Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Палагина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Барковой Н.Н. и Брынцевой Н.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Гаражностроительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению, поступившее с апелляционной жалобой председателя ГСК N Н. на решение Ленинского районного суда <адрес> от 29 апреля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гаражно-строительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению отказать."
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения представителей ГСК N Н., Демина Ю.В., Х., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Е.А. - Ф., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Гаражно-строительный кооператив N (далее - ГСК N) обратился в суд с иском к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению. В обоснование заявленных требований ГСК N указал, что согласно договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и <данные изъяты> ГСК N, арендатору был передан в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, зона 9, общей площадью 5632 кв. м, для эксплуатации гаражей. Е.А. и Е.О. владеют на праве общей совместной собственности гаражами N, расположенными по адресу: <адрес>, ГСК N. Г. владеет на праве собственности гаражами N, расположенными по адресу: <адрес>, ГСК N. М. владеет на праве собственности гаражом N. Е.А. и Г. являются индивидуальными предпринимателями с основным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и дополнительным видом деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. С 2005 года Е.А. и Г., зная, что принадлежащие им гаражи можно использовать в соответствии с Уставом и договором аренды только для хранения личного автотранспорта и игнорируя это требование, организовали в гаражах N, а также в арендованном у ответчика М. гараже N пункты технического обслуживания автомобилей. С 2005 года в адрес ГСК N стали поступать многочисленные жалобы от членов кооператива на невозможность подъехать к собственным гаражам из-за припаркованных посторонних автомобилей, на захламленность территории, на несоблюдение правил пожарной безопасности. Правление кооператива неоднократно требовало от Е.А. и Г. прекратить заниматься предпринимательской деятельностью на территории ГСК, однако эти требования были проигнорированы. Кроме того, Е.А. без разрешения правления кооператива провел отдельную линию электроснабжения гаражных боксов. Общее собрание членов ГСК N неоднократно принимало решение о запрещении Г. и Е.А. заниматься предпринимательской деятельностью на территории ГСК, так как это может привести к неблагоприятным последствиям для ГСК (в том числе, увеличению арендной платы за землю), и нарушает права других членов кооператива, а незаконно установленное газовое оборудование, а также проведение ремонтных работ в непредназначенных для этих целей гаражах создает угрозу для имущества граждан и их здоровья и жизни. Данное требование Г. и Е.А. проигнорировано. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов ГСК N приняло решение об исключении Е. и Г. из числа членов ГСК N, об отключении гаражных боксов от электроснабжения. Таким образом, подавляющее большинство членов ГСК N выражают протест относительно занятия Е. и Г. предпринимательской деятельностью на территории ГСК, так как это угрожает безопасности их имущества и самой жизни, имеются решения собраний, запрещающие эту деятельность, имелись предписания государственных органов, в том числе, о нецелевом использовании земельного участка. На момент обращения с иском указанные предприниматели продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность на территории ГСК, не платят никаких отчислений за пользование земельным участком, игнорируют требования правления и общего собрания ГСК N. Транспортные средства, которые доставляют на ремонт, паркуются на территории кооператива, что мешает проезду членов кооператива к своим боксам. В гаражных боксах ответчики осуществляют сварку, обработку транспортных средств (защитными составами, являющимися горячими материалами), что является нарушением техники безопасности, и создает угрозу для других членов кооператива. Осуществление ответчиками предпринимательской деятельности по ремонту автотранспорта в гаражных боксах ГСК N противоречит цели создания гаражного кооператива - добровольного объединения граждан - владельцев гаражных боксов с целью удовлетворения потребностей в гаражах-стоянках, то есть для хранения личного транспорта. С учетом изложенного, истец просил суд обязать ответчиков Е.А., Г. прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту автотранспорта в гаражных боксах N, расположенных в ГСК N по адресу: <адрес>, и обязать Е.А., Г., Е.О., М. использовать гаражные боксы по целевому назначению, а также взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе председатель ГСК N Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановить новое об удовлетворении исковых требований.
В суде апелляционной инстанции представители ГСК N Н., Х., адвокат Демин Ю.В. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика Е.А. по доверенности Ф. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Ответчики М., Г., Е.О. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Указанные требования закона судом первой инстанции не выполнены.
Разрешая заявленные ГСК N требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения прав ГСК N и прав членов кооператива от деятельности ответчиков и отказал в удовлетворении иска.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 11.3.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>", утвержденных Решением <данные изъяты> городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N (Градостроительный регламент общественно-деловой зоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов), определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе: для размещения объектов для обслуживания транспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию легковых транспортных средств, автомобильные мойки, шиномонтаж, автозаправочные и газонаполнительные станции); для размещения гаражей автотранспорта, стоянок легкового автотранспорта (в т.ч. наземных, подземных и многоэтажных).
