Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чесноковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу N А32-27864/2012 (судья Гречко О.А.) по иску главы крестьянского фермерского хозяйства Юшкова Вячеслава Витальевича к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об урегулировании разногласий по договору,
при участии: от истца - Юшков В.В., Юшков В.П. (доверенность от 10.01.2013), от ответчика - не явился, извещен (уведомление N 34400263464378, уведомление с использованием факсимильной связи),
установил:
глава крестьянского фермерского хозяйства Юшков Вячеслав Витальевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи незастроенного земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения от 18.08.2011 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и главой КФХ Юшковым В.В., об изложении пункта 2.1 в следующей редакции: "Цена выкупа участка определена на основании Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 1 013 897 рублей 01 копейку" (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (т. 1, л.д. 62-63)).
Исковые требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется на праве аренды земельным участком площадью 424484 кв. м с кадастровым номером 23:09:0201001:66, расположенный по адресу: Кавказский район, в границах СПК "Кавказ" (участок N 81), предназначенный для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок был предоставлен КФХ "Белоусово и К" 12.10.1992, правопреемником которого является глава крестьянского фермерского хозяйства Юшков Вячеслав Витальевич. Так как истец владеет земельным участком более 15 лет, в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", может приобрести его в собственность по цене, равной 20% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку они подтверждены представленными истцом документами. Ответчиком не опровергнут факт владения земельным участком главой крестьянского фермерского хозяйства Юшковым В.В. с 1992 года.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края установлена стоимость земельного участка в размере, равном 100% кадастровой стоимости 5 069 485 рублей 07 копеек. Апеллянт предполагает, что с момента заключения договора аренды прошло менее 6 лет, так как обременение земельного участка в виде аренды зарегистрировано 07.12.2007.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, указал, что департаментом не учтено, что истец владеет спорным земельным участком более 15 лет. Право аренды возникло с 12.10.1992, когда земельный участок был предоставлен правопредшественнику истца КФХ "Белоусово и К". Письмом Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, договоры аренды 2002 и 2007 годов заключены в отношении одного и того же земельного участка.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, и верно установлено судом первой инстанции 13.10.1992 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" на основании постановления Главы администрации Кавказского района Краснодарского края 12.10.1992 N 1458 от 12.10.1992 был заключен договор N 488 о предоставлении земельного участка в аренду площадью 47,0 га сроком на пять лет.
30.12.1993 Главой администрации Кавказского района Краснодарского края вынесено Постановление N 1255 "Об объединении крестьянских(фермерских) хозяйств "Юшково" и Белоусово и К" в единое крестьянское хозяйство", в соответствии с которым КФХ "Юшково" и КФХ "Белоусово и К" объединены в единое хозяйство "Белоусово и К" главой которого утвержден Юшков Вячеслав Витальевич, Юшкову В.В. предоставлен земельный участок общей площадью 56,17 га, в том числе в собственность 13,7 га, в аренду на пять лет с правом выкупа 42,7 га, расположенных на территории отделения N 3 ТОО "Кавказ" для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
29.09.1997 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" был заключен договор N 3785 аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 42,46 га сроком на пять лет.
04.11.2002 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы муниципального образования Кавказский район N 1929 от 04.11.2002 заключен договор N 0900000006 аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 42,46 га сроком на три года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
11.05.2007 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы Муниципального образования Кавказский район "О заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения" подписано дополнительное соглашение к договору N 0900000006 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с переуступкой прав и обязанностей арендодателя, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 424484 кв. м, с кадастровым номером 23:09:0201001:0066.
07.12.2007 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы муниципального образования Кавказский район от 28.11.2007 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8809000017, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 424484 кв. м, с кадастровым номером 23:09:0201001:0066, расположенный по адресу: Кавказский район, в границах СПК "Кавказ" (участок N 81), предназначенный для сельскохозяйственного производства сроком до 28.11.2012. Указанный договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения зарегистрирован Кавказским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 07.12.2007, номер регистрации 23-23-42/014/2007-47.
