Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.05.2013 ПО ДЕЛУ N 11-11216

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 г. по делу N 11-11216


судья суда первой инстанции: М.А. Серов

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего А.Н. Пономарева,
судей Г.А. Нестеренко, О.Н. Бурениной,
при секретаре Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи А.Н. Пономарева
дело по апелляционной жалобе Департамента земельных ресурсов г. Москвы
на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 января 2013 года по делу по иску Ю.А., Ю.В. к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании права собственности на земельный участок,
которым иск удовлетворен,
установила:

Ю.А., Ю.В. обратились в суд с указанным выше иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (в настоящее время в связи с переименованием - Департамент городского имущества г. Москвы), ссылаясь на то, что ответчик необоснованно не признает за ними право собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок был до введения в действие Земельного кодекса РФ выделен в установленном законом порядке под строительство жилого дома, который в настоящее время на праве собственности принадлежит истцам и потому в силу закона истцы имеют право на передачу данного земельного участка в свою собственность.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 января 2013 года постановлено: иск Ю.А. и Ю.В. удовлетворить полностью; признать за Ю.А. и Ю.В. за каждым право собственности по 1/2 доли на земельный участок по адресу: г. ***, ул. ***, владение **, площадью *** кв. м, кадастровый номер ***; решение является основанием для регистрации записи о праве собственности Ю.А. и Ю.В. на указанный земельный участок в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
В апелляционной жалобе Департамента земельных ресурсов г. Москвы ставится вопрос об отмене решения.
В соответствии с определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 апреля 2013 года настоящее дело рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции.
В заседании судебной коллегии представитель Департамента городского имущества г. Москвы - Е.Ю. ***, по доверенности от 9 января 2013 года, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Управления Росреестра по г. Москве - Д.Е. ***, действующей на основании доверенности от 9 января 2013 года, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика, просил в удовлетворении заявленных требований отказать с учетом представленных возражений.
Ю.А., Ю.В. и их представитель И.У. ***, по доверенности от 15 декабря 2012 года, настаивали на удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, выслушав Ю.А., Ю.В., их представителя, представителя Департамент городского имущества г. Москвы, представителя Управление Росреестра по г. Москве, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
- 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
- 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
- 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
- 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке имеются.
Рассматривая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд исходил из того, что истцы могут зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок на основании статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Между тем, Управление Росреестра по г. Москве, на которое в соответствии с названной нормой права возложена обязанность по регистрации права собственности, к участию в деле не было привлечено.
Изложенное в силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда и рассмотрения дела по правилам суда первой инстанции.
В заседании судебной коллегии Ю.А., Ю.В. просили исковые требования удовлетворить.
Представитель Департамента городского имущества г. Москвы, представитель Управление Росреестра по г. Москве полагали, что иск не основан на законе.
Между тем, судебная коллегия считает, что требования Ю.А., Ю.В. подлежат удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что 21 сентября 1955 года Распоряжением Совета Министров РСФСР N 3398-р утвержден Список предприятий, организаций и учреждений, которым отводятся земельные участки, из них 40,5 га Колхозу "Путь Ленина" Внуковскому поселковому Совету Кунцевского района под жилищное строительство для работников Московского управления транспортной авиации ГВФ СССР и Московского аэропорта Внуково.
