Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Макарова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.
судей: Асатиани Д.В., Ивановой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. в лице представителя по доверенности П.
на решение Клетского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, П. о признании недействительными договоров аренды земельных участков находящихся в собственности Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось в суд с иском к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, П. о признании недействительными договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований указало, что распоряжением Правительства Российской Федерации N 1663-р от 17 декабря 2004 года утвержден перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, среди них земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 05 мая 2005 года. Однако, данный участок был снят с кадастрового учета в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......>. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м разделен на два земельных участка - с кадастровым номером 34:24:010201:124 площадью 1500 кв. м и с номером 34:24:010201:125 площадью 34932 кв. м. Кроме того, превысив свои полномочия, администрация Клетского муниципального района и администрация Клетского сельского поселения заключили договоры аренды данных земельных участков с П. 12 октября 2006 года N 130/06 и от 06 сентября 2011 года N 418. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом решения о передаче земельных участков из федеральной в муниципальную собственность не принимало.
Просило признать недействительным договор аренды от 06 сентября 2011 N 418 земельного участка с кадастровым номером 34:12:010201:125, площадью 34932 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, район <.......>, признать недействительным договор аренды от 12 октября 2006 года N 130/06 земельного участка с кадастровым номером 34:12:010201:0124, площадью 1500 кв. м расположенный по адресу: <.......>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе П. в лице представителя П. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, считает, что оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителей П. - П., У., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 168 ГК РФ (ред. от 28.06.2013) - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно п. п. 4.2, 4.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 63 от 05.03.2009 - Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2004 N 1663-р утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Волгоградской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.
Из Перечня N 18:328 земельных участков, расположенных на территории Волгоградской области в границах Клетского района, следует, что у Российской Федерации возникает право собственности на земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 34:12:010301:0038, площадью 3,6432 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад.
Право собственности за Российской Федерацией на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 мая 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34АВ N 166611
Указанный земельный участок находился в пользовании ООО "Лукойл -Нижневолжскнефтепродукт" на основании Акта на право постоянного (бессрочного) пользования на земельным участком.
14 сентября 2012 года в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области поступило заявление ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, кадастровый номер 34:12:010301:0038, площадью 3,6432 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 10 октября 2012 года N 3434/300/12-128469 - земельный участок с кадастровым номером 34:312:01 03 01:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад снят с кадастрового учета 31 августа 2006 года в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:24:010201:123, площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......> <.......>.
Согласно сообщению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области N НБ-5246/2012 от 15 декабря 2012 года, 22 августа 2006 года проведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 34:12:010301:38 на основании описания земельных участков от 22 августа 2006 года, подготовленного ЗАО "НПКЦ" Волгоградской области. По данным предоставленного документа земельный участок 34:12:010301:38 укладывался в кадастровый квартал 34:12:010201, а в разделе "Земельные участки" указана категория земель населенных пунктов. В результате этого земельный участок был перенесен в другой кадастровый квартал, присвоен кадастровый номер 34:12:010201:123 с категорией земель - населенные пункты.
Из представленных копий кадастровых дел следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......> разделен на два земельных участка - с кадастровым номером 34:12:010201:0124, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <.......>, с кадастровым номером 34:12:010201:125, площадью 34932 кв. м, расположенный по адресу: <.......> <.......>.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 257 от 06 июля 2006 года, П. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 1500,0 кв. м, с кадастровым номером 34:12:010201:0124, расположенный в границах <.......> в <адрес> из земель населенных пунктов для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
На основании данного постановления 12 октября 2006 года между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. был заключен договор аренды N 130/06, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 16 октября 2007 года N 34-34-11/032/2007-39.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 614 от 04 августа 2011 года изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 34932,0 кв. м, кадастровый номер 34:12:010201:125 с "под нефтебазу" на "под личное подсобное хозяйство" по адресу: <.......>.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 712 от 31 августа 2011 года, П. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 34932,0 кв. м, с кадастровым номером 34:12:010201:125, расположенный в границах <.......> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании данного постановления 06 сентября 2011 года между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. был заключен договор аренды N 418, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 12 октября 2011 года N 34-34-11/041/2011-17.
При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не принимало решения о передаче земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад из федеральной в муниципальную собственность.