19.08.2010 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8809000017 от 07.12.2007, в соответствии с которым в преамбуле договора внесены изменения в части наименования арендатора, а именно вместо КФХ "Белоусово и К" в лице Юшкова В.В., внесен Юшков Вячеслав Витальевич, 22.12.1973 года рождения.
Указанный земельный участок используются по целевому назначению, что подтверждается актом обследования земельного участка от 04.05.2011 N 94, составленным специалистами ГКУ КК "Кубаньземконтроль", а также заключением управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район от 05.07.2012 N 20.
17.04.2012 истец обратился с заявлением о приобретении за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 42,45 га с кадастровым номером 23:09:02 01 001:0066 (т. 1, л.д. 15).
Департаментом имущественных отношений Краснодарского края 15.06.2012 издан приказ N 819 "О предоставлении земельного участка в Кавказском районе в собственность за плату крестьянскому (фермерскому) хозяйству Юшкова Вячеслава Витальевича", в соответствии с пунктом 2 которого цена выкупа определена в размере 100% кадастровой стоимости, а именно 5 069 485 рублей 07 копеек (т. 1, л.д. 16-17). 20.06.2012 департамент направил проект договора купли-продажи спорного земельного участка. Цена выкупа составила 5 069 485 рублей 07 копеек (пункт 2.1 договора).
Не согласившись с условиями договора 12.07.2012 предпринимателем в адрес департамента направлено уведомление о несогласии с определенной департаментом выкупной ценой земельного участка, так как статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ предусмотрена возможность снижения выкупной стоимости в зависимости от периода нахождения земельного участка в пользовании лица. (т. 1, л.д. 73).
В связи с тем, что в ответе от 07.08.2012 N 52-2041ж/12-11 департамент указал, что крестьянское фермерское хозяйстве Юшков В.В. использует земельный участок на основании договора аренды от 07.12.2007 N 8809000017, следовательно, менее 6 лет.
На основании вышеизложенного истец обратился в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи незастроенного земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
В статье 21 указанного закона предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель.
Согласно части 4 статьи 21 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" земельные участки в случае, указанном в абзаце пятом части второй настоящей статьи, приобретаются в собственность по кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 6 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 9 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 12 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 15 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельных участков.
На дату подачи заявления задолженность по арендной плате за спорный земельный участок у КФХ отсутствовала, что подтверждается справкой Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края N 2284 от 13.04.2012.
Существенным условием возникновения права на приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения по льготной цене является факт его использования по назначению в течение установленного срока.
В апелляционной жалобе департамент указал, что на момент подачи заявления о приобретении земельного участка в собственность льготный 15-летний срок, установленный законом, не прошел, так как регистрация договора аренды осуществлена 07.12.2007.
Однако, как следует из буквального толкования части 4 статьи 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, юридическое значение имеет факт передачи в аренду гражданину либо юридическому лицу земельного участка сельскохозяйственного назначения. Так, согласно имеющимся в деле доказательствам, спорный земельный участок был передан КФХ "Белоусово и К", являющемуся правопредшественником истца, в 1992 году по договору аренды, по истечении срока действия которого арендные отношения продлевались путем заключения новых договоров. Доказательств того, что в период с 1992 года и по настоящее время спорный земельный участок выбывал из владения КФХ, заявителем апелляционной жалобы не представлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости иного исчисления срока арендных отношений отклоняется апелляционным судом, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, законодательство, действовавшее на момент возникновения арендных отношений, не предусматривало обязательного порядка регистрации договоров аренды до заключения сделки.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных с удах, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу N А32-27864/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.Н.ГЛАЗУНОВА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.07.2013 N 15АП-8212/2013 ПО ДЕЛУ N А32-27864/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. N 15АП-8212/2013
Дело N А32-27864/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н., судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чесноковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу N А32-27864/2012 (судья Гречко О.А.) по иску главы крестьянского фермерского хозяйства Юшкова Вячеслава Витальевича к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об урегулировании разногласий по договору,
при участии: от истца - Юшков В.В., Юшков В.П. (доверенность от 10.01.2013), от ответчика - не явился, извещен (уведомление N 34400263464378, уведомление с использованием факсимильной связи),
установил:
глава крестьянского фермерского хозяйства Юшков Вячеслав Витальевич обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи незастроенного земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения от 18.08.2011 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и главой КФХ Юшковым В.В., об изложении пункта 2.1 в следующей редакции: "Цена выкупа участка определена на основании Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 1 013 897 рублей 01 копейку" (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (т. 1, л.д. 62-63)).
