Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Минзарипов Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Л.И. Сибгатуллиной, Н.М. Хаертдинова,
при секретаре судебного заседания С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М. на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 мая 2013 года, которым постановлено:
иск Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Л. право собственности на земельный участок N...., предоставленный Л. приказом председателя Общественной организации "Офицеров запаса и в отставке г. Казани" от <дата> N...., расположенный в кадастровом квартале...., по адресу: <адрес>.
Л. в иске к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани в части признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Л. и его представителя Г., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировал следующим. Приказом N.... от <дата> общественная организация "Офицеров запаса и в отставке г. Казани" выделила истцу как офицеру запаса земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок входит в состав земель, отведенных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... общественной организации. Истец пользуется данным земельным участком, вносит членские взносы, уплачивает налог.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани иск не признал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Общественной организации "Офицеров запаса и в отставке г. Казани".
Суд заявленные требования удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что общественная организация "Офицеров запаса и в отставке", являясь правопреемником общественной организации "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани", не вправе распоряжаться земельными участками, так как земельный участок последнему предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела усматривается, что <дата> на основании Постановления Кабинета Министров РТ от <данные изъяты> N.... решением Президиума Высокогорского Районного Совета народных депутатов N.... произведено изъятие земельного участка общей площадью <данные изъяты> гектаров, расположенного между н.п. Самосырово и Вознесенское из земель агрофирмы "Нокса" с отведением земельного участка общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани".
Решением Общественной организации офицеров запаса и в отставке г. Казани от <дата> к офицерам и прапорщикам, членам их семей, по их заявлениям были выделены земельные участки.
Согласно приказу председателя общественной организации от <дата> N.... истцу выделен земельный участок N...., по <адрес>, площадью <данные изъяты> га.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом общественной организации, земельный участок предоставлен ему решением общественной организации.
При этом судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с абзацем 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Обжалуемое решение постановлено без учета указанных положений закона.
Установлено, что на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... на Общественное объединение "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани" была возложена обязанность представить на утверждение Высокогорскому районному Совету народных депутатов проект планировки, застройки жилого поселка и список лиц, которым представляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, а также график поэтапного освоения отводимой земельной площади.
Доводы представителя ответчика о том, что данная работа общественной организацией не проделана, соответствующих документов суду не представлено, материалами дела не опровергается.
На основании указанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани" выдан государственный акт на <данные изъяты> га земель на право бессрочного (постоянного пользования) для индивидуального жилищного строительства (л.д. <данные изъяты>).
Президиумом Высокогорского районного Совета народных депутатов от <дата> N.... принято решение об изъятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> гектаров, расположенного между н.п. Самосырово и Вознесенское из земель агрофирмы "Нокса" с отведением земельного участка общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани".
<дата> Общественной организации офицеров запаса и в отставке г. Казани было принято решение разбить на участки площадью от <данные изъяты> до <данные изъяты> га часть пустующих и пригодных для индивидуального жилищного строительства территорий поселка Офицеров и выделить их офицерам и прапорщикам, членам их семей по заявлениям, поданным в <дата> (л.д. <данные изъяты>)
Приказом N.... от <дата> Общественной организации Офицеров запаса и в отставке г. Казани офицеру Л. был выделен участок N.... площадью <данные изъяты> га (л.д. <данные изъяты>)
Между тем, после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в нарушение положений закона, в частности, статей 20 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации общественная организация офицеров запаса и в отставке г. Казани, не имея на то законных полномочий, предоставила истцу земельный участок.
В связи с изложенным является необоснованной и ссылка суда на членство истца в общественной организации с указанием на то, что он воспользовался своим правом на предоставление земельного участка до <дата>, т.е. до внесения изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".
Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются состоятельными и влекущими отмену обжалуемого судебного постановления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Требования истца по заявленным основаниям подлежат отклонению.
Между тем, поскольку вступившим в законную силу решением суда за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, отказ в удовлетворении иска не лишает истца возможности разрешить вопрос о предоставлении ему земельного участка в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 мая 2013 года по данному делу отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 08.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7897/2013
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2013 г. по делу N 33-7897/2013
Судья: Минзарипов Р.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова,
судей Л.И. Сибгатуллиной, Н.М. Хаертдинова,
при секретаре судебного заседания С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М. на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 мая 2013 года, которым постановлено:
иск Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Л. право собственности на земельный участок N...., предоставленный Л. приказом председателя Общественной организации "Офицеров запаса и в отставке г. Казани" от <дата> N...., расположенный в кадастровом квартале...., по адресу: <адрес>.
