Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Золотухина С.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дорохина О.М.,
судей Назарова В.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Г.Д.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования город Новомосковск на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года по иску М. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права на выкуп земельного участка по льготной цене.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск с требованиями о признании недействительным пункта 1 Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 11 февраля 2013 года N "О продаже М. земельного участка под пристройкой к магазину"; о признании права на приобретение земельного участка с кадастровым N, площадью 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, по цене 2,5% от кадастровой стоимости участка, составляющей <...>; об обязании администрации муниципального образования город Новомосковск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ей с предложением о заключении.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>. В декабре 2010 года она обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, находящегося под объектом недвижимости. 11 февраля 2013 года администрацией муниципального образования город Новомосковск было принято постановление о продаже ей данного земельного участка за <...> С размером выкупной цены земельного участка не согласна. Считает, что поскольку она обратилась с соответствующим заявлением до 1 июля 2012 года, то выкупная цена должна быть равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель М. адвокат Чурилова Н.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала, что право собственности М. возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, она имела право до 1 июля 2012 года приобрести в собственность по льготной цене находящийся под объектом земельный участок. Заявление о приобретении в собственность земельного участка подано М. ДД.ММ.ГГГГ. Из разъяснений Минэкономразвития РФ следует, что если заявление подано до 1 июля 2012 года, то отказ в выкупе земельного участка по льготной цене не допускается. То есть действия администрации муниципального образования город Новомосковск являются неправомерными.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности К. иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что 17 декабря 2010 года при обращении с заявлением о выкупе земельного участка М. были представлены не все документы. Повторно с заявлением она обратилась 4 февраля 2013 года, то есть после 1 июля 2012 года. Поскольку выкуп по льготной цене был возможен только до 1 июля 2012 года, то при продаже земельного участка в 2013 году М. установлена другая его стоимость.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года исковые требования М. удовлетворены.
Судом постановлено: признать недействительным пункт 1 Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 11 февраля 2013 года N "О продаже М. земельного участка под пристройкой к магазину".
Признать за М. право на выкуп земельного участка N, площадью 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, по цене 2,5% от кадастровой стоимости участка, составляющей <...>
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его с предложением о заключении М.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Л. просит решение суда в части определения выкупной стоимости земельного участка отменить по причине неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом в основу расчета выкупной стоимости земельного участка была использована неверная его кадастровая стоимость.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя М. по ордеру адвоката Барковской М.Н., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность, на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Из содержания указанной нормы следует, что граждане имеют право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене - 2,5% кадастровой стоимости только в том случае, если право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, у них возникло до вступления в силу ЗК РФ, то есть до 30.10.2001 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М. принадлежит на праве собственности встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, право собственности на которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N, имеет площадь 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка составляет <...>
17 декабря 2010 года М. обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, на что письмом от 24 декабря 2010 года администрацией было предложено М. устранить существующие противоречия, а также представить дополнительно к заявлению ряд документов.
11 февраля 2013 года администрацией муниципального образования город Новомосковск было принято постановление N о продаже М. испрашиваемого земельного участка по цене равной <...>
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил в рассматриваемом правоотношении приведенные положения закона и обоснованно исходил из вывода о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на расположенном на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, истец вправе приобрести в собственность этот земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе по льготной цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку аналогичные положения содержались в статье 1 Закона Тульской области от 18.03.2008 N 984-ЗТО "Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", действующих в период обращения М. с заявлением в администрацию муниципального образования город Новомосковск.
