растительность, 125,54 га болота и нарушенные земли (т. 2, л.д. 85).
С учетом изложенного судебные инстанции признали недоказанным наличие у кооператива на основании постановления от 26.06.1992 N 213 права собственности на испрашиваемый земельный участок. В свидетельстве о праве от 16.12.1992 N 132 спорные земли (разрешенное использование - под древесно-кустарниковой растительностью, болотами, нарушенные земли), предоставлены кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование в составе прочих угодий общей площадью 449 га, что отражено в обжалуемых судебных актах.
Довод о том, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.08.2012 по делу N А63-1708/2011 признано право собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования, с указанием на ошибку в свидетельстве от 16.12.1992 N 132, был предметом исследования суда апелляционной инстанции и получил надлежащую оценку.
Иные, положенные в основу кассационной жалобы, доводы фактически повторяют доводы жалобы апелляционной, направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Кодекса. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу N А63-15973/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
И.В.СИДОРОВА
Судьи
В.А.АНЦИФЕРОВ
В.Е.ЕПИФАНОВ
В.А.АНЦИФЕРОВ
В.Е.ЕПИФАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)