Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бастрон Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2012 года апелляционную жалобу А.Е. на решение Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года по делу по заявлению А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д., А.С., А.К., об оспаривании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения А.Е., А.О., представителя А.Е. - Е.Е.,
А.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д., 2001 г.р., А.С., 2010 г.р., А.К., 2011 г.р., обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 19.03.2012 N 753 об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ее многодетной семье на основании ст. 28 Земельного кодекса РФ земельного участка, однако получила отказ со ссылкой, что ее супруг - А.О. зарегистрирован на территории Московской области менее 5 лет.
По мнению заявительницы, отказ является незаконным, нарушает ее право и право ее несовершеннолетних детей на бесплатное предоставление земельного участка под ИЖС, гарантированное Земельным кодексом РФ, поскольку федеральное законодательство не предусматривает в качестве условия предоставления земельного участка регистрацию по месту жительства в течение определенного времени.
В судебном заседании А.Е., уточнив заявленные требования, просила суд признать незаконным постановление Администрации Щелковского муниципального района МО от 19.03.2012 N 753 об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, обязать заинтересованное лицо поставить ее саму и ее несовершеннолетних детей на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС.
Представитель Администрации Щелковского муниципального района МО просил в удовлетворении заявления отказать, полагая принятое решение соответствующим закону.
А.О. (супруг А.Е.) и представитель органа опеки и попечительства просили заявленные требования удовлетворить.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года в удовлетворении заявленных требований А.Е. отказано.
В апелляционной жалобе А.Е. просит об отмене данного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что А.Е. 20.02.2012 обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением, в котором просила предоставить ее многодетной семье (она сама, ее супруг и трое несовершеннолетних детей) в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Администрации Щелковского МР от 19.03.2012 N 753 А.Е. было отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, поскольку А.О. проживает на территории Московской области менее 5 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". При этом для целей настоящего закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
Таким образом, применительно к вышеуказанному закону А.О. как супруг А.Е. также является членом многодетной семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
- 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- 2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
- 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
- 4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.
Как усматривается из материалов дела, все члены многодетной семьи А.Е. являются гражданами Российской Федерации. Вместе с тем, представленные в орган местного самоуправления и в суд документы свидетельствуют, что супруг А.Е. - А.О. имеет место жительства на территории Московской области менее 5 лет, - доказательств обратного не представлено.
Согласно п. 5 ст. 6 Закона N 73/2011-ОЗ основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое А.Е. решение Администрации Щелковского муниципального района МО не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов заявительницы не нарушает, поскольку А.Е. не представила в уполномоченный орган документы, подтверждающие ее право состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в рамках реализации Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы А.Е. не опровергают его правомерность, поскольку направлены на ошибочное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-22989
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2012 г. по делу N 33-22989
Судья Бастрон Д.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Лащ С.И.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2012 года апелляционную жалобу А.Е. на решение Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года по делу по заявлению А.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д., А.С., А.К., об оспаривании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения А.Е., А.О., представителя А.Е. - Е.Е.,
установила:
А.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е.Д., 2001 г.р., А.С., 2010 г.р., А.К., 2011 г.р., обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 19.03.2012 N 753 об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка.
Свои требования заявительница мотивировала тем, что обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ее многодетной семье на основании ст. 28 Земельного кодекса РФ земельного участка, однако получила отказ со ссылкой, что ее супруг - А.О. зарегистрирован на территории Московской области менее 5 лет.
По мнению заявительницы, отказ является незаконным, нарушает ее право и право ее несовершеннолетних детей на бесплатное предоставление земельного участка под ИЖС, гарантированное Земельным кодексом РФ, поскольку федеральное законодательство не предусматривает в качестве условия предоставления земельного участка регистрацию по месту жительства в течение определенного времени.
В судебном заседании А.Е., уточнив заявленные требования, просила суд признать незаконным постановление Администрации Щелковского муниципального района МО от 19.03.2012 N 753 об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, обязать заинтересованное лицо поставить ее саму и ее несовершеннолетних детей на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка под ИЖС.
Представитель Администрации Щелковского муниципального района МО просил в удовлетворении заявления отказать, полагая принятое решение соответствующим закону.
А.О. (супруг А.Е.) и представитель органа опеки и попечительства просили заявленные требования удовлетворить.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года в удовлетворении заявленных требований А.Е. отказано.
В апелляционной жалобе А.Е. просит об отмене данного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что А.Е. 20.02.2012 обратилась в Администрацию Щелковского муниципального района с заявлением, в котором просила предоставить ее многодетной семье (она сама, ее супруг и трое несовершеннолетних детей) в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Администрации Щелковского МР от 19.03.2012 N 753 А.Е. было отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, поскольку А.О. проживает на территории Московской области менее 5 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области". При этом для целей настоящего закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
Таким образом, применительно к вышеуказанному закону А.О. как супруг А.Е. также является членом многодетной семьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:
- 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
- 2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
- 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
- 4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.
Как усматривается из материалов дела, все члены многодетной семьи А.Е. являются гражданами Российской Федерации. Вместе с тем, представленные в орган местного самоуправления и в суд документы свидетельствуют, что супруг А.Е. - А.О. имеет место жительства на территории Московской области менее 5 лет, - доказательств обратного не представлено.
Согласно п. 5 ст. 6 Закона N 73/2011-ОЗ основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое А.Е. решение Администрации Щелковского муниципального района МО не противоречит действующему законодательству, прав и охраняемых законом интересов заявительницы не нарушает, поскольку А.Е. не представила в уполномоченный орган документы, подтверждающие ее право состоять на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность в рамках реализации Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.
Доводы апелляционной жалобы А.Е. не опровергают его правомерность, поскольку направлены на ошибочное толкование подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)