Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Я.В.Кондратьевой
Судей: О.Г. Красковской, О.В. Цирулик
при участии:
от истца: Качанова Л.А., представитель, доверенность от 22.05.2012 N 25 АА 0614883
от ответчика: Степанова И.С., представитель, доверенность б/н от 15.11.2011
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Данилина Игоря Александровича
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013
по делу N А51-10638/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А.Аппакова, С.Б.Култышев, С.М.Синицына
по иску индивидуального предпринимателя Данилина Игоря Александровича
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, обществу с ограниченной ответственностью "ТЭРРА", Управлению лесным хозяйством Приморского края
3-и лица: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,
о признании права собственности и права аренды отсутствующими
Индивидуальный предприниматель Данилин Игорь Александрович (ОГРНИП 310253824900013) (далее - ИП Данилин И.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, адрес (место нахождения): 109012, г. Москва, Никольский пер., 9) (далее - Росимущество), обществу с ограниченной ответственностью "ТЭРРА" (ОГРН 1092536004230, адрес (место нахождения): 690005, Приморский край, г. Владивосток, ул. Луговая, 49, 1) (далее - ООО "ТЭРРА"), краевому государственному казенному учреждению "Приморское лесничество" (ОГРН 1072539002360, адрес (место нахождения): 690024, г. Владивосток, ул. Белинского, 3А) (далее - КГКУ "Приморское лесничество") с иском о признании отсутствующим: права собственности Российской Федерации на лесной участок с условным номером 25-25-01/186/2009-189 площадью 41 250 кв. м; права аренды ООО "ТЭРРА" на названный лесной участок.
Определением суда от 07.08.2012 осуществлена замена ненадлежащего ответчика - КГКУ "Приморское лесничество" на надлежащего ответчика - Управление лесным хозяйством Приморского края (ОГРН 1072539005967, адрес (место нахождения): 690024, г. Владивосток, ул. Белинского, 3а) (далее - Управление), а также привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю (ОГРН 1072540005724, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22) (далее - Департамент).
Определением суда от 27.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21) (далее - ТУ Росимущество в Приморском крае).
Решением суда от 22.10.2012 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку спорный земельный участок входит в установленные Законом Приморского края от 06.12.2004 N 179-КЗ "О Владивостокском городском округе" и решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 119 "Об утверждении генерального плана Владивостокского городского округа" в границы Владивостокского городского округа и в силу положений статей 7, 101 Земельного кодекса РФ относится к землям населенных пунктов, то отнесение спорного земельного участка к категории земель лесного фонда является неправомерным.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 решение от 22.10.2012 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе и дополнении к ней ИП Данилин И.А. в связи с необоснованными выводами суда апелляционной инстанции и неправильным применением норм материального права, просит постановление отменить, решение оставить в силе. В обоснование своей кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что спорный земельный участок в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа относится к землям населенных пунктов, а не к земельным участкам лесного фонда. Считает неправомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что им выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, по его мнению, в данном случае у предпринимателя не существует иного способа для восстановления своего нарушенного права.
В отзывах на кассационную жалобу ООО "ТЭРРА" и ТУ Росимущества в Приморском крае выразили несогласие относительно доводов жалобы и, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального права, просили оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ИП Данилина И.А. и ООО "ТЭРРА" изложили свои правовые позиции относительно кассационной жалобы, дополнения к ней и отзыва на нее, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили. При этом ТУ Росимущества в Приморском крае заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.
Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Данилину И.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания, расположенные по ул. Вересковая, 42в в городе Владивостоке (лит. А, лит. Б, лит. В, лит. Д, лит. Е). Право собственности истца на объекты недвижимости зарегистрировано 20.08.2008 (свидетельства о государственной регистрации серии 25-АБ NN 040250, 040238, 040239, 040241, 040240).
Решением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 03.08.2009 N 127 ИП Данилину И.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации вышеназванных нежилых зданий.
Земельный участок площадью 20000 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:050057:719 и согласно кадастровому паспорту от 10.11.2011 N 25/00-11-125684 весь участок отнесен к землям населенных пунктов.
18.12.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 41250 кв. м (защитные леса), расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 49, часть выдела 4, условный номер участка 25 - 25 - 01/186/2009 - 189. В качестве основания возникновения права указан пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации: "Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности".
На основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.04.2010 N 42/41 указанный земельный участок площадью 41250 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:602 передан в аренду ООО "ТЭРРА" сроком на 49 лет. Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю в установленном законом порядке 05.07.2010 N 25-25-01/088/2010-379.
Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:719 и спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 имеют наложение площадью 16713 кв. м.
ИП Данилин И.А., считая, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, а также заключенный договор аренды являются незаконными и нарушающими его законные права на преимущественный выкуп земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:719 в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска апелляционный суд, исходя из предмета и оснований исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что ИП Данилин И.А. не обладает правом на иск о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, права аренды ООО "ТЭРРА" в отношении спорного земельного участка, а удовлетворение такого иска не сможет восстановить его права и законные интересы.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, которой установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом.
