Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2013 ПО ДЕЛУ N А08-6187/2012

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2013 г. по делу N А08-6187/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2013
Постановление в полном объеме изготовлено 11.03.2013
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Донцова П.В.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцева Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Белгородский картофель" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2012 по делу N А08-6187/2012 (судья Назина Ю.И.) по заявлению ООО "Белгородский картофель" (ИНН 3119008179, ОГРН 1113114000856) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Чернянский отдел) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права и обязании зарегистрировать право,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Белгородский картофель" (далее - ООО "Белгородский картофель", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Белгородской области в государственной регистрации права общей (долевой) собственности общества на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08:0000000:105, расположенный по адресу: Белгородская область, Чернянский район, в границах земель СПК "Лозновский", а также об обязании Управления Росреестра по Белгородской области зарегистрировать право собственности Общества на указанный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, ООО "Белгородский картофель" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить по следующим основаниям:
- - в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и в Федеральном законе "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержится различное определение того, какой именно сельскохозяйственной организации без соблюдения преимущественного порядка может быть продана доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения;
- - заявителем представлены все необходимые документы в подтверждение права на приобретение доли в земельном участке в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и п. 3 ст. 24.1 ФЗ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- - в отказе ответчика не содержится такое основание, как представление документов о том, что "участок находится в долевой собственности у сторон договора купли-продажи";
- - у ответчика отсутствуют возражения относительно правовых оснований возникновения в порядке универсального правопреемства права на земельную долю у третьего лица - продавца земельной доли Дороховой М.П.;
- - заявитель является сельскохозяйственной организацией, использующей соответствующий земельный участок, а не собственником земельной доли, как ошибочно указывает суд первой инстанции.
В заседании апелляционной инстанции представитель ООО "Белгородский картофель" поддержал требования апелляционной жалобы, ссылаясь на постановление ФАС ЦО от 21.03.2008 по делу А08-2176/2007 по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области о признании незаконными действий регистрирующего органа и прекращении записи по государственной регистрации права собственности ОАО "Агро-Принцевское" на земельный участок в с. Принцевка Валуйского района Белгородской области. Полагает, что обстоятельства настоящего дела являются схожими с обстоятельствами дела А08-2176/2007. В связи с этим, по мнению представителя Общества, обжалуемое судебное решение противоречит сложившейся судебной практике, признающей законной регистрацию перехода права собственности на долю земельного участка от участника долевой собственности к лицу, использующему данную долю на законном основании.
Представитель Управления Росреестра требования апелляционной жалобы не признала, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным. Полагает, что Обществом не доказан факт использования им на законном основании всего массива земельного участка, доля в праве собственности на который приобретена им по договору купли-продажи земельной доли N 1 от 31.01.2012 у Дороховой М.П. Считает, что обстоятельства настоящего дела не являются схожими с обстоятельствами дела А08-2176/2007.
Судебное заседание откладывалось с 30.01.2013 до 25.02.2013.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.02.2013 до 04.03.2013.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав и обсудив пояснения представителей участвующих в деле лиц, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:
ООО "Белгородский картофель" обратилось в Управление Росреестра по Белгородской области за регистрацией перехода права общей долевой собственности (земельная доля площадью 5,08 га) на земельный участок площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08: 0000000:105, расположенный по адресу: Белгородская область, Чернянский район, в границах земель СПК "Лозновский".
В числе документов, представленных ООО "Белгородский картофель" в регистрирующий орган, имелся договор купли-продажи земельной доли, заключенный 31.01.2012 между Обществом и Дороховой М.П.
Сообщением от 25.07.2012 г. N 20/004/2012-437 Управление отказало обществу в государственной регистрации права, со ссылкой на абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
Считая отказ в государственной регистрации права собственности на земельную долю незаконным, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Арбитражный суд области, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ООО "Белгородский картофель" не относится к числу лиц, имеющих право приобрести земельную долю без ее выдела в натуре в соответствии со ст. 12 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Арбитражный суд области счел законным оспариваемый отказ Управления Росреестра, указав на то, Общество при обращении за государственной регистрацией права на земельную долю не представило документы, подтверждающие, что оно является сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим:
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации содержится в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и включает такие основания, как несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Арбитражным судом установлено, что ООО "Белгородский картофель" на государственную регистрацию права общей (долевой) собственности общества на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08:0000000:105, расположенный по адресу: Белгородская область, Чернянский район, в границах земель СПК "Лозновский", вместе с заявлением был представлен договор купли-продажи земельной доли N 1 от 31.01.2012 (л.д. 20 т. 1).
