Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шошолина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Коваленко А.И., Малкова А.И.,
при секретаре Е.,
рассмотрев 19 января 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Д. на решение Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года по гражданскому делу по ее заявлению об оспаривании действий Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска в ее участии в конкурсе на выделение земельного участка и восстановить ее нарушенное право.
В обоснование своих требований она указала, что Комитетом по управлению имуществом г. Орска в газете "Орск официальный" от 2 июля 2010 года была размещена информация о предстоящем выделении на территории муниципального образования "город Орск" в аренду для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером ***. В связи с эти Р.Г. 5 июля 2010 года подано соответствующее заявление. Она также 20 июля 2010 года подала заявление о предоставлении данного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Письмом от 20 августа 2010 года в удовлетворении ее заявления было отказано с указанием на то, что земельный участок сформирован для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома. В письме также сообщалось, что с учетом сложившейся застройки квартала, права собственников жилых домов, размеров земельного участка, требований градостроительных и противопожарный норм для строительства зданий, сооружений на земельном участке по *** размещение жилого дома невозможно без нарушения действующих норм, о чем имеется заключение Комитета архитектуры и градостроительства. Таким образом, она не была допущена к участию в конкурсе. При этом постановлением Администрации г. Орска от 28 сентября 2010 года N 7630-п спорный земельный участок предоставлен Р.Г. и Р.И. по ? доли каждому для размещения индивидуального жилого дома. Считает, что отказ председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска и Постановление Администрации г. Орска являются незаконными и нарушают ее права.
В судебном заседании представитель Д. О., действующая по ордеру от 26 ноября 2010 года N А-203/49, заявление поддержала и просила его удовлетворить.
Р.Г. возражала против удовлетворения заявления.
Решением Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Д. отказано.
С таким решением суда Д. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
Судом установлено, что в издании "Орск официальный" N 25 (214) от 2 июля 2010 года опубликовано объявление: "Комитет по управлению имуществом г. Орска информирует о предстоящем выделении на территории муниципального образования "город Орск" в аренду для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером ***.
Р.Г., Р.И. проживают в принадлежащем им доме ***, и они 5 июля 2010 года обратились в Администрацию г. Орска с заявлением о предоставлении выделяемого земельного участка.
Ширина земельного участка по *** составляет 9 м, а согласно сообщению МЧС России ОГПН по г. Орску от 26 июля 2007 года N 833 противопожарный разрыв между зданиями и сооружениями, которые имеют деревянные несущие конструкции, должен составлять не менее 15 м, в связи с чем размещение на этом участке вновь возводимого жилого дома невозможно.
Д. просила предоставить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Однако, земельный участок по указанному адресу предоставлялся в целях увеличения существующего земельного участка, поскольку возведение нового жилого дома без присоединения земельного участка к существующему было невозможно. Следовательно, решение Комитет по управлению имуществом Администрации г. Орска от 20 августа 2010 года об отказе в удовлетворении заявления Д. является обоснованным.
При этом нельзя согласиться с тем, что заявителю незаконно отказано в участии в конкурсе, поскольку земельный участок выделался на определенных условиях, требованиям которых просьба Д. не соответствовала.
Доводы кассационной жалобы Д. о том, что у Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ее заявления, основаны на неверном толковании норм материального права, и не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Судебная коллегия также соглашается с решением суда в части отказа в признании незаконным постановления Администрации г. Орска от 28 сентября 2010 года, которым выделяемый земельный участок по ? доли предоставлен Р.Г. и Р.И., поскольку оно соответствует закону.
С учетом изложенного судом правильно отказано в удовлетворении заявления Д.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.01.2011 ПО ДЕЛУ N 33-253/2011
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. по делу N 33-253/2011
Судья: Шошолина Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе: председательствующего судьи Имамова Ю.М.,
судей областного суда Коваленко А.И., Малкова А.И.,
при секретаре Е.,
рассмотрев 19 января 2011 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Д. на решение Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года по гражданскому делу по ее заявлению об оспаривании действий Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска,
заслушав доклад судьи Имамова Ю.М., проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы,
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска в ее участии в конкурсе на выделение земельного участка и восстановить ее нарушенное право.