ТУ Росимущества по Волгоградской области, полагая, что заключенные между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. договоры аренды нарушают законные интересы Российской Федерации, поскольку Федеральное агентство по управлению государственным имуществом решения о передаче земельного участка с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад, в муниципальную собственность не принимала, обратилось в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Суд первой инстанции, установив, что Администрация Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области распорядилась земельными участками, не имея на это соответствующих полномочий, пришел к обоснованному выводу о признании договоров аренды N 130/06 от 12 октября 2006 года и N 418 от 06 сентября 2011 года недействительными, поскольку заключены сторонами в нарушение требований закона, что свидетельствует об их ничтожности.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда полагает, что выводы суда основаны на правильном применении и толковании норм материального права.
Как следует из материалов дела, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не принимало решения о передаче указанного земельного участка из федеральной в муниципальную собственность, в связи с чем, у администраций Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и Клетского муниципального района Волгоградской области отсутствовали полномочия на изменение вида разрешенного использования земельного участка и заключения договоров аренды земельных участков с П.
В связи с вышеизложенным, доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель П. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу пункта 4 статьи 113 ГПК РФ - судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" - при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, направленные судом по месту жительства ответчика П. судебные извещения о времени и месте судебного заседания, были возвращены в суд с отметкой "по истечении срока хранения". Заявителем П. не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно исключающих возможность получения указанного извещения и явки в судебное заседание в назначенное время.
Таким образом, требования закона о порядке извещения стороны о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции при рассмотрении данного дела были соблюдены, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Указания в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и о неверном, по мнению заявителя, применении норм права, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие вышеприведенные выводы суда, основаны на субъективном толковании норм материального и процессуального права исходя из процессуальной позиции и без учета установленных обстоятельств конкретного дела, направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда, для чего отсутствуют основания, тем более, что требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены, в связи с чем, обжалуемое решение не подлежит отмене по доводам жалобы.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Клетского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу П. в лице представителя по доверенности П. - без удовлетворения.
Копия верна.
Судья
Волгоградского областного суда
Д.В.АСАТИАНИ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-10014/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. по делу N 33-10014/2013
Судья: Макарова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.
судей: Асатиани Д.В., Ивановой Е.В.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П. в лице представителя по доверенности П.
на решение Клетского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, П. о признании недействительными договоров аренды земельных участков находящихся в собственности Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Асатиани Д.В., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области обратилось в суд с иском к администрации Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, П. о признании недействительными договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
В обоснование заявленных исковых требований указало, что распоряжением Правительства Российской Федерации N 1663-р от 17 декабря 2004 года утвержден перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, среди них земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 05 мая 2005 года. Однако, данный участок был снят с кадастрового учета в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......>. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м разделен на два земельных участка - с кадастровым номером 34:24:010201:124 площадью 1500 кв. м и с номером 34:24:010201:125 площадью 34932 кв. м. Кроме того, превысив свои полномочия, администрация Клетского муниципального района и администрация Клетского сельского поселения заключили договоры аренды данных земельных участков с П. 12 октября 2006 года N 130/06 и от 06 сентября 2011 года N 418. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом решения о передаче земельных участков из федеральной в муниципальную собственность не принимало.
Просило признать недействительным договор аренды от 06 сентября 2011 N 418 земельного участка с кадастровым номером 34:12:010201:125, площадью 34932 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, район <.......>, признать недействительным договор аренды от 12 октября 2006 года N 130/06 земельного участка с кадастровым номером 34:12:010201:0124, площадью 1500 кв. м расположенный по адресу: <.......>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе П. в лице представителя П. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения, считает, что оно постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителей П. - П., У., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 168 ГК РФ (ред. от 28.06.2013) - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно п. п. 4.2, 4.3 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N 63 от 05.03.2009 - Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2004 N 1663-р утвержден перечень земельных участков, расположенных на территории Волгоградской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.
Из Перечня N 18:328 земельных участков, расположенных на территории Волгоградской области в границах Клетского района, следует, что у Российской Федерации возникает право собственности на земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 34:12:010301:0038, площадью 3,6432 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад.
Право собственности за Российской Федерацией на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 мая 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34АВ N 166611
Указанный земельный участок находился в пользовании ООО "Лукойл -Нижневолжскнефтепродукт" на основании Акта на право постоянного (бессрочного) пользования на земельным участком.
14 сентября 2012 года в адрес ТУ Росимущества в Волгоградской области поступило заявление ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, кадастровый номер 34:12:010301:0038, площадью 3,6432 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 10 октября 2012 года N 3434/300/12-128469 - земельный участок с кадастровым номером 34:312:01 03 01:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Клетский район, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад снят с кадастрового учета 31 августа 2006 года в связи с постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:24:010201:123, площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......> <.......>.
