Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Елисеев Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Зашихиной Н.Г.
судей Омского областного суда Зубовой Е.А., Усовой Е.И.
при секретаре Я.
рассмотрела в судебном заседании 01.08.2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Б. на решение Омского районного суда Омской области от 14.05.2012, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Б. о возложении обязанности на Администрацию Омского района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером *, местоположение которого определено в * м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область Омский район, с. Н., ул. Ю. д. *., и заключить договор аренды земельного участка, отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок и заключить договор аренды.
Указала, что 28.09.2011 подала заявление в Администрацию ОМР Омской области о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого определено в * м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
При подаче заявления ей была разъяснена необходимость утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения договора аренды земельного участка.
Истица изготовила схему расположения земельного участка и обратилась в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о ее утверждении с последующим заключением договора аренды на сформированный земельный участок.
Постановлением Администрации ОМР Омской области от 17.10.2011 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью * кв. м в границах Б-го сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено в * м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
01.03.2012 истица получила письменное сообщение, из которого следует, что будут проведены работы по формированию земельного участка и при наличии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к ним будет опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельного участка.
Со ссылкой на ст. 30 ЗК РФ указано, что передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в случае, если имеется только одна заявка.
Учитывая то обстоятельство, что земельный участок имеет разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства и не обязательно предусматривает строительство индивидуального жилого дома, но в обязательном порядке используется для производства сельскохозяйственной продукции, полагала, что нормы ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ, не применимы к данным правоотношениям.
Просила суд обязать Администрацию Омского района принять решение о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером *, местоположение которого определено в * м по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область Омский район, с. Н., улица Ю. дом *, обязать Администрацию Омского района заключить договор аренды спорного земельного участка.
В судебное заседание Б. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы А.В.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального образования Омской области - П.С.Д. в судебном заседании с требованиями Б. не согласилась, указав, что согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 17.01.2012 земельный участок с кадастровым номером * отнесен к землям населенных пунктов.
Предоставление спорного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с учетом ст. 6 ФЗ РФ "О личном подсобном хозяйстве", возможно в порядке, установленном ст. 30 ЗК РФ.
Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Б. - А.В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при обращении в Администрацию ОМР Омской области истице было разъяснено, что для предоставления земельного участка в аренду не требуется публикация в СМИ, аукцион не проводится.
Ответчик не отказал Б. в приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
Указывает, что на оформление спорного земельного участка она затратила * рублей.
Просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Выслушав стороны обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене постановленного судом решения не имеется.
Как следует из материалов дела, 28.09.2011, Б. обратилась в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о предоставлении ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, местоположение которого определено в * по направлению на юго-запад относительно жилого лома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
01.03.2012 Администрацией ОМР Омской области истице был дан ответ, где со ссылкой на ст. 30 Земельного кодекса РФ указывалось, что будут проведены работы по формированию земельного участка и при наличии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к ним будет опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельного участка.
Таким образом, решение о предоставлении Б. указанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства принято не было.
Спор между сторонами возник по поводу порядка его предоставления.
Истица полагала, что земельный участок должен быть предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства в порядке, предусмотренном для целей, не связанных со строительством.
Разрешая спор, суд с учетом ст. ст. 29, 30 ЗК РФ, правомерно исходил из того, что в данном случае предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка без проведения аукциона (торгов) либо предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка, законом не предусмотрено.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
По смыслу указанных норм закона, земельный участок в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства используется не только для производства сельскохозяйственной продукции, но и для возведения жилого дома, иных зданий, строений и сооружений.
Поскольку такой земельный участок предназначен в том числе и для строительства, суд пришел к правильному выводу о том, что его предоставление осуществляется исключительно в порядке, определенном ст. 30 ЗК РФ.
Отказ в удовлетворении заявленных Б. требований правомерен.
Доводы истицы о том, что при обращении в Администрацию ОМР Омской области ей не был разъяснен предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка, ее заявление ответчиком было принято к рассмотрению основанием к отмене правильного по существу решения суда быть не могут.
Также не имеют правового значения доводы истицы о понесенных по вине ответчика необоснованно затратах на оформление участка, поскольку истица не лишена права обратиться в суд с соответствующим иском.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, предоставленные сторонами доказательства оценены судом, выводы суда мотивированы.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 14 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4527/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 августа 2012 г. по делу N 33-4527/2012
Председательствующий: Елисеев Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Зашихиной Н.Г.
судей Омского областного суда Зубовой Е.А., Усовой Е.И.
при секретаре Я.