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организован гаражно-строительный кооператив N по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации <адрес> N утвержден его устав.
Пунктом п. 2 Устава предусмотрено, что членами кооператива могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в <адрес> и выполняющие Устав кооператива.
Согласно пункту 3 Главы III Устава член кооператива имеет право пользоваться предоставленным ему боксом или местом стоянки в течение всего времени существования кооператива; с согласия общего собрания членов кооператива передавать свой пай родителям, супругу (супруге) или детям; член кооператива, имеющий в собственности гараж, вправе распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, сдавать в аренду, заменить, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.
Член кооператива может быть исключен из него в случае неподчинения Уставу, невыполнения обязательств, установленных общим собранием (пункт 4 Главы III Устава).
Распоряжением и.о.главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГСК N предоставлен земельный участок площадью 0,5632 га по <адрес> в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ГСК N заключен договор аренды N с разрешенным использованием "для эксплуатации гаражей".
Пунктом 3.2.1 договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать полученный в аренду участок в соответствии с разрешенным использованием. Договор аренды может быть досрочно расторгнут арендодателем в случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством (п. 6.3).
В силу положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Из материалов дела следует, что Е.А. и Е.О. на праве общей совместной собственности принадлежат гаражи N, Г. является собственником гаражей N, М. является собственником гаража N расположенные по адресу: <адрес>, ГСК N. На основании договора аренды гаражный бокс N, принадлежащий ответчику М., используется Е.А. и Г.
Е.А. и Г. являются индивидуальными предпринимателями с основным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и дополнительным видом деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Предпринимательская деятельность осуществляется Е.А. и Г. в вышеуказанных гаражных боксах, что объективно подтверждается материалами дела, а также не оспаривалось представителями ответчиков в суде первой инстанции.
Решением общего собрания членов ГСК N от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. и Г. исключены из членов ГСК N в связи с тем, что они не прекращают заниматься предпринимательской деятельностью в занимаемых ими гаражных боксах.
ДД.ММ.ГГГГ Земельным комитетом <адрес> составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства в отношении <данные изъяты> ГСК N, которым установлено, что часть земельного участка общей площадью 193 кв. м, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие ответчикам используются не по целевому назначению.
Поскольку выявленное нарушение влечет привлечение ГСК N к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ, а также досрочное расторжение договора аренды, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушение прав ГСК N деятельностью Е.А. и Г. нашло свое подтверждение.
Кроме того, установлено, что предпринимательской деятельностью Е.А. и Г., осуществляемой ими в гаражных боксах нарушаются права и законные интересы членов гаражно-строительного кооператива.
Так, из письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки обращения председателя ГСК N Н. по факту деятельности Е.А. и Г. помимо нарушений земельного законодательства установлены нарушения требований пожарной безопасности, а также требования экологической безопасности и природопользования, за которые индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности. При этом факт оплаты ответчиками наложенных штрафов свидетельствует о признании ими данных нарушений.
О нарушении предпринимательской деятельностью Е.А. и Г. прав членов кооператива также свидетельствуют протоколы общих собраний членов кооператива, на которых принимались решения о запрете ответчикам предпринимательской деятельности, а решением общего собрания членов ГСК N от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. и Г. исключены из членов ГСК N.
Таким образом, установлено, что земельный участок под принадлежащими ответчиками гаражными блоками используется не по целевому назначению, с установленными контролирующими органами нарушениями экологических и противопожарных норм и правил, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении на ответчиков Е.А. и Г. обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, расположенных в ГСК N и запрету ответчикам использовать гаражные блоки не по назначению.
При этом, доводы о том, что земельный участок используется по назначению - на нем расположен гаражный бокс, а не по целевому назначению используется сам гаражный бокс, при этом собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, является несостоятельным, поскольку из Устава ГСК следует, что гаражно-строительный кооператив создан с целью строительства гаражей - стоянок автотранспорта.
То обстоятельство, что Е.А. и Г. исключены из членов кооператива, не снимает с ответчиков обязанности исполнять положения Устава, поскольку гаражные блоки, принадлежащие ответчикам, расположены на земельном участке, предоставленном в аренду ГСК, а не лично в пользование ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда <адрес> от 29.04.2013 года отменить. Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Гаражно-строительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. удовлетворить.
Обязать Е.А. и Г. прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию автотранспорта в гаражных боксах N, расположенных в ГСК N по адресу: <адрес>.
Запретить Е.А., Е.О., Г., М. использовать указанные гаражные боксы не по целевому назначению.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1701-2013Г.
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. по делу N 33-1701-2013г.
Судья Палагина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.
судей Барковой Н.Н. и Брынцевой Н.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Гаражностроительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению, поступившее с апелляционной жалобой председателя ГСК N Н. на решение Ленинского районного суда <адрес> от 29 апреля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Гаражно-строительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению отказать."
Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., объяснения представителей ГСК N Н., Демина Ю.В., Х., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Е.А. - Ф., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Гаражно-строительный кооператив N (далее - ГСК N) обратился в суд с иском к Е.А., Е.О., Г., М. о возложении обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, использовать гаражные боксы по целевому назначению. В обоснование заявленных требований ГСК N указал, что согласно договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и <данные изъяты> ГСК N, арендатору был передан в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, зона 9, общей площадью 5632 кв. м, для эксплуатации гаражей. Е.А. и Е.О. владеют на праве общей совместной собственности гаражами N, расположенными по адресу: <адрес>, ГСК N. Г. владеет на праве собственности гаражами N, расположенными по адресу: <адрес>, ГСК N. М. владеет на праве собственности гаражом N. Е.А. и Г. являются индивидуальными предпринимателями с основным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и дополнительным видом деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. С 2005 года Е.А. и Г., зная, что принадлежащие им гаражи можно использовать в соответствии с Уставом и договором аренды только для хранения личного автотранспорта и игнорируя это требование, организовали в гаражах N, а также в арендованном у ответчика М. гараже N пункты технического обслуживания автомобилей. С 2005 года в адрес ГСК N стали поступать многочисленные жалобы от членов кооператива на невозможность подъехать к собственным гаражам из-за припаркованных посторонних автомобилей, на захламленность территории, на несоблюдение правил пожарной безопасности. Правление кооператива неоднократно требовало от Е.А. и Г. прекратить заниматься предпринимательской деятельностью на территории ГСК, однако эти требования были проигнорированы. Кроме того, Е.А. без разрешения правления кооператива провел отдельную линию электроснабжения гаражных боксов. Общее собрание членов ГСК N неоднократно принимало решение о запрещении Г. и Е.А. заниматься предпринимательской деятельностью на территории ГСК, так как это может привести к неблагоприятным последствиям для ГСК (в том числе, увеличению арендной платы за землю), и нарушает права других членов кооператива, а незаконно установленное газовое оборудование, а также проведение ремонтных работ в непредназначенных для этих целей гаражах создает угрозу для имущества граждан и их здоровья и жизни. Данное требование Г. и Е.А. проигнорировано. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов ГСК N приняло решение об исключении Е. и Г. из числа членов ГСК N, об отключении гаражных боксов от электроснабжения. Таким образом, подавляющее большинство членов ГСК N выражают протест относительно занятия Е. и Г. предпринимательской деятельностью на территории ГСК, так как это угрожает безопасности их имущества и самой жизни, имеются решения собраний, запрещающие эту деятельность, имелись предписания государственных органов, в том числе, о нецелевом использовании земельного участка. На момент обращения с иском указанные предприниматели продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность на территории ГСК, не платят никаких отчислений за пользование земельным участком, игнорируют требования правления и общего собрания ГСК N. Транспортные средства, которые доставляют на ремонт, паркуются на территории кооператива, что мешает проезду членов кооператива к своим боксам. В гаражных боксах ответчики осуществляют сварку, обработку транспортных средств (защитными составами, являющимися горячими материалами), что является нарушением техники безопасности, и создает угрозу для других членов кооператива. Осуществление ответчиками предпринимательской деятельности по ремонту автотранспорта в гаражных боксах ГСК N противоречит цели создания гаражного кооператива - добровольного объединения граждан - владельцев гаражных боксов с целью удовлетворения потребностей в гаражах-стоянках, то есть для хранения личного транспорта. С учетом изложенного, истец просил суд обязать ответчиков Е.А., Г. прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту автотранспорта в гаражных боксах N, расположенных в ГСК N по адресу: <адрес>, и обязать Е.А., Г., Е.О., М. использовать гаражные боксы по целевому назначению, а также взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе председатель ГСК N Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановить новое об удовлетворении исковых требований.
В суде апелляционной инстанции представители ГСК N Н., Х., адвокат Демин Ю.В. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика Е.А. по доверенности Ф. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Ответчики М., Г., Е.О. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Указанные требования закона судом первой инстанции не выполнены.
Разрешая заявленные ГСК N требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств нарушения прав ГСК N и прав членов кооператива от деятельности ответчиков и отказал в удовлетворении иска.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе, по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 11.3.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>", утвержденных Решением <данные изъяты> городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N (Градостроительный регламент общественно-деловой зоны объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов), определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе: для размещения объектов для обслуживания транспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию легковых транспортных средств, автомобильные мойки, шиномонтаж, автозаправочные и газонаполнительные станции); для размещения гаражей автотранспорта, стоянок легкового автотранспорта (в т.ч. наземных, подземных и многоэтажных).
