Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Кудрявцева Д.Н. по доверенности от 13.12.2012 г.,
от ответчика: Проволоцкорго В.В. по доверенности от 10.01.2013 г.
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14619/2013) ООО "Северсталь-Вторчермет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 по делу N А56-9955/2013 (судья Ятманов А.В.), принятое
по иску ООО "Северсталь-Вторчермет"
к СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"
3-е лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
об обязании выполнить работы по договору
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Северсталь-Вторчермет" (местонахождение: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, д. 1; ОГРН: 1103528003347, далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Зодчего России, д. 1-3, 6-й подъезд, ОГРН: 1067847547151, далее - ГУИОН) исполнить обязательство по договору N 33188-ЗГ от 19.11.2012 г. по изготовлению ведомости инвентаризации земельного участка с кодом функционального использования 6.2.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
Решением суда от 29.05.2013 г. в иске отказано.
ООО "Северсталь-Вторчермет" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению истца, материалами дела подтверждается факт осуществления им переработки металлолома, в связи с чем ссылка суда на то, что истец осуществляет складскую деятельность, является необоснованной.
СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя КУГИ Санкт-Петербурга, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, 19.11.2012 г. между ООО "Северсталь-Вторчермет" (заказчик) и ГУИОН (исполнитель) заключен договор N 33188-ЗГ с целью инвентаризации земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 1, литер К, кадастровый N 78:10:5122Б:64 для определения размера арендной платы. Заказчик заявил об использовании земельного участка под производственную деятельность, код. 6.2.
В соответствии с п. п. 1.1, 1.3 договора ответчик обязался провести инвентаризацию земельного участка истца для целей определения функционального использования земельного участка по факту, при этом работы должны соответствовать требованиям действующих нормативных актов.
По результатам инвентаризации Обществу выдана ведомость N 33188Г-12/1 от 28.12.2012 г., согласно которой Общество фактически использует земельный участок под складскую деятельность, код 3.2. Арбитражному суду указанная ведомость представлена не была.
Полагая, что ГУИОН не исполнило обязательство по договору, ООО "Северсталь-Вторчермет" обратилось с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, в связи с чем отказал в иске.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.
В соответствии с Положением о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Положение), Уставом ГУП "ГУИОН", утвержденным Распоряжением председателя КУГИ СПб от 28.02.2006 N 32-р, а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 1828 "О совершенствовании системы технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества Санкт-Петербурга", ГУП "ГУИОН" является уполномоченной организацией на проведение работ по инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территории.
В соответствии с пунктом 1.1 договора от 19.11.2012 г. N 33188-ЗГ строка "Заявленное использование", заполняется при заключении договора со слов заказчика или его законного представителя, и в процессе самой инвентаризации (по итогам полевого обследования инвентаризируемого земельного участка, а также с учетом анализа имеющихся документов) может подтверждаться, уточняться, изменяться.
В соответствии с п. 2.3 абз. 2 Положения, код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка.
Ведомость инвентаризации от 28.12.2012 г. рег. N 33188Г-12/1 с указанием вида функционального использования - складская деятельность (Код Кн 3.2) - открытая площадка хранения металлолома с хозяйственно-бытовыми постройками, составлена с учетом результатов обследования, проведенного 20.12.2012 г., а также представленных заказчиком документов, в том числе договора аренды земельного участка от 27.03.2012 г. N 04-ЗД03289, свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания и сооружения, кадастрового паспорта земельного участка от 31.05.2011 г. N 418, поэтажного плана, лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов от 29.09.2010 N 00807/2010), была составлена
Ранее по состоянию на 01.11.2011 г. ГУП "ГУИОН" была изготовлена ведомость инвентаризации N 28969Г-11/1 от 07.11.2011 г., в которой также указан код (Кн) 3.2.
Код Кн 3.2 (складская деятельность) указан в договоре аренды земельного участка от 27.03.2012 г. N 04-ЗД03289, заключенном Обществом с КУГИ в отношении спорного земельного участка.
Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик выполнил условия договора, проведя инвентаризацию занимаемого истцом земельного участка и определив фактичное функциональное использование истцом земельного участка как складское.
Ссылки ответчика на наличие у него лицензии N 00807/2010 от 29.09.2010 г. на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, не принимается апелляционным судом, поскольку данный факт свидетельствует о производственной деятельности истца, так как лицензия лишь подтверждает право истца на выполнение определенных видов работ.
Довод истца о том, что наличие у него специального оборудования свидетельствует о сложной производственной деятельности, отклоняется. Согласно представленного истцом описания технологического процесса работы Санкт-Петербургского регионального филиала истца на спорном земельном участке производится сортировка, уплотнение различными способами и отгрузка металлолома. Создание новой продукции не производится.
Таким образом, работы по инвентаризации земельного участка были выполнены ГУП "ГУИОН" в соответствии с условиями договора, ведомость инвентаризации была составлена на основании полевого обследования земельного участка, фактического функционального использования участка, представленных документов и применение кода функционального использования территории Кн 3.2 к инвентаризируемому земельному участку, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 1, литер К, кадастровый номер 78:10:5122Б:64 - является правомерным и соответствует Положению. Основания для изменения кода функционального использования территории с Кн 3.2 на Кн 6.2 отсутствовали.
Фактически доводы истца сводятся к обязанию ГУИОН указать в ведомости инвентаризации от 28.12.2012 г. рег. N 33188Г-12/1 код функционального использования (Кн 3.2), с целью изменить размер арендной платы за земельный участок. Какие либо доводы по качеству выполненных работ, по технической инвентаризации Обществом не приведены.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения или являются безусловными основаниями для его отмены, и правильно применены нормы материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, а в удовлетворении жалобы отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 г. по делу N А56-9955/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2013 ПО ДЕЛУ N А56-9955/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. по делу N А56-9955/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца: Кудрявцева Д.Н. по доверенности от 13.12.2012 г.,
от ответчика: Проволоцкорго В.В. по доверенности от 10.01.2013 г.
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14619/2013) ООО "Северсталь-Вторчермет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 по делу N А56-9955/2013 (судья Ятманов А.В.), принятое
по иску ООО "Северсталь-Вторчермет"
к СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"
3-е лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
об обязании выполнить работы по договору
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Северсталь-Вторчермет" (местонахождение: Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, д. 1; ОГРН: 1103528003347, далее - Общество) обратилось в арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Зодчего России, д. 1-3, 6-й подъезд, ОГРН: 1067847547151, далее - ГУИОН) исполнить обязательство по договору N 33188-ЗГ от 19.11.2012 г. по изготовлению ведомости инвентаризации земельного участка с кодом функционального использования 6.2.
К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.
Решением суда от 29.05.2013 г. в иске отказано.
ООО "Северсталь-Вторчермет" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. По мнению истца, материалами дела подтверждается факт осуществления им переработки металлолома, в связи с чем ссылка суда на то, что истец осуществляет складскую деятельность, является необоснованной.
СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя КУГИ Санкт-Петербурга, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.
Как установлено, 19.11.2012 г. между ООО "Северсталь-Вторчермет" (заказчик) и ГУИОН (исполнитель) заключен договор N 33188-ЗГ с целью инвентаризации земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 1, литер К, кадастровый N 78:10:5122Б:64 для определения размера арендной платы. Заказчик заявил об использовании земельного участка под производственную деятельность, код. 6.2.
В соответствии с п. п. 1.1, 1.3 договора ответчик обязался провести инвентаризацию земельного участка истца для целей определения функционального использования земельного участка по факту, при этом работы должны соответствовать требованиям действующих нормативных актов.
По результатам инвентаризации Обществу выдана ведомость N 33188Г-12/1 от 28.12.2012 г., согласно которой Общество фактически использует земельный участок под складскую деятельность, код 3.2. Арбитражному суду указанная ведомость представлена не была.