рассмотрела в судебном заседании 01.08.2012 года дело по апелляционной жалобе представителя Б. на решение Омского районного суда Омской области от 14.05.2012, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Б. о возложении обязанности на Администрацию Омского района принять решение о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером *, местоположение которого определено в * м. по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область Омский район, с. Н., ул. Ю. д. *., и заключить договор аренды земельного участка, отказать".
Заслушав доклад судьи областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,
установила:
Б. обратилась в суд с иском к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в аренду земельный участок и заключить договор аренды.
Указала, что 28.09.2011 подала заявление в Администрацию ОМР Омской области о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение которого определено в * м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
При подаче заявления ей была разъяснена необходимость утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения договора аренды земельного участка.
Истица изготовила схему расположения земельного участка и обратилась в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о ее утверждении с последующим заключением договора аренды на сформированный земельный участок.
Постановлением Администрации ОМР Омской области от 17.10.2011 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью * кв. м в границах Б-го сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено в * м по направлению на юго-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
01.03.2012 истица получила письменное сообщение, из которого следует, что будут проведены работы по формированию земельного участка и при наличии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к ним будет опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельного участка.
Со ссылкой на ст. 30 ЗК РФ указано, что передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка в случае, если имеется только одна заявка.
Учитывая то обстоятельство, что земельный участок имеет разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства и не обязательно предусматривает строительство индивидуального жилого дома, но в обязательном порядке используется для производства сельскохозяйственной продукции, полагала, что нормы ст. ст. 30, 30.1 ЗК РФ, не применимы к данным правоотношениям.
Просила суд обязать Администрацию Омского района принять решение о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером *, местоположение которого определено в * м по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область Омский район, с. Н., улица Ю. дом *, обязать Администрацию Омского района заключить договор аренды спорного земельного участка.
В судебное заседание Б. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы А.В.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального образования Омской области - П.С.Д. в судебном заседании с требованиями Б. не согласилась, указав, что согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 17.01.2012 земельный участок с кадастровым номером * отнесен к землям населенных пунктов.
Предоставление спорного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с учетом ст. 6 ФЗ РФ "О личном подсобном хозяйстве", возможно в порядке, установленном ст. 30 ЗК РФ.
Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Б. - А.В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при обращении в Администрацию ОМР Омской области истице было разъяснено, что для предоставления земельного участка в аренду не требуется публикация в СМИ, аукцион не проводится.
Ответчик не отказал Б. в приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка.
Указывает, что на оформление спорного земельного участка она затратила * рублей.
Просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Выслушав стороны обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене постановленного судом решения не имеется.
Как следует из материалов дела, 28.09.2011, Б. обратилась в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о предоставлении ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, местоположение которого определено в * по направлению на юго-запад относительно жилого лома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Омский район, с. Н., улица Ю., д. *.
01.03.2012 Администрацией ОМР Омской области истице был дан ответ, где со ссылкой на ст. 30 Земельного кодекса РФ указывалось, что будут проведены работы по формированию земельного участка и при наличии технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к ним будет опубликовано информационное сообщение о предоставлении земельного участка.
Таким образом, решение о предоставлении Б. указанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства принято не было.
Спор между сторонами возник по поводу порядка его предоставления.
Истица полагала, что земельный участок должен быть предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства в порядке, предусмотренном для целей, не связанных со строительством.
Разрешая спор, суд с учетом ст. ст. 29, 30 ЗК РФ, правомерно исходил из того, что в данном случае предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка без проведения аукциона (торгов) либо предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка, законом не предусмотрено.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
По смыслу указанных норм закона, земельный участок в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства используется не только для производства сельскохозяйственной продукции, но и для возведения жилого дома, иных зданий, строений и сооружений.
Поскольку такой земельный участок предназначен в том числе и для строительства, суд пришел к правильному выводу о том, что его предоставление осуществляется исключительно в порядке, определенном ст. 30 ЗК РФ.
Отказ в удовлетворении заявленных Б. требований правомерен.
Доводы истицы о том, что при обращении в Администрацию ОМР Омской области ей не был разъяснен предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка, ее заявление ответчиком было принято к рассмотрению основанием к отмене правильного по существу решения суда быть не могут.
Также не имеют правового значения доводы истицы о понесенных по вине ответчика необоснованно затратах на оформление участка, поскольку истица не лишена права обратиться в суд с соответствующим иском.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, предоставленные сторонами доказательства оценены судом, выводы суда мотивированы.
Оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 14 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)