Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Ярадаев А.В.
Судья Трихалкин С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Нестеровой Л.В., при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску В. к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, обязании выделить земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2013 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия
В. (далее также - истец) обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики и в окончательном варианте исковых требований просил признать незаконным отказ администрации Моргаушского района Чувашской Республики в предоставлении собственность земельного участка площадью... га, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N, и обязать администрацию Моргаушского района Чувашской Республики выделить в собственность земельный участок площадью... га согласно списку к постановлению... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N.
В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.
Постановлением главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" за истцом для ведения личного подсобного хозяйства в собственность был закреплен земельный участок площадью... га, в аренду - земельный участок площадью... га. Впоследствии были выявлены неоговоренные исправления в тексте списка, являющегося приложением к указанному постановлению, согласно которым площадь закрепленного за истцом в собственность земельного участка была указана в размере... га. На основании постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью... га. ДД.ММ.ГГГГ В. обратился в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о выделении в собственность дополнительного земельного участка площадью... га к имеющемуся у него земельному участку площадью... га. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N администрация Моргаушского района Чувашской Республики отказала истцу в удовлетворении заявления. Истец считает отказ в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку полагает, что согласно постановлению главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" он имеет право на получение в собственность земельного участка площадью 0,40 га.
В судебном заседании истец В. иск поддержал.
Представитель администрации Моргаушского района Чувашской Республики М. иск не признала, считая его необоснованным.
Представитель третьего лица - администрации... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано истцом В. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца В., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Разрешая спор, суд исходил из того, что В. пропущен установленный ст. 5 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для оспаривания постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", о восстановлении указанного срока В. не просил и доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не представил, указанное постановление недействительным судом не признано, поэтому оспариваемое решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении земельного участка соответствует закону, принято в пределах законных полномочий и прав истца не нарушает.
Судебная коллегия полагает, что отказ В. в удовлетворении иска по тому основанию, что им пропущен срок для оспаривания постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" не может быть признан правильным, однако данное обстоятельство отмену решения не влечет, поскольку для отказа в удовлетворении иска имелись другие основания.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного Кодекса.
Применительно к настоящему спору основанием для предоставления истцу земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может являться соответствующее решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики, принятое в общем порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики по действующему законодательству не обязана предоставлять истцу земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании указанного им постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", которое в настоящее время не является решением компетентного органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
В порядке, который был предусмотрен законодательством до вступления в силу ЗК РФ, на основании данного постановления земельный участок должен был предоставляться истцу... сельской администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
Из дела следует, что земельный участок истцу... сельской администрацией Моргаушского района Чувашской Республики был предоставлен и на основании указанного постановления истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, истец не вправе требовать от администрации Моргаушского района Чувашской Республики предоставления ему земельного участка по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к несогласию с изложенными в решении выводами суда, оспариванию законности внесения указанных истцом изменений в постановление главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
оставить без удовлетворения апелляционную жалобу В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2069/2013
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N 33-2069/2013
Докладчик Ярадаев А.В.
Судья Трихалкин С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Ярадаева А.В., Нестеровой Л.В., при секретаре К. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску В. к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании неправомерным отказа в предоставлении земельного участка, обязании выделить земельный участок, поступившее по апелляционной жалобе В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2013 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия
установила:
В. (далее также - истец) обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики и в окончательном варианте исковых требований просил признать незаконным отказ администрации Моргаушского района Чувашской Республики в предоставлении собственность земельного участка площадью... га, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N, и обязать администрацию Моргаушского района Чувашской Республики выделить в собственность земельный участок площадью... га согласно списку к постановлению... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N.
В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.
Постановлением главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" за истцом для ведения личного подсобного хозяйства в собственность был закреплен земельный участок площадью... га, в аренду - земельный участок площадью... га. Впоследствии были выявлены неоговоренные исправления в тексте списка, являющегося приложением к указанному постановлению, согласно которым площадь закрепленного за истцом в собственность земельного участка была указана в размере... га. На основании постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью... га. ДД.ММ.ГГГГ В. обратился в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики с заявлением о выделении в собственность дополнительного земельного участка площадью... га к имеющемуся у него земельному участку площадью... га. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N администрация Моргаушского района Чувашской Республики отказала истцу в удовлетворении заявления. Истец считает отказ в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку полагает, что согласно постановлению главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" он имеет право на получение в собственность земельного участка площадью 0,40 га.
В судебном заседании истец В. иск поддержал.
Представитель администрации Моргаушского района Чувашской Республики М. иск не признала, считая его необоснованным.
Представитель третьего лица - администрации... сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано истцом В. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца В., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.
Разрешая спор, суд исходил из того, что В. пропущен установленный ст. 5 Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для оспаривания постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", о восстановлении указанного срока В. не просил и доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд не представил, указанное постановление недействительным судом не признано, поэтому оспариваемое решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении земельного участка соответствует закону, принято в пределах законных полномочий и прав истца не нарушает.
Судебная коллегия полагает, что отказ В. в удовлетворении иска по тому основанию, что им пропущен срок для оспаривания постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства" не может быть признан правильным, однако данное обстоятельство отмену решения не влечет, поскольку для отказа в удовлетворении иска имелись другие основания.
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 указанного Кодекса.
Применительно к настоящему спору основанием для предоставления истцу земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может являться соответствующее решение администрации Моргаушского района Чувашской Республики, принятое в общем порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Администрация Моргаушского района Чувашской Республики по действующему законодательству не обязана предоставлять истцу земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании указанного им постановления главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", которое в настоящее время не является решением компетентного органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.
В порядке, который был предусмотрен законодательством до вступления в силу ЗК РФ, на основании данного постановления земельный участок должен был предоставляться истцу... сельской администрацией Моргаушского района Чувашской Республики.
Из дела следует, что земельный участок истцу... сельской администрацией Моргаушского района Чувашской Республики был предоставлен и на основании указанного постановления истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью... кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, истец не вправе требовать от администрации Моргаушского района Чувашской Республики предоставления ему земельного участка по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к несогласию с изложенными в решении выводами суда, оспариванию законности внесения указанных истцом изменений в постановление главы... сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства", не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
оставить без удовлетворения апелляционную жалобу В. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 10 апреля 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)