Из содержания указанных норм закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 9 ГК РФ, частью 1 статьи 49, пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ следует, что прерогативой истца является выбор способа защиты нарушенного права, который должен соответствовать как содержанию нарушенного права, так и установленному законом для конкретного спорного правоотношения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, такой способ защиты права является исключительным способом, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
По смыслу вышеприведенных норм права требование о признании отсутствующим зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным земельным участком.
Если же иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав на земельный участок является косвенным (например, арендатором земельного участка, собственником здания или сооружения, расположенным на таком земельном участке), требование о признании зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты их прав и законных интересов, основанные на положениях ГК РФ.
Из материалов дела усматривается и установлено судом апелляционной инстанции, что в качестве основания для обращения за защитой права на оформление за собой земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:719 Данилин И.А. считает наличие у него права собственности на сохранившиеся в результате физического износа нежилые здания.
Следовательно, наличие права собственности на недвижимое имущество, предоставляет предпринимателю право обратиться в орган государственной власти обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.
В этой связи суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы относительно избранного им способа защиты своих прав и законных интересов.
При этом, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ, статьи 4.2 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", Распоряжением Совета Министров СССР от 21.06.1956 N 3682-р пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 относился к землям лесного фонда еще и до государственной регистрации права собственности на него, в связи с чем, регистрирующий орган, действуя в соответствии с положениями Закона о регистрации, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, правомерно зарегистрировал право собственности Российской Федерации на него, в том числе на основании материалов лесоустройства.
Довод заявителя жалобы о том, что спорный земельный участок в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа относится к землям населенных пунктов, также подлежит отклонению, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов само по себе не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, а из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 площадью 41250 кв. м не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, а является федеральной собственностью.
Выводы апелляционного суда сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 283, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу N А51-10638/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Приостановление исполнения судебного акта, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2013, отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
Судьи
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
О.В.ЦИРУЛИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 01.04.2013 N Ф03-1029/2013 ПО ДЕЛУ N А51-10638/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. N Ф03-1029/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Я.В.Кондратьевой
Судей: О.Г. Красковской, О.В. Цирулик
при участии:
от истца: Качанова Л.А., представитель, доверенность от 22.05.2012 N 25 АА 0614883
от ответчика: Степанова И.С., представитель, доверенность б/н от 15.11.2011
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Данилина Игоря Александровича
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013
по делу N А51-10638/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде апелляционной инстанции судьи: Т.А.Аппакова, С.Б.Култышев, С.М.Синицына
по иску индивидуального предпринимателя Данилина Игоря Александровича
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, обществу с ограниченной ответственностью "ТЭРРА", Управлению лесным хозяйством Приморского края
3-и лица: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,
о признании права собственности и права аренды отсутствующими
Индивидуальный предприниматель Данилин Игорь Александрович (ОГРНИП 310253824900013) (далее - ИП Данилин И.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, адрес (место нахождения): 109012, г. Москва, Никольский пер., 9) (далее - Росимущество), обществу с ограниченной ответственностью "ТЭРРА" (ОГРН 1092536004230, адрес (место нахождения): 690005, Приморский край, г. Владивосток, ул. Луговая, 49, 1) (далее - ООО "ТЭРРА"), краевому государственному казенному учреждению "Приморское лесничество" (ОГРН 1072539002360, адрес (место нахождения): 690024, г. Владивосток, ул. Белинского, 3А) (далее - КГКУ "Приморское лесничество") с иском о признании отсутствующим: права собственности Российской Федерации на лесной участок с условным номером 25-25-01/186/2009-189 площадью 41 250 кв. м; права аренды ООО "ТЭРРА" на названный лесной участок.
Определением суда от 07.08.2012 осуществлена замена ненадлежащего ответчика - КГКУ "Приморское лесничество" на надлежащего ответчика - Управление лесным хозяйством Приморского края (ОГРН 1072539005967, адрес (место нахождения): 690024, г. Владивосток, ул. Белинского, 3а) (далее - Управление), а также привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент земельных отношений государственного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю (ОГРН 1072540005724, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22) (далее - Департамент).
Определением суда от 27.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ОГРН 1092540004424, адрес (место нахождения): 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, 21) (далее - ТУ Росимущество в Приморском крае).
Решением суда от 22.10.2012 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку спорный земельный участок входит в установленные Законом Приморского края от 06.12.2004 N 179-КЗ "О Владивостокском городском округе" и решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 119 "Об утверждении генерального плана Владивостокского городского округа" в границы Владивостокского городского округа и в силу положений статей 7, 101 Земельного кодекса РФ относится к землям населенных пунктов, то отнесение спорного земельного участка к категории земель лесного фонда является неправомерным.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 решение от 22.10.2012 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе и дополнении к ней ИП Данилин И.А. в связи с необоснованными выводами суда апелляционной инстанции и неправильным применением норм материального права, просит постановление отменить, решение оставить в силе. В обоснование своей кассационной жалобы заявитель приводит доводы о том, что спорный земельный участок в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа относится к землям населенных пунктов, а не к земельным участкам лесного фонда. Считает неправомерным вывод суда апелляционной инстанции о том, что им выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, по его мнению, в данном случае у предпринимателя не существует иного способа для восстановления своего нарушенного права.
