Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012 по делу N А26-3873/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Н-Инвест" к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия о признании незаконным заключения о непринятии лесной декларации.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) просит их отменить, указывая на несоответствие выводов судов о непрекращении договора аренды земельного участка на дату подачи лесной декларации фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив принятые по делу судебные акты и содержащиеся в заявлении доводы, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что между Министерством и обществом с ограниченной ответственностью "Н-Инвест" (далее - Общество) заключен договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з, государственная регистрация договора произведена 21.01.2009.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з расторгнут.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.03.2011 по делу N А26-9579/2009 утверждено заключенное между Министерством и Обществом мировое соглашение, в соответствии с которым истец отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка N 16-з от 03.12.2008; стороны договорились, что при невыполнении ответчиком обязанности по оплате задолженности полностью или в части истец обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды лесного участка. В этом случае данный договор считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 не подлежит исполнению.
18.04.2012 в государственное казенное предприятие Республики Карелия "Пудожское центральное лесничество" от Общества поступила лесная декларация N 29.
Заключением начальника государственного казенного учреждения "Пудожское центральное лесничество" от 19.04.2012 N 654 в принятии данной лесной декларации отказано в связи с обращением Министерства в регистрирующий орган о государственной регистрации прекращения договора аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 в связи с невыполнением Обществом своих обязательств по оплате задолженности по арендной плате, пеней, установленных мировыми соглашениями, утвержденными Арбитражным судом Республики Карелия.
Полагая данное заключение незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" утверждены форма и порядок заполнения лесной декларации.
Оценив фактические обстоятельства спора, суды пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа нормам лесного законодательства и нарушении прав и законных интересов заявителей непринятием лесной декларации.
Суды исходили из того, что поданная Обществом лесная декларация соответствует установленным форме и требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, содержит достоверные сведения, а договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з на момент вынесения заключения об отказе в принятии лесной декларации не был прекращен, поскольку соответствующая запись в государственный реестр внесена не была.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельства спора, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены оспариваемых судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А26-3873/2012 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 25.06.2013 N ВАС-7421/13 ПО ДЕЛУ N А26-3873/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. N ВАС-7421/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012 по делу N А26-3873/2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Н-Инвест" к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия о признании незаконным заключения о непринятии лесной декларации.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) просит их отменить, указывая на несоответствие выводов судов о непрекращении договора аренды земельного участка на дату подачи лесной декларации фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив принятые по делу судебные акты и содержащиеся в заявлении доводы, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что между Министерством и обществом с ограниченной ответственностью "Н-Инвест" (далее - Общество) заключен договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з, государственная регистрация договора произведена 21.01.2009.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з расторгнут.
Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.03.2011 по делу N А26-9579/2009 утверждено заключенное между Министерством и Обществом мировое соглашение, в соответствии с которым истец отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка N 16-з от 03.12.2008; стороны договорились, что при невыполнении ответчиком обязанности по оплате задолженности полностью или в части истец обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды лесного участка. В этом случае данный договор считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр. Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 не подлежит исполнению.
18.04.2012 в государственное казенное предприятие Республики Карелия "Пудожское центральное лесничество" от Общества поступила лесная декларация N 29.
Заключением начальника государственного казенного учреждения "Пудожское центральное лесничество" от 19.04.2012 N 654 в принятии данной лесной декларации отказано в связи с обращением Министерства в регистрирующий орган о государственной регистрации прекращения договора аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 04.02.2010 по делу N А26-9579/2009 в связи с невыполнением Обществом своих обязательств по оплате задолженности по арендной плате, пеней, установленных мировыми соглашениями, утвержденными Арбитражным судом Республики Карелия.
Полагая данное заключение незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" утверждены форма и порядок заполнения лесной декларации.
Оценив фактические обстоятельства спора, суды пришли к выводу о несоответствии оспариваемого отказа нормам лесного законодательства и нарушении прав и законных интересов заявителей непринятием лесной декларации.
Суды исходили из того, что поданная Обществом лесная декларация соответствует установленным форме и требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, содержит достоверные сведения, а договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 16-з на момент вынесения заключения об отказе в принятии лесной декларации не был прекращен, поскольку соответствующая запись в государственный реестр внесена не была.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых судебных актов в порядке надзора, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельства спора, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены оспариваемых судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А26-3873/2012 Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 25.06.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.03.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)