Исковые требования мотивированы тем, что истец владеет и пользуется на праве аренды земельным участком площадью 424484 кв. м с кадастровым номером 23:09:0201001:66, расположенный по адресу: Кавказский район, в границах СПК "Кавказ" (участок N 81), предназначенный для сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок был предоставлен КФХ "Белоусово и К" 12.10.1992, правопреемником которого является глава крестьянского фермерского хозяйства Юшков Вячеслав Витальевич. Так как истец владеет земельным участком более 15 лет, в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", может приобрести его в собственность по цене, равной 20% кадастровой стоимости.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку они подтверждены представленными истцом документами. Ответчиком не опровергнут факт владения земельным участком главой крестьянского фермерского хозяйства Юшковым В.В. с 1992 года.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края установлена стоимость земельного участка в размере, равном 100% кадастровой стоимости 5 069 485 рублей 07 копеек. Апеллянт предполагает, что с момента заключения договора аренды прошло менее 6 лет, так как обременение земельного участка в виде аренды зарегистрировано 07.12.2007.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, указал, что департаментом не учтено, что истец владеет спорным земельным участком более 15 лет. Право аренды возникло с 12.10.1992, когда земельный участок был предоставлен правопредшественнику истца КФХ "Белоусово и К". Письмом Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, договоры аренды 2002 и 2007 годов заключены в отношении одного и того же земельного участка.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.
Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, и верно установлено судом первой инстанции 13.10.1992 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" на основании постановления Главы администрации Кавказского района Краснодарского края 12.10.1992 N 1458 от 12.10.1992 был заключен договор N 488 о предоставлении земельного участка в аренду площадью 47,0 га сроком на пять лет.
30.12.1993 Главой администрации Кавказского района Краснодарского края вынесено Постановление N 1255 "Об объединении крестьянских(фермерских) хозяйств "Юшково" и Белоусово и К" в единое крестьянское хозяйство", в соответствии с которым КФХ "Юшково" и КФХ "Белоусово и К" объединены в единое хозяйство "Белоусово и К" главой которого утвержден Юшков Вячеслав Витальевич, Юшкову В.В. предоставлен земельный участок общей площадью 56,17 га, в том числе в собственность 13,7 га, в аренду на пять лет с правом выкупа 42,7 га, расположенных на территории отделения N 3 ТОО "Кавказ" для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
29.09.1997 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" был заключен договор N 3785 аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 42,46 га сроком на пять лет.
04.11.2002 между администрацией Кавказского района и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы муниципального образования Кавказский район N 1929 от 04.11.2002 заключен договор N 0900000006 аренды земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 42,46 га сроком на три года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
11.05.2007 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы Муниципального образования Кавказский район "О заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения" подписано дополнительное соглашение к договору N 0900000006 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с переуступкой прав и обязанностей арендодателя, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 424484 кв. м, с кадастровым номером 23:09:0201001:0066.
07.12.2007 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" на основании Постановления Главы муниципального образования Кавказский район от 28.11.2007 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8809000017, в соответствии с которым КФХ "Белоусово и К" был предоставлен земельный участок площадью 424484 кв. м, с кадастровым номером 23:09:0201001:0066, расположенный по адресу: Кавказский район, в границах СПК "Кавказ" (участок N 81), предназначенный для сельскохозяйственного производства сроком до 28.11.2012. Указанный договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения зарегистрирован Кавказским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 07.12.2007, номер регистрации 23-23-42/014/2007-47.
