Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела дело по апелляционной жалобе В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., объяснения представителя истца В. - Х., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, СНТ "Кошкино-2" о признании за ней права на получение бесплатно в собственность для ведения садоводства земельного участка N площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, расположенного на землях, составляющих территорию СНТ "Кошкино-2", имеющего номер N с границами северо-восточная <...> м, юго-восточная с проездом <...> м, юго-западная <...> м, северо-западная <...> м, и обязании администрации МО Всеволожский муниципальный район принять решение о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 3 августа 2002 года является членом СНТ "Кошкино-2" и владельцем спорного земельного участка N, обращалась в администрацию МО Всеволожский муниципальный район с заявлением о предоставлении данного земельного участка бесплатно в собственность, но получила отказ, земля предоставлена ПКС "Кошкино-2", а затем - ОНТ "Кошкино-2" в аренду, в 2012 году ОНТ преобразовано в СНТ "Кошкино-2".
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда первой инстанции отменить. Полагает, что судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. По ее мнению, право на получение земельного участка в собственность бесплатно у нее возникло в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, в соответствии с законом для предоставления земельного участка члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества необходимо наличие следующих условий: государственная регистрация садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения; предоставление такому объединению земельного участка; утверждение проекта организации и застройки территории такого объединения; вынесение утвержденного проекта организации и застройки в натуру членам такого объединения.
В соответствии с п. 1 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческом объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Соответственно, из содержания данной нормы следует, что при условии предоставления земельного участка садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению до вступления указанного Федерального закона в силу член такого объединения вправе приобрести земельный участок, составляющий территорию такого объединения в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что решением Малого совета Морозовского поселкового Совета народных депутатов за N от 16 декабря 1993 года подтвержден статус огороднического товарищества "Кошкино" как коллективного пользователя земли с закреплением площади в 2 га сроком на 5 лет.
Постановлением администрации ТО пос. им. Морозова от 9 февраля 1998 года N коллективу граждан "Кошкино-2" предоставлен земельный участок площадью <...> га в аренду на три года на период проведения проектно-изыскательских работ из прочих земель дер. Кошкино для организации потребительского кооператива садоводов "Кошкино-2".
Постановлением главы администрации МО Всеволожский район Ленинградской области от 16 сентября 2002 года N земельный участок площадью <...> га предоставлен огородническому некоммерческому товариществу "Кошкино-2" из земель поселения в аренду сроком на три года с разрешением ОНТ передавать земельные участки членам товарищества в субаренду по материалам согласованного и утвержденного генерального плана огородничества, в связи с чем во исполнение данного постановления заключен договор аренды земельного участка от 31 мая 2004 года N с ОНТ "Кошкино-2" сроком по 30 сентября 2005 года, который был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением N от 25 декабря 2008 года срок договора аренды продлен до 31 декабря 2008 года.
По окончании указанного срока договора аренды в установленном законом порядке он не продлевался, однако ОНТ "Кошкино-2" продолжало оплачивать арендные платежи.
В 2012 году ОНТ "Кошкино-2" перерегистрировано в СНТ "Кошкино-2", о чем суду представлена копия Устава, СНТ в качестве нового юридического лица включено в Единый государственный реестр юридических лиц.
Истец В., обратившись с настоящим иском в суд, в его обоснование указала на то, что она является членом СНТ "Кошкино-2" с 2002 года, считает, что имеет право на приватизацию земельного участка в садоводстве на основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции со ссылкой на действующее законодательство, обоснованно исходил из того, что преобразование огороднического некоммерческого объединения "Кошкино-2" в садоводческое некоммерческое объединение "Кошкино-2" без обеспечения его земельным участком соответствующей категории и с соответствующим разрешенным использованием не влечет последствий в виде возникновения прав членов садоводства на земельные участки, на которых они могут возводить дома и приобретать их в собственность бесплатно. Доказательств правомерности владения СНТ "Кошкино-2" в настоящее время занимаемым земельным участком, как и доказательств имеющегося утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Кошкино-2", суду представлено не было, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для предоставления члену товарищества земельного участка в собственность.
Указанные судом обстоятельства подтверждаются представленными кадастровым планом, кадастровой выпиской о земельном участке площадью <...> кв. м (<...> га), договорами аренды, постановлениями администрации муниципального района, выпиской из ЕГРП, согласно которым земельный участок, занимаемый СНТ "Кошкино-2", расположен на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для ведения огородничества, без строений, с установленным ограничением - обязательным соблюдением режима водоохранной зоны Ладожского озера.
Утвержденный генеральный план товарищества, равно как и утвержденный в установленном законом порядке проект организации и застройки территории товарищества, суду не представлен.
При этом из ответа администрации МО Всеволожский муниципальный район от 30 ноября 2012 года следует, что в архиве администрации не содержится на хранении учетного дела по правоустанавливающим документам СНТ "Кошкино-2".
