Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Макаров М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В.
судей Скакун А.И., Дьяченко З.С.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица П. на решение Якутского городского суда от 5 декабря 2011 года, которым по делу по иску М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об отмене решения о выделении земельного участка,
постановлено:
Признать решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска от 03 ноября 2010 предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка П. - незаконным.
Исковые требования М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной Якутска о возврате земельного участка оставить без рассмотрения.
В требованиях М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Скакун А.И., изучив материал дела, объяснения заявителя М.Х.Р., третьего лица П., представителя Комитета земельных отношений г. Якутска С.Н., судебная коллегия
установила:
М.Х.Р. обратился в суд с иском к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее по тексту КЗО ОА г. Якутска), мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал ему в предоставлении участка в аренду. Полагает, что он фактически прошел процедуру оформления земельного участка, но ответчик предоставил спорный земельный участок П. Просит отменить решение о выделении земельного участка П. как незаконное, вернуть ему земельный участок и взыскать моральный вред в размере 15 000 руб.
Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласно третье лицо П. В кассационной жалобе просит отменить решение ввиду того, что истцом в нарушение норм процессуального права требования пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Суд, удовлетворяя исковые требования, сослался на то, что ответчик нарушил порядок предоставления земельного участка, не обеспечив равных возможностей на приобретение истцом спорного земельного участка в аренду.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился в КЗО ОА г. Якутска 04.08.2010 г. с заявлением о предоставлении земельного участка. Решением Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска от 03.09.2010 г. предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка истцу, ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: г. Якутск, .........., под садоводство, огородничество на срок 10 лет, при условии согласования с Якутским комитетом природы Министерства охраны природы РС (Я) и Департаментом архитектуры и градостроительства ОА г. Якутска, без повторного внесения на комиссию. Истцом заключение Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по отводу земельного участка под строительство было получено 19.10.2010 г.
Межевой план земельного участка получен М.Х.Р. 24.01.2011 г.
Решением Федеральной государственным учреждением (далее ФГУ) "Земельная кадастровая палата" в Республики Саха (Якутия) от 10.02.2011 г. была приостановлена постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в связи с тем, что одна из границ спорного земельного участка, накладывается на границу другого земельного участка. Устранив нарушения, указанные в решении от 10.02.2011 г., истец повторно обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата" в Республики Саха (Якутия), но решением от 21.03.2011 г. постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка вновь была приостановлена с нарушением границ другого земельного участка.
Вместе с тем, 03.11.2010 г. комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска 03.11.2010 г. приняла решение о предварительном согласовании предоставления в аренду спорного земельного участка П.
15.04.2011 между КЗО ОА г. Якутска и П. заключен договор аренды земельного участка за N N..., сроком на 10 лет.
Распоряжением первого заместителя Главы ГО "Город Якутск" от 09.06.2011 за N N... спорный земельный участок предоставлен в собственность П.
Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
- В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков обязаны: принять акт, устанавливающий процедуру и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- Положением о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск" утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-7, установлено, что заявления о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, рассматриваются в порядке единой очереди по дате их поступления (общая очередь).
Принимая во внимание, что М.Х.Р. обратился в КЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду 04.08.2010 г., в то время как П. обратился за предоставлением участка 21.09.2010 г., вывод суда о том, что ответчик нарушил обеспечение равных возможностей спорного земельного участка М.Х.Р., несмотря на то, что процедура оформления земельного участка истцом не была нарушена, является правильным.
Доводы кассационной жалобы о том, что истцом в нарушение норм процессуального права был пропущен трехмесячный срок обращения в суд для обжалования по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несостоятельны.
В настоящем случае имеется спор о праве аренды земельного участка, потому заявленные требования судом правильно рассмотрены в исковом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 5 декабря 2011 года по делу по иску М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об отмене решения о выделении земельного участка, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
Судьи
З.С.ДЬЯКОНОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 23.01.2012 ПО ДЕЛУ N 33-127/12
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2012 г. по делу N 33-127/12
Судья Макаров М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В.
судей Скакун А.И., Дьяченко З.С.
