Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 по делу Арбитражного суда Омской области N А46-1378/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения от 05.11.2009 N 36/09-18914 и об обязании внести изменение вида разрешенного использования.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании незаконными решений от 05.08.2009 N 36/09-13327 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений и от 05.11.2009 N 36/09-18914 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений и к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области (далее - Кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81, разрешенное использование: для производственных целей, категория земель: земли населенных пунктов, на "ТЭЦ и районные котельные мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе", с 05.08.2009.
Решением Арбитражного суда Омской области от 28.11.2011, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований отказано.
Постановлением от 21.05.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило свои требования и просило признать незаконными совершенные 27.12.2007 и 27.12.2010 действия Управления Росреестра по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81, местоположение установлено относительно 1-этажного строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский АО, пр-т Губкина, дом 7.
Также просило обязать Кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81 в размере 5 747 056 руб. в период с 27.12.2007 по 31.11.2008; в размере 6 642 963,04 руб. в период с 01.12.2008 по 31.05.2012; включить в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в период с 27.12.2007 по 31.05.2012 в размере 416 848,32 руб.
Решением от 20.11.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.03.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, общество просит его отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:81, местоположение установлено относительно здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 7.
При государственной регистрации права собственности общества был указан вид разрешенного использования земельного участка - "под производственные нужды", при постановке участка на кадастровый учет был определен девятый вид разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).
Как установлено судами, на спорном земельном участке расположены сети промышленной ливневой канализации, золошлакопроводы с опорами, тепловые сети, входящие в состав производственно-технологического комплекса ТЭЦ-3 - структурного подразделения общества.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что 9-й вид разрешенного использования, внесенный в государственный кадастр недвижимости, не соответствует фактическому использованию земельного участка, на котором расположены сооружения, входящие в производственно-технологический комплекс ТЭЦ-3; фактическое использование соответствует 10-му виду разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, в связи с чем посчитали, что с указанной обществом даты в государственный кадастр недвижимости должны быть внесены сведения о виде разрешенного использования, определенного в качестве основного для данной территориальной зоны - "ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе", а также сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка.
Отменяя данные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции исходил из того, что судами не принята во внимание правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11; судами не обозначена и не обоснована ссылками на нормы права и обстоятельства дела возможность и обязательность внесения в кадастр на момент совершения ответчиками оспариваемых действий указанного истцом нового вида разрешенного использования; установления такого вида и соответствующей ему кадастровой стоимости на прошлый период, не приведены нормы права и расчет, на основании которых установлен новый размер кадастровой стоимости земельного участка.
Отмена судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, а также направление дела на новое рассмотрение связаны с необходимостью выяснения обстоятельств, имеющих, по мнению суда кассационной инстанции, значение для правильного разрешения спора.
При новом рассмотрении дела заявитель не лишен возможности приводить те доводы, которые изложены им в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, в качестве обоснования своей правовой позиции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены оспариваемого судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А46-1378/2010 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 11.09.2013 N ВАС-11815/13 ПО ДЕЛУ N А46-1378/2010
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. N ВАС-11815/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Е.М. Моисеевой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 по делу Арбитражного суда Омской области N А46-1378/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 11" к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным решения от 05.11.2009 N 36/09-18914 и об обязании внести изменение вида разрешенного использования.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании незаконными решений от 05.08.2009 N 36/09-13327 о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений и от 05.11.2009 N 36/09-18914 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений и к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области (далее - Кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81, разрешенное использование: для производственных целей, категория земель: земли населенных пунктов, на "ТЭЦ и районные котельные мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе", с 05.08.2009.
Решением Арбитражного суда Омской области от 28.11.2011, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований отказано.
Постановлением от 21.05.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило свои требования и просило признать незаконными совершенные 27.12.2007 и 27.12.2010 действия Управления Росреестра по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81, местоположение установлено относительно 1-этажного строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский АО, пр-т Губкина, дом 7.
Также просило обязать Кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:81 в размере 5 747 056 руб. в период с 27.12.2007 по 31.11.2008; в размере 6 642 963,04 руб. в период с 01.12.2008 по 31.05.2012; включить в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в период с 27.12.2007 по 31.05.2012 в размере 416 848,32 руб.
Решением от 20.11.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 20.03.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, общество просит его отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:030801:81, местоположение установлено относительно здания главного корпуса, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Советский административный округ, проспект Губкина, д. 7.
При государственной регистрации права собственности общества был указан вид разрешенного использования земельного участка - "под производственные нужды", при постановке участка на кадастровый учет был определен девятый вид разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).
Как установлено судами, на спорном земельном участке расположены сети промышленной ливневой канализации, золошлакопроводы с опорами, тепловые сети, входящие в состав производственно-технологического комплекса ТЭЦ-3 - структурного подразделения общества.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что 9-й вид разрешенного использования, внесенный в государственный кадастр недвижимости, не соответствует фактическому использованию земельного участка, на котором расположены сооружения, входящие в производственно-технологический комплекс ТЭЦ-3; фактическое использование соответствует 10-му виду разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, в связи с чем посчитали, что с указанной обществом даты в государственный кадастр недвижимости должны быть внесены сведения о виде разрешенного использования, определенного в качестве основного для данной территориальной зоны - "ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал и выше, работающие на газовом и газомазутном топливе", а также сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка.
Отменяя данные судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции исходил из того, что судами не принята во внимание правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11; судами не обозначена и не обоснована ссылками на нормы права и обстоятельства дела возможность и обязательность внесения в кадастр на момент совершения ответчиками оспариваемых действий указанного истцом нового вида разрешенного использования; установления такого вида и соответствующей ему кадастровой стоимости на прошлый период, не приведены нормы права и расчет, на основании которых установлен новый размер кадастровой стоимости земельного участка.
Отмена судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, а также направление дела на новое рассмотрение связаны с необходимостью выяснения обстоятельств, имеющих, по мнению суда кассационной инстанции, значение для правильного разрешения спора.
При новом рассмотрении дела заявитель не лишен возможности приводить те доводы, которые изложены им в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, в качестве обоснования своей правовой позиции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены оспариваемого судебного акта, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А46-1378/2010 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.07.2013 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)