1 февраля 1957 года Решением Исполнительного Комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся N 5/46 "О строительстве индивидуальных жилых домов на территории рабочего поселка аэропорта "Внуково" Ленинского района г. Москвы", разрешено работникам Московского центрального аэропорта "Внуково" (согласно списку) строительство индивидуальных жилых домов на вновь отведенных аэропорту участках под индивидуальное строительство общей площадью 40,5 га (Распоряжение Совета Министров РСФСР N 3398-р от 21.09.1955 года) в поселке аэропорта "Внуково" Ленинского района г. Москвы. Обязать Внуковский поселковый Совет и Московский центральный аэропорт "Внуково" обеспечить осуществление индивидуального строительства с таким расчетом, чтобы к моменту его окончания переселить семьи из 15 ветхих бараков аэропорта со сносом последних. Обязать индивидуальных застройщиков представить на утверждение в Архитектурно-планировочное управление г. Москвы проекты застройки и технические проекты домов. Обязать Архитектурно-планировочное управление г. Москвы оформить отвод земельных участков индивидуальным застройщикам и разрешение на строительство с соответствующей документацией.
В.Е. *** работал с марта 1935 года в Московском аэропорту Внуково по сентябрь 1987 года, что подтверждается его трудовой книжкой.
29 июня 1959 года Архитектурно-планировочное управление г. Москвы выдало В.Е. *** разрешительное письмо N 207/1379, в котором указано, что ему разрешается произвести строительство одноквартирного жилого дома, жилой площадью *** кв. м, на отведенном ему земельном участке площадью *** кв. м в пос. *** "***" *** райсовета г. *** (участок N 20). Срок оформления продлен до 1 октября 1960 года.
В.Е. *** согласовал генеральный план по строительству дома, утвержденный в марте 1960 года.
В.Е. *** дом построил в 1968 году, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом (объекта индивидуального строительства), который расположен по адресу: город *** район *** ул. ***, д. ***, инвентаризационный N *** по состоянию на 15 января 2009 года, общей площадью 76,1 кв. м, жилой площадью 44,3 кв. м. Однако данный дом не оформил надлежащим образом.
*** В.Е. умер 19 ноября 1991 года.
На основании вступившего в законную силу решения Солнцевского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2009 года Ю.А. и Ю.В. являются наследниками В.Е. ***.
Согласно справке Западного N 2 ТБТИ по заявлению заказчика была проведена первичная инвентаризация жилого дома ранее не учтенного в БТИ по адресу: ул. ***, д. **.
Поскольку адрес объекту присваивается ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры согласно Распоряжению Мэра Москвы от 3 февраля 1998 N 98-РМ "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве" только при наличии правоустанавливающих документов, а заказчиком таковые не были предоставлены, был присвоен адресный ориентир с привязкой к улице, на которой находится объект: *** улица, дом "***".
Согласно п. 2.1.1. Положения о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в г. Москве", "Положением об Адресном реестре зданий, сооружений", утвержденного Распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998 N 98-РМ "О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости в г. Москве", предварительной регистрацией адресов является регистрация адресов объектов нового строительства или реконструкции по инициативной заявке застройщика, заказчика, инвестора до сдачи объектов в эксплуатацию в установленном порядке.
Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Запользованной земли не имеется, так как земельный участок находится в пределах ранее предоставленного первоначальному застройщику участка.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 26 января 2011 года N 163 утверждена схема расположения земельного участка по адресному ориентиру г. ***, ул. ***, владение ***, на кадастровой карте территории.
8 апреля 2011 года земельный участок по адресу: г. ***, ул. ***, владение **, площадью 899 кв. м +/- 6 кв. м, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера *** и выдачей кадастрового паспорта земельного участка.
Таким образом, земельный участок, по поводу которого возник спор, был предоставлен в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения индивидуального жилищного строительства, а потому государственная регистрация права собственности на данный земельного участок применительно к следующим нормам материального права должна осуществляться в упрощенном порядке.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ земельный участок не допускается (пункт 6 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ).
Как следует из материалов дела, истцами представлены предусмотренные статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ документы, удостоверяющие их право на данный земельный участок, границы которого сформированы, межевание согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения по указанному выше адресу, произведен кадастровый учет.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 января 2013 года отменить, вынести решение, которым иск Ю.А., Ю.В. к Департаменту городского имущества г. Москвы, Управление Росреестра по г. Москве о признании права собственности на земельный участок удовлетворить; признать за Ю.А., Ю.В. по 1/2 доле в праве собственности на земельный участок по адресу: г. ***, ул. ***, владение ***, площадью 899 кв. м, кадастровый номер ***; решение является основанием для регистрации записи о праве собственности Ю.А., Ю.В. на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)