Согласно сообщению филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области N НБ-5246/2012 от 15 декабря 2012 года, 22 августа 2006 года проведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 34:12:010301:38 на основании описания земельных участков от 22 августа 2006 года, подготовленного ЗАО "НПКЦ" Волгоградской области. По данным предоставленного документа земельный участок 34:12:010301:38 укладывался в кадастровый квартал 34:12:010201, а в разделе "Земельные участки" указана категория земель населенных пунктов. В результате этого земельный участок был перенесен в другой кадастровый квартал, присвоен кадастровый номер 34:12:010201:123 с категорией земель - населенные пункты.
Из представленных копий кадастровых дел следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:24:010201:123 площадью 36432 кв. м из состава земель населенных пунктов, местоположение: <.......> разделен на два земельных участка - с кадастровым номером 34:12:010201:0124, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: <.......>, с кадастровым номером 34:12:010201:125, площадью 34932 кв. м, расположенный по адресу: <.......> <.......>.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 257 от 06 июля 2006 года, П. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 1500,0 кв. м, с кадастровым номером 34:12:010201:0124, расположенный в границах <.......> в <адрес> из земель населенных пунктов для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.
На основании данного постановления 12 октября 2006 года между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. был заключен договор аренды N 130/06, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 16 октября 2007 года N 34-34-11/032/2007-39.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 614 от 04 августа 2011 года изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 34932,0 кв. м, кадастровый номер 34:12:010201:125 с "под нефтебазу" на "под личное подсобное хозяйство" по адресу: <.......>.
Постановлением Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области N 712 от 31 августа 2011 года, П. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 34932,0 кв. м, с кадастровым номером 34:12:010201:125, расположенный в границах <.......> из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.
На основании данного постановления 06 сентября 2011 года между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. был заключен договор аренды N 418, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 12 октября 2011 года N 34-34-11/041/2011-17.
При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не принимало решения о передаче земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад из федеральной в муниципальную собственность.
ТУ Росимущества по Волгоградской области, полагая, что заключенные между Администрацией Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и П. договоры аренды нарушают законные интересы Российской Федерации, поскольку Федеральное агентство по управлению государственным имуществом решения о передаче земельного участка с кадастровым номером 34:3012:010301:0038, площадью 36432 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 м от х. Мелоклетский по направлению на запад, в муниципальную собственность не принимала, обратилось в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Суд первой инстанции, установив, что Администрация Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области распорядилась земельными участками, не имея на это соответствующих полномочий, пришел к обоснованному выводу о признании договоров аренды N 130/06 от 12 октября 2006 года и N 418 от 06 сентября 2011 года недействительными, поскольку заключены сторонами в нарушение требований закона, что свидетельствует об их ничтожности.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда полагает, что выводы суда основаны на правильном применении и толковании норм материального права.
Как следует из материалов дела, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом не принимало решения о передаче указанного земельного участка из федеральной в муниципальную собственность, в связи с чем, у администраций Клетского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и Клетского муниципального района Волгоградской области отсутствовали полномочия на изменение вида разрешенного использования земельного участка и заключения договоров аренды земельных участков с П.
В связи с вышеизложенным, доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель П. не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу пункта 4 статьи 113 ГПК РФ - судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" - при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, направленные судом по месту жительства ответчика П. судебные извещения о времени и месте судебного заседания, были возвращены в суд с отметкой "по истечении срока хранения". Заявителем П. не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, объективно исключающих возможность получения указанного извещения и явки в судебное заседание в назначенное время.
Таким образом, требования закона о порядке извещения стороны о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции при рассмотрении данного дела были соблюдены, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Указания в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и о неверном, по мнению заявителя, применении норм права, не могут быть приняты во внимание, поскольку свидетельствуют об ошибочном толковании закона.
Иные доводы апелляционной жалобы, оспаривающие вышеприведенные выводы суда, основаны на субъективном толковании норм материального и процессуального права исходя из процессуальной позиции и без учета установленных обстоятельств конкретного дела, направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда, для чего отсутствуют основания, тем более, что требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены, в связи с чем, обжалуемое решение не подлежит отмене по доводам жалобы.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Клетского районного суда Волгоградской области от 06 мая 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу П. в лице представителя по доверенности П. - без удовлетворения.
Копия верна.
Судья
Волгоградского областного суда
Д.В.АСАТИАНИ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)