Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Юркина И.В.
Судья Табакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Александровой А.В.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску В.Н. к администрации г. Чебоксары о включении земельного участка в наследственную массу,
поступившее по апелляционной жалобе истца В.Н. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2013 года, которым постановлено:
"В.Н. в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственной массы, открывшейся после смерти..., земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв. м, расположенный по адресу: ... (ранее...), отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истца В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования г. Чебоксары Л., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
Истец В.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары о включении земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ... (ранее...), в состав наследства после смерти...., умершего..., указав в обоснование заявленных требований следующее.
На основании кадастрового паспорта земельного участка N 21/301/12-94629 собственником земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ... (ранее...), является отец истца..., который умер.... При жизни отец истца... оставил завещание на свое имущество, однако данный земельный участок в завещании не указан.
В судебном заседании истец В.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и суду дополнил, что он является единственным наследником своего отца В.Н., по завещанию он принял наследство в виде квартиры. Поскольку спорный земельный участок принадлежал его отцу на праве собственности, то он намерен принять наследство в виде спорного
земельного участка. После того, как был снесен жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, его семья продолжала пользоваться этим земельным участком.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары К.М. исковые требования не признала и суду пояснила, что на момент смерти... спорный земельный участок ему на праве собственности не принадлежал, так как в связи со сносом жилого дома, находившегося на этом земельном участке, ... была предоставлена квартира..., в связи с чем после предоставления квартиры наследодатель... утратил право собственности на спорный земельный участок.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии", муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования г. Чебоксары, муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" г. Чебоксары, Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары и третье лицо нотариус нотариального округа г. Чебоксары И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом В.Н. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по договору от 11 мая 1948 года N 21 отцу истца... на период с 1947 года по 1998 год был предоставлен земельный участок площадью... кв. м, расположенный по адресу: ... под строительство жилого дома.
Согласно сообщению МУП "БТИ и ПЖФ" г. Чебоксары от 26 февраля 2013 года дом... в последующем имел адрес: ....
Решением исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов от 12 апреля 1985 года N 976 был утвержден список жилых домов..., принадлежавших гражданам на праве личной собственности, которые находились в подтопленном состоянии в связи с влиянием водохранилища Чебоксарской ГЭС. В данный список был включен дом.... В обоснование принятого решения указано, что в связи с образованием водохранилища Чебоксарской ГЭС в 1981 году... оказался в подтопленном состоянии в результате повышения уровня грунтовых вод, обусловленного влиянием водохранилища. По данным инструментальных наблюдений грунтовые воды в настоящее время на территории
поселка залегают на глубинах от 0,5 до 1 метра от поверхности земли. Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод, выполняемые по проекту инженерной защиты левобережной части города, должного эффекта не дают. В результате подтопления жилых домов, большая часть из которых является деревянными, происходит разрушение несущих конструкций домов, интенсивное гниение деревянных элементов, что неблагоприятным образом отражается на условиях проживания жителей поселка. Результатом подтопления поселка является повышенная влажность в помещениях, затопление всех подземных коммуникаций, что делает невозможным их эксплуатацию.
На основании решения исполкома Московского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 1 марта 1989 года N 54/7... предоставлена... квартира... в связи со сносом дома....
Согласно ордеру от 20 марта 1989 года N 206, выданному на основании решения исполкома Московского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 1 марта 1989 года N 54/7, ... предоставлена... квартира... на состав семьи из двух человек, в том числе и на супругу...
Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 20 марта 1990 года N 57 отделу по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Совете Министров Чувашской АССР разрешен в 1990 - 1992 годах снос жилых домовладений, находящихся в личной собственности граждан в....
Из сообщения МУП "БТИ и ПЖФ" г. Чебоксары от 26 февраля 2013 года следует, что дом... снесен 11 июня 1993 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что построенный.... жилой дом... был снесен из-за нахождения в зоне затопления, в связи с чем ему была предоставлена квартира.... При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что квартира была предоставлена В.И. не в связи со сносом из-за затопления, а в связи с улучшением жилищных условий.
...... умер.
В соответствии с положениями статьи 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года и действовавшего на момент предоставления квартиры, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование: бессрочное или временное.
Согласно пунктам 3 и 6 статьи 32 Земельного кодекса РСФСР 1970 года право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежало прекращению в случае переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи и в случае возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.
В статье 33 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было указано, что изъятие земельного участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо
решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
В статье 137 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года и действовавшего на момент предоставления квартиры, также было закреплено, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.
Указанные требования земельного и жилищного законодательства, действовавшие на момент предоставления.... квартиры в 1989 году в связи со сносом жилого дома... были соблюдены. Следовательно, у... прекратилось право собственности на жилой дом в целом и право пользования земельным участком в связи со сносом жилого дома и переселением на другое постоянное место жительства.
Истец В.Н. является наследником имущества...., умершего.... Однако на тот момент у наследодателя... отсутствовали какие-либо вещные права на спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Поскольку при жизни наследодатель... не обладал спорным земельным участком на каком-либо вещном праве, а самовольное использование земельного участка не порождает право собственности на него, то не имеется правовых оснований для удовлетворения иска В.Н. о включении спорного земельного участка в состав наследства, оставшегося после смерти....
При таких обстоятельствах окончательный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований В.Н. к администрации г. Чебоксары о включении в состав наследства после смерти... земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ..., является правильным.
На основании изложенного, учитывая изменение мотивировочной части решения суда первой инстанции относительно применения норм материального права, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска В.Н.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
апелляционную жалобу В.Н. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 21.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2977/2013
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. по делу N 33-2977/2013
Докладчик Юркина И.В.
