Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 01 октября 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В.,
судей: Фриева А.Л., Винокуровой Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Семыкиным В.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь,
на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007
по делу N А63-4102/2007-С7
по заявлению ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь
о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного штрафа,
с участием:
- представителя ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Рымаревич А.В. (доверенность N 211-20 от 19.12.2006 г.);
- установил:
ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным и отмене постановления Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Шпаковского района СК от 07.05.2007 г. по делу N 7 о наложении административного взыскании на ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в виде уплаты штрафа в размере 10000 руб.
Заявление мотивировано тем, что заявитель неправомерно привлечен к административной ответственности за использование земельного участка, расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, так как, с момента преобразования МП "Водоканал" в ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", последний по настоящее время за указанный земельный участок регулярно оплачивает налог.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не приняты все меры к соблюдению требований земельного законодательства, доказательств о переходе права на земельный участок от МП "Водоканал" Шпаковского района к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в материалах дела не имеется и суду не представлены.
Не соглашаясь с указанным решением, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 по делу N А63-4102-07, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Заявитель считает, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно, так как согласно п. п. 1, 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда от 27.02.2001 г. N 6 отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором расположены строения, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка, и не образует состав земельного правонарушения, являющегося основанием для наложения штрафа в административном порядке.
В судебном заседании представитель - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Рымаревич А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, а в поступившем отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. по делу N А63-4102/2007-С7 в апелляционном порядке в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 71 Земельного Кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 10 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689, предусмотрено, что главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители помимо прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют право в пределах своей компетенции рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы.
Как видно из материалов дела, на основании плана осуществления государственного земельного контроля государственный инспектор по использованию и охране земель Шпаковского района Шестериков А.А. провел проверку соблюдения земельного законодательства юридическим лицом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" при использовании под производственную базу земельного участка расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м, который имеет кадастровый номер 26:11:02 02 08:0058, огорожен металлическим забором, на участке имеются капитальные строения.
В ходе проверки представитель ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" предоставил в качестве правоустанавливающего документа Постановление главы Шпаковской государственной администрации Ставропольского края "О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование за муниципальным предприятием "Водоканал" от 20.01.1997 г. N 21. На требование о предоставлении документов подтверждающих переход прав на данный земельный участок от юридического лица МП "Водоканал" к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", представителем ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" предоставлена архивная справка из архивного отдела Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, подтверждающая, что в архивных документах за 1997 год имеются сведения о государственной регистрации ГУП "Водоканал" Шпаковского района, правопреемника муниципального предприятия по биологической очистке сточных вод в с. Шпаковском.
Документов подтверждающих переход прав на данный земельный участок от юридического лица МП "Водоканал" к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", представителем ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представлено не было.
16 апреля 2007 года по делу N 7 государственным инспектором по использованию и охране земель Шпаковского района Шестериковым А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, по факту использования ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" без правоустанавливающих документов земельного участка, расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м.
7 мая 2007 года главным инспектором по использованию и охране земель Шпаковского района Ставропольского края Кипа Л.В. в отсутствии представителя юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", надлежащим образом уведомленного о времени и мете рассмотрения административного дела, было вынесено постановление о признании юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 МРОТ, что составляет 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю понимается пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов.
Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
Учитывая, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представило Управлению в подтверждение права законного владения земельным участком только Постановление главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края "О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование за муниципальным предприятием "Водоканал" от 20.01.1997 г. N 21, согласно которому за МП "Водоканал" закреплен земельный участок общей площадью 4314 кв. м по адресу: с Шпаковское, ул. Войкова, 454, и кадастровый план земельного участка N 26:11:02 02 08:0058, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" не имеет правоустанавливающих документов именно на земельный участок по ул. Войкова, 454, г. Михайловска / ранее село Шпаковское/, как предусмотренных ранее действующим Земельным кодексом РСФСР 1991 года, так и Земельным Кодексом РФ.
Судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции документов подтверждающих преобразование МП "Водоканал" в ГУП "Водоканал" с последующим переходом прав к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в соответствии со статьей 57 и статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представлено не было.
Следовательно, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что главный государственный инспектор по использованию и охране земель территориального отдела N 14 по Шпаковскому району Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю Кипа Л.В. имела право на осуществление проверки соблюдения земельного законодательства и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Суд первой инстанции правильно указал, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" привлечено к ответственности в связи с использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание доводы ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" на основании вышеизложенного, а представленные в апелляционную инстанцию решения не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные решения приняты после рассмотрения настоящего спора, а исследованные судом доказательства по другим делам не были предметом разбирательства в суде первой инстанции по настоящему делу, ссылка на пункты 1, 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда от 27.02.2001 N 61, не принимаются, поскольку разъяснения не соответствуют установленным судом обстоятельствам по настоящему делу.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что если законом установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, и принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268 - 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. по делу N А63-4102/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.КАЗАКОВА
Судьи
А.Л.ФРИЕВ
Н.В.ВИНОКУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.10.2007 N 16АП-1292/07(1) ПО ДЕЛУ N А63-4102/2007-С7
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2007 г. N 16АП-1292/07(1)
Дело N А63-4102/2007-С7
Резолютивная часть постановления оглашена 01 октября 2007 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Казаковой Г.В.,
судей: Фриева А.Л., Винокуровой Н.В.