В отзывах на кассационную жалобу ООО "ТЭРРА" и ТУ Росимущества в Приморском крае выразили несогласие относительно доводов жалобы и, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с нормами материального права, просили оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ИП Данилина И.А. и ООО "ТЭРРА" изложили свои правовые позиции относительно кассационной жалобы, дополнения к ней и отзыва на нее, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили. При этом ТУ Росимущества в Приморском крае заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.
Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Данилину И.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые здания, расположенные по ул. Вересковая, 42в в городе Владивостоке (лит. А, лит. Б, лит. В, лит. Д, лит. Е). Право собственности истца на объекты недвижимости зарегистрировано 20.08.2008 (свидетельства о государственной регистрации серии 25-АБ NN 040250, 040238, 040239, 040241, 040240).
Решением Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 03.08.2009 N 127 ИП Данилину И.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации вышеназванных нежилых зданий.
Земельный участок площадью 20000 кв. м поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:28:050057:719 и согласно кадастровому паспорту от 10.11.2011 N 25/00-11-125684 весь участок отнесен к землям населенных пунктов.
18.12.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок площадью 41250 кв. м (защитные леса), расположенный по адресу: Приморский край, Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Седанское участковое лесничество, квартал 49, часть выдела 4, условный номер участка 25 - 25 - 01/186/2009 - 189. В качестве основания возникновения права указан пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации: "Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности".
На основании договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.04.2010 N 42/41 указанный земельный участок площадью 41250 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:602 передан в аренду ООО "ТЭРРА" сроком на 49 лет. Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю в установленном законом порядке 05.07.2010 N 25-25-01/088/2010-379.
Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 25:28:050057:719 и спорный земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 имеют наложение площадью 16713 кв. м.
ИП Данилин И.А., считая, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, а также заключенный договор аренды являются незаконными и нарушающими его законные права на преимущественный выкуп земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:719 в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска апелляционный суд, исходя из предмета и оснований исковых требований, пришел к правильному выводу о том, что ИП Данилин И.А. не обладает правом на иск о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, права аренды ООО "ТЭРРА" в отношении спорного земельного участка, а удовлетворение такого иска не сможет восстановить его права и законные интересы.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке. При этом указанное лицо вправе использовать способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, которой установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом.
Из содержания указанных норм закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 9 ГК РФ, частью 1 статьи 49, пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ следует, что прерогативой истца является выбор способа защиты нарушенного права, который должен соответствовать как содержанию нарушенного права, так и установленному законом для конкретного спорного правоотношения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Таким образом, такой способ защиты права является исключительным способом, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
По смыслу вышеприведенных норм права требование о признании отсутствующим зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок может быть заявлено только лицом, имеющим самостоятельный материальный интерес в установлении действительной принадлежности права распоряжаться спорным земельным участком.
Если же иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав на земельный участок является косвенным (например, арендатором земельного участка, собственником здания или сооружения, расположенным на таком земельном участке), требование о признании зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты их прав и законных интересов, основанные на положениях ГК РФ.
Из материалов дела усматривается и установлено судом апелляционной инстанции, что в качестве основания для обращения за защитой права на оформление за собой земельного участка с кадастровым номером 25:28:050057:719 Данилин И.А. считает наличие у него права собственности на сохранившиеся в результате физического износа нежилые здания.
Следовательно, наличие права собственности на недвижимое имущество, предоставляет предпринимателю право обратиться в орган государственной власти обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.
В этой связи суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы относительно избранного им способа защиты своих прав и законных интересов.
При этом, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 6, 7, 8 Лесного кодекса РФ, статьи 4.2 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", Распоряжением Совета Министров СССР от 21.06.1956 N 3682-р пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 относился к землям лесного фонда еще и до государственной регистрации права собственности на него, в связи с чем, регистрирующий орган, действуя в соответствии с положениями Закона о регистрации, на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, правомерно зарегистрировал право собственности Российской Федерации на него, в том числе на основании материалов лесоустройства.
Довод заявителя жалобы о том, что спорный земельный участок в соответствии с генеральным планом Владивостокского городского округа относится к землям населенных пунктов, также подлежит отклонению, поскольку в силу положений пункта 3 статьи 84 Земельного кодекса РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов само по себе не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, а из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:602 площадью 41250 кв. м не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, а является федеральной собственностью.
Выводы апелляционного суда сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 283, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу N А51-10638/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Приостановление исполнения судебного акта, принятое определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2013, отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Я.В.КОНДРАТЬЕВА
Судьи
О.Г.КРАСКОВСКАЯ
О.В.ЦИРУЛИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)