Согласно статье 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объекта недвижимости на момент совершения сделки.
Правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на такие земельные участки и доли в праве общей собственности на них, установлены Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения). Таким образом, договор купли-продажи земельной доли N 1 от 31.01.2012, на основании которого Общество просило зарегистрировать переход к нему права общей долевой собственности 5,08 га земельную долю, должен соответствовать указанному Закону.
Одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (подпункт 4 пункта 3 статьи 1 Закона об обороте земель сельхозназначения).
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Таким образом, приведенными правовыми нормами определен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право приобрести земельную долю без ее выдела в натуре. Критериями отнесения к указанному перечню лиц организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства является принадлежность участка на праве общей (долевой) собственности и (или) использование ими на законном основании земельного участка, находящегося в долевой собственности.
При этом, исходя из системного толкования абз. 2 ч. 1 ст. 12 и п.п. 4 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель сельхозназначения, указанные лица должны использовать именно тот земельный участок, доля в праве на который ими приобретается.
Арбитражным судом объективно установлено, и не оспаривается заявителем жалобы, что ООО "Белгородский картофель" не является участником долевой собственности на земельный участок площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08:0000000:105, расположенный по адресу: Белгородская область, Чернянский район, в границах земель СПК "Лозновский".
Использование Обществом на законном основании всего массива указанного земельного участка также не нашло подтверждения в материалах дела.
Ссылки ООО "Белгородский картофель" на использование им полей N 10 и N 11 площадью примерно 40 гектаров по договору доверительного управления от 15.11.2011, зарегистрированному в установленном законом порядке, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. Указанный договор не подтверждает использование Обществом всего массива земельного участка площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08:0000000:105, расположенный по адресу: Белгородская область, Чернянский район, в границах земель СПК "Лозновский". Соответственно, Общество не относится к числу лиц, имеющих право в силу абз. 2 ч. 1 ст. 12 и п.п. 4 п. 3 ст. 1 Закона об обороте земель сельхозназначения приобрести земельную долю без ее выдела в натуре.
Апелляционный суд отмечает, что в силу п.п. 3 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом гражданского оборота может быть не только соответствующий земельный участок в целом, но и его часть.
Законом об обороте земель сельхозназначения допускается отчуждении в порядке абз. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Закона части земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности, использующему ее лицу. При этом данная часть участка должна иметь самостоятельный статус и использоваться приобретающим ее лицом на законном основании.
Доказательства выделения используемой ООО "Белгородский картофель" доли в материалах дела А08-6187/2012 отсутствуют. Материалы к проекту перераспределения земель СПК "Лозновский" Чернянского района Белгородской области 1998 г., представленные Управлением Росреестра в суд апелляционной инстанции, таким доказательством не являются, поскольку не подтверждают выделение полей N 10 и N 11 как самостоятельных объектов гражданского оборота из состава земельного участка площадью 26 544 000 кв. м, с кадастровым номером 31:08:0000000:105.
Таким образом, обстоятельства дела А08-2176/2007 не являются схожими с обстоятельствами настоящего дела.
Поскольку ООО "Белгородский картофель" при обращении за государственной регистрацией права на земельную долю не представило документы, подтверждающие, что оно является сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или документы в подтверждение права общей долевой собственности Общества на указанный земельный участок, Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации права собственности.
В связи с изложенным, арбитражный суд области правомерно отказал ООО "Белгородской картофель" в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а только выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены принятого по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 22.11.2012 по делу N А08-6187/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
П.В.ДОНЦОВ

Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
Н.Д.МИРОНЦЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)