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что право истца на земельный участок в данном случае производно от прав СНТ "Кошкино-2" на земельный участок с соответствующим разрешенным использованием и утвержденным проектом его использования и застройки, которое материалами дела не подтверждено, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований В.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией и, соответственно, служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 N 33-3980/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. N 33-3980/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Косарева И.Э.,
судей Алексеевой Г.Ю., Насиковской А.А.,
при секретаре Р.,
рассмотрела дело по апелляционной жалобе В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., объяснения представителя истца В. - Х., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратилась в суд с иском к администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, СНТ "Кошкино-2" о признании за ней права на получение бесплатно в собственность для ведения садоводства земельного участка N площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, расположенного на землях, составляющих территорию СНТ "Кошкино-2", имеющего номер N с границами северо-восточная <...> м, юго-восточная с проездом <...> м, юго-западная <...> м, северо-западная <...> м, и обязании администрации МО Всеволожский муниципальный район принять решение о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с 3 августа 2002 года является членом СНТ "Кошкино-2" и владельцем спорного земельного участка N, обращалась в администрацию МО Всеволожский муниципальный район с заявлением о предоставлении данного земельного участка бесплатно в собственность, но получила отказ, земля предоставлена ПКС "Кошкино-2", а затем - ОНТ "Кошкино-2" в аренду, в 2012 году ОНТ преобразовано в СНТ "Кошкино-2".
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года В. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе В. просит решение суда первой инстанции отменить. Полагает, что судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. По ее мнению, право на получение земельного участка в собственность бесплатно у нее возникло в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, в соответствии с законом для предоставления земельного участка члену садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества необходимо наличие следующих условий: государственная регистрация садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения; предоставление такому объединению земельного участка; утверждение проекта организации и застройки территории такого объединения; вынесение утвержденного проекта организации и застройки в натуру членам такого объединения.
В соответствии с п. 1 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
В соответствии с п. 4 ст. 28 указанного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческом объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Соответственно, из содержания данной нормы следует, что при условии предоставления земельного участка садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению до вступления указанного Федерального закона в силу член такого объединения вправе приобрести земельный участок, составляющий территорию такого объединения в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что решением Малого совета Морозовского поселкового Совета народных депутатов за N от 16 декабря 1993 года подтвержден статус огороднического товарищества "Кошкино" как коллективного пользователя земли с закреплением площади в 2 га сроком на 5 лет.
Постановлением администрации ТО пос. им. Морозова от 9 февраля 1998 года N коллективу граждан "Кошкино-2" предоставлен земельный участок площадью <...> га в аренду на три года на период проведения проектно-изыскательских работ из прочих земель дер. Кошкино для организации потребительского кооператива садоводов "Кошкино-2".
Постановлением главы администрации МО Всеволожский район Ленинградской области от 16 сентября 2002 года N земельный участок площадью <...> га предоставлен огородническому некоммерческому товариществу "Кошкино-2" из земель поселения в аренду сроком на три года с разрешением ОНТ передавать земельные участки членам товарищества в субаренду по материалам согласованного и утвержденного генерального плана огородничества, в связи с чем во исполнение данного постановления заключен договор аренды земельного участка от 31 мая 2004 года N с ОНТ "Кошкино-2" сроком по 30 сентября 2005 года, который был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Дополнительным соглашением N от 25 декабря 2008 года срок договора аренды продлен до 31 декабря 2008 года.
По окончании указанного срока договора аренды в установленном законом порядке он не продлевался, однако ОНТ "Кошкино-2" продолжало оплачивать арендные платежи.
В 2012 году ОНТ "Кошкино-2" перерегистрировано в СНТ "Кошкино-2", о чем суду представлена копия Устава, СНТ в качестве нового юридического лица включено в Единый государственный реестр юридических лиц.
Истец В., обратившись с настоящим иском в суд, в его обоснование указала на то, что она является членом СНТ "Кошкино-2" с 2002 года, считает, что имеет право на приватизацию земельного участка в садоводстве на основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции со ссылкой на действующее законодательство, обоснованно исходил из того, что преобразование огороднического некоммерческого объединения "Кошкино-2" в садоводческое некоммерческое объединение "Кошкино-2" без обеспечения его земельным участком соответствующей категории и с соответствующим разрешенным использованием не влечет последствий в виде возникновения прав членов садоводства на земельные участки, на которых они могут возводить дома и приобретать их в собственность бесплатно. Доказательств правомерности владения СНТ "Кошкино-2" в настоящее время занимаемым земельным участком, как и доказательств имеющегося утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ "Кошкино-2", суду представлено не было, в связи с чем суд пришел к правомерному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для предоставления члену товарищества земельного участка в собственность.
Указанные судом обстоятельства подтверждаются представленными кадастровым планом, кадастровой выпиской о земельном участке площадью <...> кв. м (<...> га), договорами аренды, постановлениями администрации муниципального района, выпиской из ЕГРП, согласно которым земельный участок, занимаемый СНТ "Кошкино-2", расположен на землях населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для ведения огородничества, без строений, с установленным ограничением - обязательным соблюдением режима водоохранной зоны Ладожского озера.
Утвержденный генеральный план товарищества, равно как и утвержденный в установленном законом порядке проект организации и застройки территории товарищества, суду не представлен.
При этом из ответа администрации МО Всеволожский муниципальный район от 30 ноября 2012 года следует, что в архиве администрации не содержится на хранении учетного дела по правоустанавливающим документам СНТ "Кошкино-2".
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что право истца на земельный участок в данном случае производно от прав СНТ "Кошкино-2" на земельный участок с соответствующим разрешенным использованием и утвержденным проектом его использования и застройки, которое материалами дела не подтверждено, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований В.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и потому не могут быть приняты судебной коллегией и, соответственно, служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)