Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
2 сентября 2008 г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Губиной Л.В.,
судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания Губиной Л.В.,
при участии в заседании представителей сторон:
от истца: Федотов И.Д. по доверенности от 16.02.2008 г.,
от ответчика: Гусаров О.Е. по доверенности N 35 от 05.08.2008 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 года по делу N А82-14882/07-56, принятое судом в составе судьи Стройковой М.А.,
по иску закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский"
к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
Закрытое акционерное общество "Агрокомбинат "Заволжский" (далее - ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (далее - Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, ответчик,) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью 59451 кв. м, расположенный по адресу Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Заволжская.
Исковые требования основаны на статьях 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы необходимостью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, для дальнейшего приобретения права собственности в установленном законом порядке.
Ответчик в суде первой инстанции иск не признал.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 в удовлетворении иска отказано.
При принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования, кроме того, отсутствует документ кадастрового учета на земельный участок.
Не согласившись с принятым решением, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а также имеется несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, не подлежащий применению.
В обоснование доводов жалобы, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" указывает, что земельный участок предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается письмом от 18.10.2007 года, границы земельного участка установлены, истец является плательщиком земельного налога, кроме того, истцом получено временное удостоверение от 06.04.1995 года N 537, что свидетельствует о принадлежности спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, также считает, что отсутствие кадастрового плана не может являться основанием для отказа в иске.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
03.06.1993 года постановлением N 480 Главы администрации Ярославского района Ярославской области утверждено и выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на землю ТОО Агрокомбинат "Заволжский", 1908 га для сельскохозяйственного использования.
23.09.1993 года внесены изменения в постановление N 480, а именно, выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на землю, площадью 1961 га.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ярославской области 15.06.1993 года за N 793 выдано свидетельство ТОО Агрокомбинат "Заволжский" о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью, 1961 га, о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 152 га.
31.03.1993 года постановлением зам. мэра города Ярославля N 398 изъят из земель совхоза "Заволжский" земельный участок, площадью 17 га во временное пользование для строительства жилых домов.
15.11.1994 года постановлением мэра города Ярославля был изъят земельный участок из земель ТОО Агрокомбинат "Заволжский", площадью 17,6 га и предоставлен на правах аренды на период строительства Ярославской ассоциации предприятий по строительству индивидуальных жилых домов.
Согласно справки Комитетов по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района и города Ярославля от 17.11.1993 г. ТОО "Агрокомбинат "Заволжский" имеет земли запредельного пользования в административном подчинении г. Ярославля, площадью 235 га.
Постановлением Мэра г. Ярославля N 94 от 31.01.1995 года "Об утверждении распределения земельных угодий ТОО "Заволжский" на территории Заволжского района г. Ярославля" предписано утвердить материалы по перераспределению земель ТОО "Заволжский" согласно приложению - Экспликация земельных угодий ТОО "Заволжский", расположенных на территории Заволжского района г. Ярославля, согласно которой в пользовании у ТОО "Заволжский" имеется два земельных участка: близ д. Парково, площадью 101 га, и близ д. Смоленское, площадью 11 га, всего на праве постоянного (бессрочного) пользования - 112 га земли.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 06.04.1995 года за N 537 выдано временное удостоверение ТОО Агрокомбинат "Заволжский" о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью, 1120000 кв. м, для сельскохозяйственного использования.
18.10.2007 года в письме Территориального отдела по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области указано, что земельные участки, расположенные по адресу г. Ярославль, ул. Борки и ул. Большая Заволжская, ул. 2-я Шоссейная и 1-я Островная, общей площадью 112 га предоставлены ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
14 сентября 2007 года ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" обратилось в отдел управления муниципальными землями УЗР с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, путем выкупа.
Для приобретения спорного земельного участка в собственность, истец полагает необходимым подтвердить право постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.
Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, считает, что требования истца правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянно (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.
Пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные лица обращаются в органы, кадастрового учета (статья 20 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно статье 17 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, согласно пунктов 8, 9 межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.
Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
Согласно пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В материалах дела документ, подтверждающий существование именно заявленного истцом земельного участка отсутствует, землеустроительное дело документом, свидетельствующим о постановке на учет рассматриваемого земельного участка, не является, в связи с чем, спорный участок нельзя признать объектом права, в отношении которого может быть признано право постоянного (бессрочного) пользования истца.
В связи с отсутствием земельного участка как объекта земельных правоотношений, доводы истца о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на этот земельный участок не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, по свидетельству N 793 от 15.06.1993 года истцу в постоянное бессрочное пользование предоставлено 152 га земли, месторасположение участка не определено. В качестве документа основания в названном свидетельстве указано Постановление Главы администрации N 771 от 23.09.1993 г.; но в последнем утверждено лишь право коллективно-долевой собственности на 1961 га земли, о предоставлении земли какой-либо площади в постоянное (бессрочное) пользование не указано.