Л. в иске к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани в части признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Л. и его представителя Г., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Л. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивировал следующим. Приказом N.... от <дата> общественная организация "Офицеров запаса и в отставке г. Казани" выделила истцу как офицеру запаса земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок входит в состав земель, отведенных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... общественной организации. Истец пользуется данным земельным участком, вносит членские взносы, уплачивает налог.
Просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани иск не признал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Общественной организации "Офицеров запаса и в отставке г. Казани".
Суд заявленные требования удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представителя Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" М. ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что общественная организация "Офицеров запаса и в отставке", являясь правопреемником общественной организации "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани", не вправе распоряжаться земельными участками, так как земельный участок последнему предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Из материалов дела усматривается, что <дата> на основании Постановления Кабинета Министров РТ от <данные изъяты> N.... решением Президиума Высокогорского Районного Совета народных депутатов N.... произведено изъятие земельного участка общей площадью <данные изъяты> гектаров, расположенного между н.п. Самосырово и Вознесенское из земель агрофирмы "Нокса" с отведением земельного участка общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани".
Решением Общественной организации офицеров запаса и в отставке г. Казани от <дата> к офицерам и прапорщикам, членам их семей, по их заявлениям были выделены земельные участки.
Согласно приказу председателя общественной организации от <дата> N.... истцу выделен земельный участок N...., по <адрес>, площадью <данные изъяты> га.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец является членом общественной организации, земельный участок предоставлен ему решением общественной организации.
При этом судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии с абзацем 1 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Обжалуемое решение постановлено без учета указанных положений закона.
Установлено, что на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... на Общественное объединение "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани" была возложена обязанность представить на утверждение Высокогорскому районному Совету народных депутатов проект планировки, застройки жилого поселка и список лиц, которым представляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, а также график поэтапного освоения отводимой земельной площади.
Доводы представителя ответчика о том, что данная работа общественной организацией не проделана, соответствующих документов суду не представлено, материалами дела не опровергается.
На основании указанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от <дата> N.... общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани" выдан государственный акт на <данные изъяты> га земель на право бессрочного (постоянного пользования) для индивидуального жилищного строительства (л.д. <данные изъяты>).
Президиумом Высокогорского районного Совета народных депутатов от <дата> N.... принято решение об изъятии земельного участка общей площадью <данные изъяты> гектаров, расположенного между н.п. Самосырово и Вознесенское из земель агрофирмы "Нокса" с отведением земельного участка общественному объединению "Союз офицеров и прапорщиков запаса г. Казани".
<дата> Общественной организации офицеров запаса и в отставке г. Казани было принято решение разбить на участки площадью от <данные изъяты> до <данные изъяты> га часть пустующих и пригодных для индивидуального жилищного строительства территорий поселка Офицеров и выделить их офицерам и прапорщикам, членам их семей по заявлениям, поданным в <дата> (л.д. <данные изъяты>)
Приказом N.... от <дата> Общественной организации Офицеров запаса и в отставке г. Казани офицеру Л. был выделен участок N.... площадью <данные изъяты> га (л.д. <данные изъяты>)
Между тем, после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в нарушение положений закона, в частности, статей 20 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации общественная организация офицеров запаса и в отставке г. Казани, не имея на то законных полномочий, предоставила истцу земельный участок.
В связи с изложенным является необоснованной и ссылка суда на членство истца в общественной организации с указанием на то, что он воспользовался своим правом на предоставление земельного участка до <дата>, т.е. до внесения изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".
Таким образом, доводы апелляционной жалобы являются состоятельными и влекущими отмену обжалуемого судебного постановления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Требования истца по заявленным основаниям подлежат отклонению.
Между тем, поскольку вступившим в законную силу решением суда за истцом признано право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, отказ в удовлетворении иска не лишает истца возможности разрешить вопрос о предоставлении ему земельного участка в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 мая 2013 года по данному делу отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска Л. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)