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организован гаражно-строительный кооператив N по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации <адрес> N утвержден его устав.
Пунктом п. 2 Устава предусмотрено, что членами кооператива могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в <адрес> и выполняющие Устав кооператива.
Согласно пункту 3 Главы III Устава член кооператива имеет право пользоваться предоставленным ему боксом или местом стоянки в течение всего времени существования кооператива; с согласия общего собрания членов кооператива передавать свой пай родителям, супругу (супруге) или детям; член кооператива, имеющий в собственности гараж, вправе распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, сдавать в аренду, заменить, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.
Член кооператива может быть исключен из него в случае неподчинения Уставу, невыполнения обязательств, установленных общим собранием (пункт 4 Главы III Устава).
Распоряжением и.о.главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГСК N предоставлен земельный участок площадью 0,5632 га по <адрес> в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ГСК N заключен договор аренды N с разрешенным использованием "для эксплуатации гаражей".
Пунктом 3.2.1 договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать полученный в аренду участок в соответствии с разрешенным использованием. Договор аренды может быть досрочно расторгнут арендодателем в случаях, предусмотренных договором и действующим законодательством (п. 6.3).
В силу положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Из материалов дела следует, что Е.А. и Е.О. на праве общей совместной собственности принадлежат гаражи N, Г. является собственником гаражей N, М. является собственником гаража N расположенные по адресу: <адрес>, ГСК N. На основании договора аренды гаражный бокс N, принадлежащий ответчику М., используется Е.А. и Г.
Е.А. и Г. являются индивидуальными предпринимателями с основным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и дополнительным видом деятельности - торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями. Предпринимательская деятельность осуществляется Е.А. и Г. в вышеуказанных гаражных боксах, что объективно подтверждается материалами дела, а также не оспаривалось представителями ответчиков в суде первой инстанции.
Решением общего собрания членов ГСК N от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. и Г. исключены из членов ГСК N в связи с тем, что они не прекращают заниматься предпринимательской деятельностью в занимаемых ими гаражных боксах.
ДД.ММ.ГГГГ Земельным комитетом <адрес> составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства в отношении <данные изъяты> ГСК N, которым установлено, что часть земельного участка общей площадью 193 кв. м, на которых расположены гаражные боксы, принадлежащие ответчикам используются не по целевому назначению.
Поскольку выявленное нарушение влечет привлечение ГСК N к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ, а также досрочное расторжение договора аренды, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушение прав ГСК N деятельностью Е.А. и Г. нашло свое подтверждение.
Кроме того, установлено, что предпринимательской деятельностью Е.А. и Г., осуществляемой ими в гаражных боксах нарушаются права и законные интересы членов гаражно-строительного кооператива.
Так, из письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки обращения председателя ГСК N Н. по факту деятельности Е.А. и Г. помимо нарушений земельного законодательства установлены нарушения требований пожарной безопасности, а также требования экологической безопасности и природопользования, за которые индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности. При этом факт оплаты ответчиками наложенных штрафов свидетельствует о признании ими данных нарушений.
О нарушении предпринимательской деятельностью Е.А. и Г. прав членов кооператива также свидетельствуют протоколы общих собраний членов кооператива, на которых принимались решения о запрете ответчикам предпринимательской деятельности, а решением общего собрания членов ГСК N от ДД.ММ.ГГГГ Е.А. и Г. исключены из членов ГСК N.
Таким образом, установлено, что земельный участок под принадлежащими ответчиками гаражными блоками используется не по целевому назначению, с установленными контролирующими органами нарушениями экологических и противопожарных норм и правил, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении на ответчиков Е.А. и Г. обязанности прекратить предпринимательскую деятельность в гаражных боксах, расположенных в ГСК N и запрету ответчикам использовать гаражные блоки не по назначению.
При этом, доводы о том, что земельный участок используется по назначению - на нем расположен гаражный бокс, а не по целевому назначению используется сам гаражный бокс, при этом собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, является несостоятельным, поскольку из Устава ГСК следует, что гаражно-строительный кооператив создан с целью строительства гаражей - стоянок автотранспорта.
То обстоятельство, что Е.А. и Г. исключены из членов кооператива, не снимает с ответчиков обязанности исполнять положения Устава, поскольку гаражные блоки, принадлежащие ответчикам, расположены на земельном участке, предоставленном в аренду ГСК, а не лично в пользование ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда <адрес> от 29.04.2013 года отменить. Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Гаражно-строительного кооператива N к Е.А., Е.О., Г., М. удовлетворить.
Обязать Е.А. и Г. прекратить предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию автотранспорта в гаражных боксах N, расположенных в ГСК N по адресу: <адрес>.
Запретить Е.А., Е.О., Г., М. использовать указанные гаражные боксы не по целевому назначению.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)