Согласно временному удостоверению N 537 от 06.04.1995 г. истец является землепользователем (без конкретизации права) участка площадью, 1120000 кв. м, в том числе 940000 сельхозугодий; местонахождение земли в удостоверении не указано; временное удостоверение является основанием для уплаты налога до предоставления в установленном законом порядке документов на право пользования землей.
По мнению истца, на праве постоянного (бессрочного) пользования ему принадлежит земельный участок площадью 112 га. После проведения межевания данного участка были образованы два земельных участка: 1-ый земельный участок расположен по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. 2-ой Шоссейной, 1-ой Островной, 4-ой Островной, Родничихи и Боровой, площадью 736373 кв. м, 2-ой земельный участок - по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Большая Заволжская, площадью 59451 кв. м
Границы, месторасположения и площадь данных участков определены в землеустроительных делах.
Между тем, из представленных в дело документов, усматривается неопределенность соотношения площадей вновь образованных земельных участков и ранее имеющегося; площадь ранее предоставленного участка (по утверждению истца - 112 га) превышает сумму площадей двух образованных участков на 32, 42 га.
Кроме того, факт предоставления ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования участка площадью 59451 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Б. Заволжская, отсутствует.
Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, доводы заявителя жалобы о том, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается письмом от 18.10.2007 года, о том, что границы земельного участка установлены, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" является плательщиком земельного налога, кроме того, истцом получено временное удостоверение от 06.04.1995 года N 537, что свидетельствует о принадлежности спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также то, что отсутствие кадастрового плана не может являться основанием для отказа в иске, отклоняются апелляционной инстанцией как юридически несостоятельные.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Кроме того, в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Апелляционный суд считает, что представленные истцом доказательства в подтверждение факта предоставления ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования являются ненадлежащими, и не доказывают наличие у истца право на спорный земельный участок постоянного (бессрочного) пользования.
Действительно, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств невозможности реализации права на приобретение земельного участка в собственность истцом не представлено.
С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Исследование доказательств произведено арбитражным судом первой инстанции надлежащим образом, этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена в сумме 1 000 рублей, в связи с чем, взыскание государственной пошлины не производится.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 года по делу N А82-14882/07-56 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий судья
Л.В.ГУБИНА
Судьи
А.В.ТЕТЕРВАК
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.09.2008 ПО ДЕЛУ N А82-14882/07-56
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2008 г. по делу N А82-14882/07-56
2 сентября 2008 г.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Губиной Л.В.,
судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания Губиной Л.В.,
при участии в заседании представителей сторон:
от истца: Федотов И.Д. по доверенности от 16.02.2008 г.,
от ответчика: Гусаров О.Е. по доверенности N 35 от 05.08.2008 г.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 года по делу N А82-14882/07-56, принятое судом в составе судьи Стройковой М.А.,
по иску закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский"
к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля
о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
установил:
Закрытое акционерное общество "Агрокомбинат "Заволжский" (далее - ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (далее - Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, ответчик,) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью 59451 кв. м, расположенный по адресу Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Заволжская.
Исковые требования основаны на статьях 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и мотивированы необходимостью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, для дальнейшего приобретения права собственности в установленном законом порядке.
Ответчик в суде первой инстанции иск не признал.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 в удовлетворении иска отказано.
При принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования, кроме того, отсутствует документ кадастрового учета на земельный участок.
Не согласившись с принятым решением, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а также имеется несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, не подлежащий применению.
В обоснование доводов жалобы, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" указывает, что земельный участок предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается письмом от 18.10.2007 года, границы земельного участка установлены, истец является плательщиком земельного налога, кроме того, истцом получено временное удостоверение от 06.04.1995 года N 537, что свидетельствует о принадлежности спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, также считает, что отсутствие кадастрового плана не может являться основанием для отказа в иске.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
03.06.1993 года постановлением N 480 Главы администрации Ярославского района Ярославской области утверждено и выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на землю ТОО Агрокомбинат "Заволжский", 1908 га для сельскохозяйственного использования.
23.09.1993 года внесены изменения в постановление N 480, а именно, выдано свидетельство на право коллективно-долевой собственности на землю, площадью 1961 га.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ярославской области 15.06.1993 года за N 793 выдано свидетельство ТОО Агрокомбинат "Заволжский" о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью, 1961 га, о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 152 га.
31.03.1993 года постановлением зам. мэра города Ярославля N 398 изъят из земель совхоза "Заволжский" земельный участок, площадью 17 га во временное пользование для строительства жилых домов.
15.11.1994 года постановлением мэра города Ярославля был изъят земельный участок из земель ТОО Агрокомбинат "Заволжский", площадью 17,6 га и предоставлен на правах аренды на период строительства Ярославской ассоциации предприятий по строительству индивидуальных жилых домов.
Согласно справки Комитетов по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района и города Ярославля от 17.11.1993 г. ТОО "Агрокомбинат "Заволжский" имеет земли запредельного пользования в административном подчинении г. Ярославля, площадью 235 га.
