Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Михалевич О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Свирской О.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012, которым удовлетворены исковые требования Г.Г. о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., возражения на апелляционную жалобу представителя Г.Г. по доверенности Г.Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, СНТ <...> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что является членом СНТ "Защита" с <дата> года, где ей в пользование был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер N, границы участка согласованы со смежными землепользователями. Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке истец не может, т.к. не утвержден генеральный план СНТ.
Ответчик просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012 года требования истицы удовлетворены.
Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве основания для отмены судебного решения ссылалась на неправильное применение норм материального права, указывая на то, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что генеральный план садоводства не утвержден.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются такие участки в собственность...
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды земель для несельскохозяйственных целей от дата, СНТ <...> передан земельный участок, площадью <...> га для ведения садоводства с правом оформления в собственность. Данный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Всеволожского района Ленинградской области (л.д. 33 - 36).
Г.Г. с дата года является членом СНТ "Защита", где ей предоставлен земельный участок N, что подтверждается выпиской из протокола N от дата, справкой садоводства, членской книжкой садовода и не оспаривается сторонами.
Полагая, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно предоставленного ей в пользование садоводством указанного участка, истица обратилась с настоящими требованиями в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Г.Г., суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок находится в границах садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет, его фактическая площадь после межевания составила <...> кв. м, что подтверждается выкопировкой из плана садоводства, кадастровым паспортом, справкой об отсутствии зарегистрированных прав иных лиц на спорный земельный участок.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, что в силу п. 4 ст. 333 ГПК РФ влечет за собой отмену судебного постановления.
Так, из ответа Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Г.Г. (л.д. 44) следует, что СНТ <...> был представлен на рассмотрение Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" проект организации и застройки (генеральный план) садоводства, массив <...> который до настоящего времени не утвержден. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона правовые основания для передачи истице в собственность спорного земельного участка до утверждения в установленном законом порядке генерального плана садоводства, отсутствуют, поскольку не представляется возможным достоверно установить, соответствует ли расположение участка N проекту организации и застройки территории садоводства, выходит за пределы СНТ или полностью или частично находится на его территории, не занимая при этом часть территории садоводства, относящейся к местам общего пользования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что имеются основания для удовлетворения требований истицы, в связи с чем полагает решение подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения, которым считает возможным Г.Г. в иске отказать
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012 года отменить. Г.Г. в иске к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, СНТ "Защита" о признании права собственности на земельный участок - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.02.2013 N 33-841/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. N 33-841/2013
Судья Михалевич О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Свирской О.Д., Насиковской А.А.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012, которым удовлетворены исковые требования Г.Г. о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., возражения на апелляционную жалобу представителя Г.Г. по доверенности Г.Т., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, СНТ <...> о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что является членом СНТ "Защита" с <дата> года, где ей в пользование был предоставлен земельный участок N, площадью <...> кв. м. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер N, границы участка согласованы со смежными землепользователями. Однако зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке истец не может, т.к. не утвержден генеральный план СНТ.
Ответчик просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012 года требования истицы удовлетворены.
Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ЛО не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного судом решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве основания для отмены судебного решения ссылалась на неправильное применение норм материального права, указывая на то, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что генеральный план садоводства не утвержден.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются такие участки в собственность...
В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из материалов дела усматривается, что на основании договора аренды земель для несельскохозяйственных целей от дата, СНТ <...> передан земельный участок, площадью <...> га для ведения садоводства с правом оформления в собственность. Данный договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Всеволожского района Ленинградской области (л.д. 33 - 36).
Г.Г. с дата года является членом СНТ "Защита", где ей предоставлен земельный участок N, что подтверждается выпиской из протокола N от дата, справкой садоводства, членской книжкой садовода и не оспаривается сторонами.
Полагая, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно предоставленного ей в пользование садоводством указанного участка, истица обратилась с настоящими требованиями в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Г.Г., суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок находится в границах садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет, его фактическая площадь после межевания составила <...> кв. м, что подтверждается выкопировкой из плана садоводства, кадастровым паспортом, справкой об отсутствии зарегистрированных прав иных лиц на спорный земельный участок.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права, что в силу п. 4 ст. 333 ГПК РФ влечет за собой отмену судебного постановления.
Так, из ответа Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Г.Г. (л.д. 44) следует, что СНТ <...> был представлен на рассмотрение Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" проект организации и застройки (генеральный план) садоводства, массив <...> который до настоящего времени не утвержден. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона правовые основания для передачи истице в собственность спорного земельного участка до утверждения в установленном законом порядке генерального плана садоводства, отсутствуют, поскольку не представляется возможным достоверно установить, соответствует ли расположение участка N проекту организации и застройки территории садоводства, выходит за пределы СНТ или полностью или частично находится на его территории, не занимая при этом часть территории садоводства, относящейся к местам общего пользования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что имеются основания для удовлетворения требований истицы, в связи с чем полагает решение подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения, которым считает возможным Г.Г. в иске отказать
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 августа 2012 года отменить. Г.Г. в иске к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, СНТ "Защита" о признании права собственности на земельный участок - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)