Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.03.2013 ПО ДЕЛУ N А72-10344/2012

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. по делу N А72-10344/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2013 года,
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2013 года,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,
с участием:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области - Матвеев А.К., доверенность от 09.01.2013 года N 01,
от Администрации города Ульяновска - извещен, не явился,
от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" - извещен, не явился,
от ООО "Эгида" - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 декабря 2012 года по делу N А72-10344/2012 (судья Каданцев Ю.А.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис", г. Самара,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,
заинтересованные лица:
Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск,
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск,
ООО "Эгида" (ОГРН 1067327025468, ИНН 7327038492), г. Самара,
о признании незаконным отказа N 01/166/2012-202 от 15.08.2012 г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:469, общей площадью 116 791,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 28,
об обязании зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок,
установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным отказа N 01/166/2012-202 от 15.08.2012 г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:469, общей площадью 116 791,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 28, и об обязании зарегистрировать право собственности заявителя на указанный земельный участок.
Определением от 22.10.2012 г. суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, администрацию города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, ООО "Эгида".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.12.2012 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:160, был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 73:24:030701:469 и 73:24:030707:468 и полностью прекратил свое существование.
Податель жалобы считает, что решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2012 по делу А72-6827/2012 было вынесено при неправильном применении судом норм материального права и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие представителей Администрации города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис", ООО "Эгида".
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением администрации г. Ульяновска от 03.02.2012 г. N 381 путем раздела земельного участка площадью 118157,0 кв. м с кадастровым номером 73:24:030701:160 по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 28 образованы два земельных участка: земельный участок площадью 116791,0 кв. м с кадастровым номером 73:24:030701:469 и земельный участок площадью 1366,0 кв. м с кадастровым N 73:24:030701:468.
Этим же постановлением земельный участок площадью 116791,0 кв. м с кадастровым номером 73:24:030701:469 по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 28 (земли населенных пунктов, территориальная зона Ц2), под основным производством железобетонных изделий, передан в собственность за плату ООО "Мегаполис".
24.02.2012 г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратился представитель заявителя с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, 28, кадастровый N 73:24:030701:469.
22.03.2012 г. государственная регистрация права была приостановлена по решению государственного регистратора, так как согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) открыт раздел ЕГРП на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 28, с кадастровым N 73:24:030701:160, и зарегистрирован договор аренды на данный земельный участок, срок аренды не истек, арендатором по договору аренды выступает иное лицо. При этом государственным регистратором указано, что государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:469 возможна только с одновременной регистрацией права на вновь образованные земельные участки и ликвидацией земельного участка, из которого данные земельные участки образованы и государственной регистрацией соглашения о расторжении договора аренды.
15.08.2012 г. сообщением N 01/166/2012-202 регистрационный орган отказал заявителю в регистрации права собственности по следующим основаниям: постановлением администрации города Ульяновска от 03.02.2012 N 381 земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, 28, с кадастровым номером 73:24:030701:160, был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 73:24:030701:469 и 73:24:030707:468, и согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел ЕГРП на земельный участок по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 28, с кадастровым N 73:24:030701:160, в отношении которого зарегистрирован договор аренды на данный земельный участок, срок аренды не истек, арендатором по договору аренды выступает иное лицо. В оспариваемом сообщении также указано, что заявление общества противоречит требованиям пунктов 4, 6 статьи 22.2 Закона о регистрации.
При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований о принятии указанного отказа в государственной регистрации суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства).
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (ч. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ).
Судом первой инстанции правомерно сделана ссылка на п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации, согласно которому "Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков". При этом пунктом 6 этой же статьи установлено, что "в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки".
В соответствии с абзацем 11 ч. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а поэтому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на регистрационный орган обязанности провести государственную регистрацию.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Судом верно отмечено в решении, что заявителем на государственную регистрацию представлены все документы, предусмотренные статьей 17 Закона о регистрации.
С учетом изложенного и положений ст. 201 АПК РФ суд пришел к правильному выводу о том, что требование заявителя о признании недействительным сообщения N 01/166/2012-202 от 15.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" на земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:469 подлежит удовлетворению.
Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25 декабря 2012 года по делу N А72-10344/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА
Судьи
П.В.БАЖАН
В.В.КУЗНЕЦОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)