Постановлением Мэра г. Ярославля N 94 от 31.01.1995 года "Об утверждении распределения земельных угодий ТОО "Заволжский" на территории Заволжского района г. Ярославля" предписано утвердить материалы по перераспределению земель ТОО "Заволжский" согласно приложению - Экспликация земельных угодий ТОО "Заволжский", расположенных на территории Заволжского района г. Ярославля, согласно которой в пользовании у ТОО "Заволжский" имеется два земельных участка: близ д. Парково, площадью 101 га, и близ д. Смоленское, площадью 11 га, всего на праве постоянного (бессрочного) пользования - 112 га земли.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля 06.04.1995 года за N 537 выдано временное удостоверение ТОО Агрокомбинат "Заволжский" о праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, площадью, 1120000 кв. м, для сельскохозяйственного использования.
18.10.2007 года в письме Территориального отдела по г. Ярославлю Управления Роснедвижимости по Ярославской области указано, что земельные участки, расположенные по адресу г. Ярославль, ул. Борки и ул. Большая Заволжская, ул. 2-я Шоссейная и 1-я Островная, общей площадью 112 га предоставлены ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования.
14 сентября 2007 года ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" обратилось в отдел управления муниципальными землями УЗР с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, путем выкупа.
Для приобретения спорного земельного участка в собственность, истец полагает необходимым подтвердить право постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.
Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, считает, что требования истца правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
В силу требований статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Согласно пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянно (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.
Пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков заинтересованные лица обращаются в органы, кадастрового учета (статья 20 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно статье 17 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, согласно пунктов 8, 9 межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.
Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
Согласно пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В материалах дела документ, подтверждающий существование именно заявленного истцом земельного участка отсутствует, землеустроительное дело документом, свидетельствующим о постановке на учет рассматриваемого земельного участка, не является, в связи с чем, спорный участок нельзя признать объектом права, в отношении которого может быть признано право постоянного (бессрочного) пользования истца.
В связи с отсутствием земельного участка как объекта земельных правоотношений, доводы истца о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на этот земельный участок не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, по свидетельству N 793 от 15.06.1993 года истцу в постоянное бессрочное пользование предоставлено 152 га земли, месторасположение участка не определено. В качестве документа основания в названном свидетельстве указано Постановление Главы администрации N 771 от 23.09.1993 г.; но в последнем утверждено лишь право коллективно-долевой собственности на 1961 га земли, о предоставлении земли какой-либо площади в постоянное (бессрочное) пользование не указано.
Согласно временному удостоверению N 537 от 06.04.1995 г. истец является землепользователем (без конкретизации права) участка площадью, 1120000 кв. м, в том числе 940000 сельхозугодий; местонахождение земли в удостоверении не указано; временное удостоверение является основанием для уплаты налога до предоставления в установленном законом порядке документов на право пользования землей.
По мнению истца, на праве постоянного (бессрочного) пользования ему принадлежит земельный участок площадью 112 га. После проведения межевания данного участка были образованы два земельных участка: 1-ый земельный участок расположен по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. 2-ой Шоссейной, 1-ой Островной, 4-ой Островной, Родничихи и Боровой, площадью 736373 кв. м, 2-ой земельный участок - по адресу: г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Большая Заволжская, площадью 59451 кв. м
Границы, месторасположения и площадь данных участков определены в землеустроительных делах.
Между тем, из представленных в дело документов, усматривается неопределенность соотношения площадей вновь образованных земельных участков и ранее имеющегося; площадь ранее предоставленного участка (по утверждению истца - 112 га) превышает сумму площадей двух образованных участков на 32, 42 га.
Кроме того, факт предоставления ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" на праве постоянного (бессрочного) пользования участка площадью 59451 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ярославль, Заволжский район, в районе ул. Борки и ул. Б. Заволжская, отсутствует.
Суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, доводы заявителя жалобы о том, что земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается письмом от 18.10.2007 года, о том, что границы земельного участка установлены, ЗАО "Агрокомбинат "Заволжский" является плательщиком земельного налога, кроме того, истцом получено временное удостоверение от 06.04.1995 года N 537, что свидетельствует о принадлежности спорного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также то, что отсутствие кадастрового плана не может являться основанием для отказа в иске, отклоняются апелляционной инстанцией как юридически несостоятельные.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Кроме того, в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Апелляционный суд считает, что представленные истцом доказательства в подтверждение факта предоставления ему земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования являются ненадлежащими, и не доказывают наличие у истца право на спорный земельный участок постоянного (бессрочного) пользования.
Действительно, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Доказательств невозможности реализации права на приобретение земельного участка в собственность истцом не представлено.
С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.
Исследование доказательств произведено арбитражным судом первой инстанции надлежащим образом, этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена в сумме 1 000 рублей, в связи с чем, взыскание государственной пошлины не производится.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ярославской области от 25 июня 2008 года по делу N А82-14882/07-56 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий судья
Л.В.ГУБИНА
Судьи
А.В.ТЕТЕРВАК
С.Г.ПОЛЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)