Довод апелляционной жалобы о том, что выкупная цена земельного участка должна рассчитываться из его кадастровой стоимости, составляющей <...>, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что его кадастровая стоимость составляет <...>, в связи с чем, суд правомерно удовлетворил требования в части определения выкупной цены спорного земельного участка в размере <...>
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Новомосковск - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2236
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. по делу N 33-2236
судья Золотухина С.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дорохина О.М.,
судей Назарова В.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Г.Д.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования город Новомосковск на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года по иску М. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права на выкуп земельного участка по льготной цене.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск с требованиями о признании недействительным пункта 1 Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 11 февраля 2013 года N "О продаже М. земельного участка под пристройкой к магазину"; о признании права на приобретение земельного участка с кадастровым N, площадью 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, по цене 2,5% от кадастровой стоимости участка, составляющей <...>; об обязании администрации муниципального образования город Новомосковск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ей с предложением о заключении.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>. В декабре 2010 года она обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, находящегося под объектом недвижимости. 11 февраля 2013 года администрацией муниципального образования город Новомосковск было принято постановление о продаже ей данного земельного участка за <...> С размером выкупной цены земельного участка не согласна. Считает, что поскольку она обратилась с соответствующим заявлением до 1 июля 2012 года, то выкупная цена должна быть равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель М. адвокат Чурилова Н.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала, что право собственности М. возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, она имела право до 1 июля 2012 года приобрести в собственность по льготной цене находящийся под объектом земельный участок. Заявление о приобретении в собственность земельного участка подано М. ДД.ММ.ГГГГ. Из разъяснений Минэкономразвития РФ следует, что если заявление подано до 1 июля 2012 года, то отказ в выкупе земельного участка по льготной цене не допускается. То есть действия администрации муниципального образования город Новомосковск являются неправомерными.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности К. иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что 17 декабря 2010 года при обращении с заявлением о выкупе земельного участка М. были представлены не все документы. Повторно с заявлением она обратилась 4 февраля 2013 года, то есть после 1 июля 2012 года. Поскольку выкуп по льготной цене был возможен только до 1 июля 2012 года, то при продаже земельного участка в 2013 году М. установлена другая его стоимость.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года исковые требования М. удовлетворены.
Судом постановлено: признать недействительным пункт 1 Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 11 февраля 2013 года N "О продаже М. земельного участка под пристройкой к магазину".
Признать за М. право на выкуп земельного участка N, площадью 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, по цене 2,5% от кадастровой стоимости участка, составляющей <...>
Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его с предложением о заключении М.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Л. просит решение суда в части определения выкупной стоимости земельного участка отменить по причине неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что судом в основу расчета выкупной стоимости земельного участка была использована неверная его кадастровая стоимость.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя М. по ордеру адвоката Барковской М.Н., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность, на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Из содержания указанной нормы следует, что граждане имеют право на приобретение в собственность земельного участка по льготной цене - 2,5% кадастровой стоимости только в том случае, если право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на данном земельном участке, у них возникло до вступления в силу ЗК РФ, то есть до 30.10.2001 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, М. принадлежит на праве собственности встроено-пристроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, право собственности на которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N, имеет площадь 566 кв. м с разрешенным использованием - для размещения объектов торговли (магазина), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - здания магазина, по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка составляет <...>
17 декабря 2010 года М. обратилась в администрацию муниципального образования город Новомосковск с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, на что письмом от 24 декабря 2010 года администрацией было предложено М. устранить существующие противоречия, а также представить дополнительно к заявлению ряд документов.
11 февраля 2013 года администрацией муниципального образования город Новомосковск было принято постановление N о продаже М. испрашиваемого земельного участка по цене равной <...>
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно применил в рассматриваемом правоотношении приведенные положения закона и обоснованно исходил из вывода о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на расположенном на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, истец вправе приобрести в собственность этот земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе по льготной цене равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку аналогичные положения содержались в статье 1 Закона Тульской области от 18.03.2008 N 984-ЗТО "Об установлении на территории Тульской области цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений", действующих в период обращения М. с заявлением в администрацию муниципального образования город Новомосковск.
Довод апелляционной жалобы о том, что выкупная цена земельного участка должна рассчитываться из его кадастровой стоимости, составляющей <...>, признается судебной коллегией несостоятельной, поскольку из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что его кадастровая стоимость составляет <...>, в связи с чем, суд правомерно удовлетворил требования в части определения выкупной цены спорного земельного участка в размере <...>
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 28 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Новомосковск - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)