при секретаре Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу третьего лица П. на решение Якутского городского суда от 5 декабря 2011 года, которым по делу по иску М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об отмене решения о выделении земельного участка,
постановлено:
Признать решение Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска от 03 ноября 2010 предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка П. - незаконным.
Исковые требования М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной Якутска о возврате земельного участка оставить без рассмотрения.
В требованиях М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Скакун А.И., изучив материал дела, объяснения заявителя М.Х.Р., третьего лица П., представителя Комитета земельных отношений г. Якутска С.Н., судебная коллегия
установила:
М.Х.Р. обратился в суд с иском к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее по тексту КЗО ОА г. Якутска), мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал ему в предоставлении участка в аренду. Полагает, что он фактически прошел процедуру оформления земельного участка, но ответчик предоставил спорный земельный участок П. Просит отменить решение о выделении земельного участка П. как незаконное, вернуть ему земельный участок и взыскать моральный вред в размере 15 000 руб.
Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласно третье лицо П. В кассационной жалобе просит отменить решение ввиду того, что истцом в нарушение норм процессуального права требования пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Суд, удовлетворяя исковые требования, сослался на то, что ответчик нарушил порядок предоставления земельного участка, не обеспечив равных возможностей на приобретение истцом спорного земельного участка в аренду.
Из материалов дела усматривается, что истец обратился в КЗО ОА г. Якутска 04.08.2010 г. с заявлением о предоставлении земельного участка. Решением Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска от 03.09.2010 г. предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка истцу, ориентировочной площадью N... кв. м, расположенного по адресу: г. Якутск, .........., под садоводство, огородничество на срок 10 лет, при условии согласования с Якутским комитетом природы Министерства охраны природы РС (Я) и Департаментом архитектуры и градостроительства ОА г. Якутска, без повторного внесения на комиссию. Истцом заключение Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по отводу земельного участка под строительство было получено 19.10.2010 г.
Межевой план земельного участка получен М.Х.Р. 24.01.2011 г.
Решением Федеральной государственным учреждением (далее ФГУ) "Земельная кадастровая палата" в Республики Саха (Якутия) от 10.02.2011 г. была приостановлена постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, в связи с тем, что одна из границ спорного земельного участка, накладывается на границу другого земельного участка. Устранив нарушения, указанные в решении от 10.02.2011 г., истец повторно обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата" в Республики Саха (Якутия), но решением от 21.03.2011 г. постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка вновь была приостановлена с нарушением границ другого земельного участка.
Вместе с тем, 03.11.2010 г. комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г. Якутска 03.11.2010 г. приняла решение о предварительном согласовании предоставления в аренду спорного земельного участка П.
15.04.2011 между КЗО ОА г. Якутска и П. заключен договор аренды земельного участка за N N..., сроком на 10 лет.
Распоряжением первого заместителя Главы ГО "Город Якутск" от 09.06.2011 за N N... спорный земельный участок предоставлен в собственность П.
Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
- В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков обязаны: принять акт, устанавливающий процедуру и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
- Положением о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в городском округе "Город Якутск" утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.03.2010 N РЯГД-24-7, установлено, что заявления о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, рассматриваются в порядке единой очереди по дате их поступления (общая очередь).
Принимая во внимание, что М.Х.Р. обратился в КЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду 04.08.2010 г., в то время как П. обратился за предоставлением участка 21.09.2010 г., вывод суда о том, что ответчик нарушил обеспечение равных возможностей спорного земельного участка М.Х.Р., несмотря на то, что процедура оформления земельного участка истцом не была нарушена, является правильным.
Доводы кассационной жалобы о том, что истцом в нарушение норм процессуального права был пропущен трехмесячный срок обращения в суд для обжалования по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несостоятельны.
В настоящем случае имеется спор о праве аренды земельного участка, потому заявленные требования судом правильно рассмотрены в исковом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда от 5 декабря 2011 года по делу по иску М.Х.Р. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об отмене решения о выделении земельного участка, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
Судьи
З.С.ДЬЯКОНОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)