Судья Табакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Александровой А.В.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску В.Н. к администрации г. Чебоксары о включении земельного участка в наследственную массу,
поступившее по апелляционной жалобе истца В.Н. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2013 года, которым постановлено:
"В.Н. в удовлетворении исковых требований о включении в состав наследственной массы, открывшейся после смерти..., земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв. м, расположенный по адресу: ... (ранее...), отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истца В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования г. Чебоксары Л., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Истец В.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Чебоксары о включении земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ... (ранее...), в состав наследства после смерти...., умершего..., указав в обоснование заявленных требований следующее.
На основании кадастрового паспорта земельного участка N 21/301/12-94629 собственником земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ... (ранее...), является отец истца..., который умер.... При жизни отец истца... оставил завещание на свое имущество, однако данный земельный участок в завещании не указан.
В судебном заседании истец В.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и суду дополнил, что он является единственным наследником своего отца В.Н., по завещанию он принял наследство в виде квартиры. Поскольку спорный земельный участок принадлежал его отцу на праве собственности, то он намерен принять наследство в виде спорного
земельного участка. После того, как был снесен жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, его семья продолжала пользоваться этим земельным участком.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары К.М. исковые требования не признала и суду пояснила, что на момент смерти... спорный земельный участок ему на праве собственности не принадлежал, так как в связи со сносом жилого дома, находившегося на этом земельном участке, ... была предоставлена квартира..., в связи с чем после предоставления квартиры наследодатель... утратил право собственности на спорный земельный участок.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии", муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования г. Чебоксары, муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" г. Чебоксары, Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары и третье лицо нотариус нотариального округа г. Чебоксары И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом В.Н. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по договору от 11 мая 1948 года N 21 отцу истца... на период с 1947 года по 1998 год был предоставлен земельный участок площадью... кв. м, расположенный по адресу: ... под строительство жилого дома.
Согласно сообщению МУП "БТИ и ПЖФ" г. Чебоксары от 26 февраля 2013 года дом... в последующем имел адрес: ....
Решением исполкома Чебоксарского городского Совета народных депутатов от 12 апреля 1985 года N 976 был утвержден список жилых домов..., принадлежавших гражданам на праве личной собственности, которые находились в подтопленном состоянии в связи с влиянием водохранилища Чебоксарской ГЭС. В данный список был включен дом.... В обоснование принятого решения указано, что в связи с образованием водохранилища Чебоксарской ГЭС в 1981 году... оказался в подтопленном состоянии в результате повышения уровня грунтовых вод, обусловленного влиянием водохранилища. По данным инструментальных наблюдений грунтовые воды в настоящее время на территории
поселка залегают на глубинах от 0,5 до 1 метра от поверхности земли. Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод, выполняемые по проекту инженерной защиты левобережной части города, должного эффекта не дают. В результате подтопления жилых домов, большая часть из которых является деревянными, происходит разрушение несущих конструкций домов, интенсивное гниение деревянных элементов, что неблагоприятным образом отражается на условиях проживания жителей поселка. Результатом подтопления поселка является повышенная влажность в помещениях, затопление всех подземных коммуникаций, что делает невозможным их эксплуатацию.
На основании решения исполкома Московского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 1 марта 1989 года N 54/7... предоставлена... квартира... в связи со сносом дома....
Согласно ордеру от 20 марта 1989 года N 206, выданному на основании решения исполкома Московского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары от 1 марта 1989 года N 54/7, ... предоставлена... квартира... на состав семьи из двух человек, в том числе и на супругу...
Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 20 марта 1990 года N 57 отделу по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Совете Министров Чувашской АССР разрешен в 1990 - 1992 годах снос жилых домовладений, находящихся в личной собственности граждан в....
Из сообщения МУП "БТИ и ПЖФ" г. Чебоксары от 26 февраля 2013 года следует, что дом... снесен 11 июня 1993 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что построенный.... жилой дом... был снесен из-за нахождения в зоне затопления, в связи с чем ему была предоставлена квартира.... При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что квартира была предоставлена В.И. не в связи со сносом из-за затопления, а в связи с улучшением жилищных условий.
...... умер.
В соответствии с положениями статьи 3 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года и действовавшего на момент предоставления квартиры, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование: бессрочное или временное.
Согласно пунктам 3 и 6 статьи 32 Земельного кодекса РСФСР 1970 года право граждан на пользование предоставленным земельным участком подлежало прекращению в случае переселения в другое постоянное место жительства всех членов двора или семьи и в случае возникновения необходимости изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд.
В статье 33 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было указано, что изъятие земельного участка либо его части для государственных или общественных нужд производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо
решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
В статье 137 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года и действовавшего на момент предоставления квартиры, также было закреплено, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.
Указанные требования земельного и жилищного законодательства, действовавшие на момент предоставления.... квартиры в 1989 году в связи со сносом жилого дома... были соблюдены. Следовательно, у... прекратилось право собственности на жилой дом в целом и право пользования земельным участком в связи со сносом жилого дома и переселением на другое постоянное место жительства.
Истец В.Н. является наследником имущества...., умершего.... Однако на тот момент у наследодателя... отсутствовали какие-либо вещные права на спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Поскольку при жизни наследодатель... не обладал спорным земельным участком на каком-либо вещном праве, а самовольное использование земельного участка не порождает право собственности на него, то не имеется правовых оснований для удовлетворения иска В.Н. о включении спорного земельного участка в состав наследства, оставшегося после смерти....
При таких обстоятельствах окончательный вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований В.Н. к администрации г. Чебоксары о включении в состав наследства после смерти... земельного участка площадью... кв. м, расположенного по адресу: ..., является правильным.
На основании изложенного, учитывая изменение мотивировочной части решения суда первой инстанции относительно применения норм материального права, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска В.Н.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу В.Н. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)