Полагая, что ГУИОН не исполнило обязательство по договору, ООО "Северсталь-Вторчермет" обратилось с настоящим иском в суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, в связи с чем отказал в иске.
Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего.
В соответствии с Положением о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Положение), Уставом ГУП "ГУИОН", утвержденным Распоряжением председателя КУГИ СПб от 28.02.2006 N 32-р, а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 1828 "О совершенствовании системы технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества Санкт-Петербурга", ГУП "ГУИОН" является уполномоченной организацией на проведение работ по инвентаризации земельных участков по функциональному использованию территории.
В соответствии с пунктом 1.1 договора от 19.11.2012 г. N 33188-ЗГ строка "Заявленное использование", заполняется при заключении договора со слов заказчика или его законного представителя, и в процессе самой инвентаризации (по итогам полевого обследования инвентаризируемого земельного участка, а также с учетом анализа имеющихся документов) может подтверждаться, уточняться, изменяться.
В соответствии с п. 2.3 абз. 2 Положения, код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка.
Ведомость инвентаризации от 28.12.2012 г. рег. N 33188Г-12/1 с указанием вида функционального использования - складская деятельность (Код Кн 3.2) - открытая площадка хранения металлолома с хозяйственно-бытовыми постройками, составлена с учетом результатов обследования, проведенного 20.12.2012 г., а также представленных заказчиком документов, в том числе договора аренды земельного участка от 27.03.2012 г. N 04-ЗД03289, свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания и сооружения, кадастрового паспорта земельного участка от 31.05.2011 г. N 418, поэтажного плана, лицензии на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов от 29.09.2010 N 00807/2010), была составлена
Ранее по состоянию на 01.11.2011 г. ГУП "ГУИОН" была изготовлена ведомость инвентаризации N 28969Г-11/1 от 07.11.2011 г., в которой также указан код (Кн) 3.2.
Код Кн 3.2 (складская деятельность) указан в договоре аренды земельного участка от 27.03.2012 г. N 04-ЗД03289, заключенном Обществом с КУГИ в отношении спорного земельного участка.
Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик выполнил условия договора, проведя инвентаризацию занимаемого истцом земельного участка и определив фактичное функциональное использование истцом земельного участка как складское.
Ссылки ответчика на наличие у него лицензии N 00807/2010 от 29.09.2010 г. на осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, не принимается апелляционным судом, поскольку данный факт свидетельствует о производственной деятельности истца, так как лицензия лишь подтверждает право истца на выполнение определенных видов работ.
Довод истца о том, что наличие у него специального оборудования свидетельствует о сложной производственной деятельности, отклоняется. Согласно представленного истцом описания технологического процесса работы Санкт-Петербургского регионального филиала истца на спорном земельном участке производится сортировка, уплотнение различными способами и отгрузка металлолома. Создание новой продукции не производится.
Таким образом, работы по инвентаризации земельного участка были выполнены ГУП "ГУИОН" в соответствии с условиями договора, ведомость инвентаризации была составлена на основании полевого обследования земельного участка, фактического функционального использования участка, представленных документов и применение кода функционального использования территории Кн 3.2 к инвентаризируемому земельному участку, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Политехническая, д. 1, литер К, кадастровый номер 78:10:5122Б:64 - является правомерным и соответствует Положению. Основания для изменения кода функционального использования территории с Кн 3.2 на Кн 6.2 отсутствовали.
Фактически доводы истца сводятся к обязанию ГУИОН указать в ведомости инвентаризации от 28.12.2012 г. рег. N 33188Г-12/1 код функционального использования (Кн 3.2), с целью изменить размер арендной платы за земельный участок. Какие либо доводы по качеству выполненных работ, по технической инвентаризации Обществом не приведены.
Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения или являются безусловными основаниями для его отмены, и правильно применены нормы материального права, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, а в удовлетворении жалобы отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.05.2013 г. по делу N А56-9955/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
И.А.СЕРИКОВА
Судьи
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)