19.08.2010 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и КФХ "Белоусово и К" было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8809000017 от 07.12.2007, в соответствии с которым в преамбуле договора внесены изменения в части наименования арендатора, а именно вместо КФХ "Белоусово и К" в лице Юшкова В.В., внесен Юшков Вячеслав Витальевич, 22.12.1973 года рождения.
Указанный земельный участок используются по целевому назначению, что подтверждается актом обследования земельного участка от 04.05.2011 N 94, составленным специалистами ГКУ КК "Кубаньземконтроль", а также заключением управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Кавказский район от 05.07.2012 N 20.
17.04.2012 истец обратился с заявлением о приобретении за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 42,45 га с кадастровым номером 23:09:02 01 001:0066 (т. 1, л.д. 15).
Департаментом имущественных отношений Краснодарского края 15.06.2012 издан приказ N 819 "О предоставлении земельного участка в Кавказском районе в собственность за плату крестьянскому (фермерскому) хозяйству Юшкова Вячеслава Витальевича", в соответствии с пунктом 2 которого цена выкупа определена в размере 100% кадастровой стоимости, а именно 5 069 485 рублей 07 копеек (т. 1, л.д. 16-17). 20.06.2012 департамент направил проект договора купли-продажи спорного земельного участка. Цена выкупа составила 5 069 485 рублей 07 копеек (пункт 2.1 договора).
Не согласившись с условиями договора 12.07.2012 предпринимателем в адрес департамента направлено уведомление о несогласии с определенной департаментом выкупной ценой земельного участка, так как статьей 21 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ предусмотрена возможность снижения выкупной стоимости в зависимости от периода нахождения земельного участка в пользовании лица. (т. 1, л.д. 73).
В связи с тем, что в ответе от 07.08.2012 N 52-2041ж/12-11 департамент указал, что крестьянское фермерское хозяйстве Юшков В.В. использует земельный участок на основании договора аренды от 07.12.2007 N 8809000017, следовательно, менее 6 лет.
На основании вышеизложенного истец обратился в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи незастроенного земельного участка.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае".
В статье 21 указанного закона предусмотрена возможность приобретения гражданами и юридическими лицами арендованных ими земельных участков по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего их использования, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель.
Согласно части 4 статьи 21 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" земельные участки в случае, указанном в абзаце пятом части второй настоящей статьи, приобретаются в собственность по кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 6 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 9 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 12 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельных участков. По истечении 15 лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельных участков.
На дату подачи заявления задолженность по арендной плате за спорный земельный участок у КФХ отсутствовала, что подтверждается справкой Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края N 2284 от 13.04.2012.
Существенным условием возникновения права на приобретение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения по льготной цене является факт его использования по назначению в течение установленного срока.
В апелляционной жалобе департамент указал, что на момент подачи заявления о приобретении земельного участка в собственность льготный 15-летний срок, установленный законом, не прошел, так как регистрация договора аренды осуществлена 07.12.2007.
Однако, как следует из буквального толкования части 4 статьи 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, юридическое значение имеет факт передачи в аренду гражданину либо юридическому лицу земельного участка сельскохозяйственного назначения. Так, согласно имеющимся в деле доказательствам, спорный земельный участок был передан КФХ "Белоусово и К", являющемуся правопредшественником истца, в 1992 году по договору аренды, по истечении срока действия которого арендные отношения продлевались путем заключения новых договоров. Доказательств того, что в период с 1992 года и по настоящее время спорный земельный участок выбывал из владения КФХ, заявителем апелляционной жалобы не представлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости иного исчисления срока арендных отношений отклоняется апелляционным судом, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, законодательство, действовавшее на момент возникновения арендных отношений, не предусматривало обязательного порядка регистрации договоров аренды до заключения сделки.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд правильно определил спорные правоотношения и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных с удах, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу N А32-27864/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.Н.ГЛАЗУНОВА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)