при ведении протокола помощником судьи Семыкиным В.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь,
на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007
по делу N А63-4102/2007-С7
по заявлению ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь
о признании незаконным и отмене постановления о наложении административного штрафа,
с участием:
- представителя ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Рымаревич А.В. (доверенность N 211-20 от 19.12.2006 г.);
- установил:
ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным и отмене постановления Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Шпаковского района СК от 07.05.2007 г. по делу N 7 о наложении административного взыскании на ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в виде уплаты штрафа в размере 10000 руб.
Заявление мотивировано тем, что заявитель неправомерно привлечен к административной ответственности за использование земельного участка, расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, так как, с момента преобразования МП "Водоканал" в ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", последний по настоящее время за указанный земельный участок регулярно оплачивает налог.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем не приняты все меры к соблюдению требований земельного законодательства, доказательств о переходе права на земельный участок от МП "Водоканал" Шпаковского района к ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в материалах дела не имеется и суду не представлены.
Не соглашаясь с указанным решением, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в лице филиала "Сенгилеевский Межрайводоканал" г. Ставрополь подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 по делу N А63-4102-07, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Заявитель считает, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно, так как согласно п. п. 1, 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда от 27.02.2001 г. N 6 отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, на котором расположены строения, не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка, и не образует состав земельного правонарушения, являющегося основанием для наложения штрафа в административном порядке.
В судебном заседании представитель - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - Рымаревич А.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя, а в поступившем отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. по делу N А63-4102/2007-С7 в апелляционном порядке в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 71 Земельного Кодекса РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 10 Положения "О государственном земельном контроле", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689, предусмотрено, что главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель и их заместители, главные государственные инспекторы городов и районов по использованию и охране земель и их заместители помимо прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют право в пределах своей компетенции рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях и налагать административные штрафы.
Как видно из материалов дела, на основании плана осуществления государственного земельного контроля государственный инспектор по использованию и охране земель Шпаковского района Шестериков А.А. провел проверку соблюдения земельного законодательства юридическим лицом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" при использовании под производственную базу земельного участка расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м, который имеет кадастровый номер 26:11:02 02 08:0058, огорожен металлическим забором, на участке имеются капитальные строения.
В ходе проверки представитель ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" предоставил в качестве правоустанавливающего документа Постановление главы Шпаковской государственной администрации Ставропольского края "О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование за муниципальным предприятием "Водоканал" от 20.01.1997 г. N 21. На требование о предоставлении документов подтверждающих переход прав на данный земельный участок от юридического лица МП "Водоканал" к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", представителем ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" предоставлена архивная справка из архивного отдела Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, подтверждающая, что в архивных документах за 1997 год имеются сведения о государственной регистрации ГУП "Водоканал" Шпаковского района, правопреемника муниципального предприятия по биологической очистке сточных вод в с. Шпаковском.
Документов подтверждающих переход прав на данный земельный участок от юридического лица МП "Водоканал" к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", представителем ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представлено не было.
16 апреля 2007 года по делу N 7 государственным инспектором по использованию и охране земель Шпаковского района Шестериковым А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, по факту использования ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" без правоустанавливающих документов земельного участка, расположенного по адресу: Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Войкова, 454, площадью 4314 кв. м.
7 мая 2007 года главным инспектором по использованию и охране земель Шпаковского района Ставропольского края Кипа Л.В. в отсутствии представителя юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", надлежащим образом уведомленного о времени и мете рассмотрения административного дела, было вынесено постановление о признании юридического лица ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 МРОТ, что составляет 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Под использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю понимается пользование земельным участком, осуществляемое с разрешения собственника или лица, им уполномоченного, но сопряженное с невыполнением предусмотренной законом обязанности по оформлению правоустанавливающих документов.
Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
Учитывая, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представило Управлению в подтверждение права законного владения земельным участком только Постановление главы Шпаковской районной государственной администрации Ставропольского края "О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование за муниципальным предприятием "Водоканал" от 20.01.1997 г. N 21, согласно которому за МП "Водоканал" закреплен земельный участок общей площадью 4314 кв. м по адресу: с Шпаковское, ул. Войкова, 454, и кадастровый план земельного участка N 26:11:02 02 08:0058, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" не имеет правоустанавливающих документов именно на земельный участок по ул. Войкова, 454, г. Михайловска / ранее село Шпаковское/, как предусмотренных ранее действующим Земельным кодексом РСФСР 1991 года, так и Земельным Кодексом РФ.
Судом апелляционной инстанции установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции документов подтверждающих преобразование МП "Водоканал" в ГУП "Водоканал" с последующим переходом прав к юридическому лицу ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" в соответствии со статьей 57 и статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическим лицом ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" представлено не было.
Следовательно, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что главный государственный инспектор по использованию и охране земель территориального отдела N 14 по Шпаковскому району Управления Роснедвижимости по Ставропольскому краю Кипа Л.В. имела право на осуществление проверки соблюдения земельного законодательства и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Суд первой инстанции правильно указал, что ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" привлечено к ответственности в связи с использованием земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание доводы ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" на основании вышеизложенного, а представленные в апелляционную инстанцию решения не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные решения приняты после рассмотрения настоящего спора, а исследованные судом доказательства по другим делам не были предметом разбирательства в суде первой инстанции по настоящему делу, ссылка на пункты 1, 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда от 27.02.2001 N 61, не принимаются, поскольку разъяснения не соответствуют установленным судом обстоятельствам по настоящему делу.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что если законом установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, и принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".
При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268 - 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 06.08.2007 г. по делу N А63-4102/2007-С7 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.КАЗАКОВА
Судьи
А.Л.ФРИЕВ
Н.В.ВИНОКУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)