В обоснование своих требований она указала, что Комитетом по управлению имуществом г. Орска в газете "Орск официальный" от 2 июля 2010 года была размещена информация о предстоящем выделении на территории муниципального образования "город Орск" в аренду для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером ***. В связи с эти Р.Г. 5 июля 2010 года подано соответствующее заявление. Она также 20 июля 2010 года подала заявление о предоставлении данного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Письмом от 20 августа 2010 года в удовлетворении ее заявления было отказано с указанием на то, что земельный участок сформирован для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома. В письме также сообщалось, что с учетом сложившейся застройки квартала, права собственников жилых домов, размеров земельного участка, требований градостроительных и противопожарный норм для строительства зданий, сооружений на земельном участке по *** размещение жилого дома невозможно без нарушения действующих норм, о чем имеется заключение Комитета архитектуры и градостроительства. Таким образом, она не была допущена к участию в конкурсе. При этом постановлением Администрации г. Орска от 28 сентября 2010 года N 7630-п спорный земельный участок предоставлен Р.Г. и Р.И. по ? доли каждому для размещения индивидуального жилого дома. Считает, что отказ председателя Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска и Постановление Администрации г. Орска являются незаконными и нарушают ее права.
В судебном заседании представитель Д. О., действующая по ордеру от 26 ноября 2010 года N А-203/49, заявление поддержала и просила его удовлетворить.
Р.Г. возражала против удовлетворения заявления.
Решением Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Д. отказано.
С таким решением суда Д. не согласна и в своей кассационной жалобе просит его отменить, полагая, что судом при рассмотрении дела нарушены нормы материального и процессуального права.
Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы и оснований для отмены решения суда не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ч. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия по ним решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
Судом установлено, что в издании "Орск официальный" N 25 (214) от 2 июля 2010 года опубликовано объявление: "Комитет по управлению имуществом г. Орска информирует о предстоящем выделении на территории муниципального образования "город Орск" в аренду для увеличения земельного участка для размещения индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером ***.
Р.Г., Р.И. проживают в принадлежащем им доме ***, и они 5 июля 2010 года обратились в Администрацию г. Орска с заявлением о предоставлении выделяемого земельного участка.
Ширина земельного участка по *** составляет 9 м, а согласно сообщению МЧС России ОГПН по г. Орску от 26 июля 2007 года N 833 противопожарный разрыв между зданиями и сооружениями, которые имеют деревянные несущие конструкции, должен составлять не менее 15 м, в связи с чем размещение на этом участке вновь возводимого жилого дома невозможно.
Д. просила предоставить ей земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Однако, земельный участок по указанному адресу предоставлялся в целях увеличения существующего земельного участка, поскольку возведение нового жилого дома без присоединения земельного участка к существующему было невозможно. Следовательно, решение Комитет по управлению имуществом Администрации г. Орска от 20 августа 2010 года об отказе в удовлетворении заявления Д. является обоснованным.
При этом нельзя согласиться с тем, что заявителю незаконно отказано в участии в конкурсе, поскольку земельный участок выделался на определенных условиях, требованиям которых просьба Д. не соответствовала.
Доводы кассационной жалобы Д. о том, что у Комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска отсутствовали основания для отказа в удовлетворении ее заявления, основаны на неверном толковании норм материального права, и не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
Судебная коллегия также соглашается с решением суда в части отказа в признании незаконным постановления Администрации г. Орска от 28 сентября 2010 года, которым выделяемый земельный участок по ? доли предоставлен Р.Г. и Р.И., поскольку оно соответствует закону.
С учетом изложенного судом правильно отказано в удовлетворении заявления Д.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Орска от 26 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)