Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шевнина Г.И.
Докладчик: Шостак Г.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Шостак Г.П.
судей Печко А.В., Трофимовой Т.М.
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 04 октября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе К.Л.А. на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года по заявлению К.Л.А. об оспаривании отказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Г.П.Шостак, объяснения представителя К.Л.А. К.А.Г. по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска И. по доверенности, возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
установила:
К.Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента имущественных и земельных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка площадью 1346 кв. м по ул. Садовый проезд в г. Новосибирске.
В обоснование требований указала, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке на ул. Садовый проезд, 12, в г. Новосибирске. Фактическая площадь указанного земельного участка составляет 1346 кв. м. Просьба К.Л.А. о передаче ей в собственность фактически занимаемого земельного участка администрацией Советского района была поддержана. Однако ДЗИО мэрии г. Новосибирска отказал в предоставлении заявительнице в собственность указанного земельного участка, предлагая земельный участок площадью только 720 кв. м.
С данным решением ДЗИО заявитель не согласна, считает отказ нарушающим ее права по следующим основаниям.
Так, при рассмотрении в суде 07 июля 2009 г. иска К.А.Г. о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства - самовольную постройку предметом рассмотрения был и земельный участок, на котором расположен недостроенный дом. Иск был удовлетворен. Решение вступило в законную силу. Этим решением установлено, что в период с 2000 года по 2008 год в границах фактически занимаемого земельного участка (строительный номер 168 по ул. Садовый проезд, 12) начато строительство индивидуального жилого дома. По заявлению К.А.Г. составлен отдежуренный топографический план, данный участок относится к подзоне индивидуальных жилых домов. Кроме того, в решении суда указано, что незавершенный строительством объект возведен на земельном участке, выделенном для строительства индивидуального жилого дома, в границах фактически занимаемого истцом земельного участка. Судом были исследованы документы, содержащие информацию о земельном участке, на котором была возведена самовольная постройка, в том числе топографический план участка, согласованный с архитектором Советского района. Судом было установлено фактическое использование земельного участка для строительства дома. Заявительница будучи собственницей объекта незавершенного строительства в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено строение.
Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года К.Л.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе К.Л.А. просит отменить решение суда и направить на новое рассмотрение, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 347 ч. 1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Размеры земельных участков на территории Новосибирской области и г. Новосибирска для указанных целей установлены ст. 13 Закона НСО "Об использовании земель на территории НСО" от 14 апреля 2003 г. N 108-03, в Положении о застройке города Новосибирска от 09 апреля 2003 г. (решение Городского Совета N 241). В указанных документах размеры земельных участков определены от 0,06 га до 0,10 га.
Решением Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 г. N 1288 "О правилах землепользования и застройки города Новосибирска установлены те же предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов недвижимости на территории города Новосибирска.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Отказывая К.Л.А. в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что за К.Л.А. или К.А.Г. не было в установленном порядке признано право пожизненного наследуемого владения или пользования земельным участком площадью 1346 кв. м, которое имеется в виду в Законе РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", а также в Указе Президента РФ от 07 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с установленными обстоятельствами и основаны на правильном применении норм материального права.
Довод кассационной жалобы о том, что генплан застройки микрорайона, топооснова участка, акт текущего состояния дома по адресу: г. Новосибирск, Садовый проезд, 12, подтверждают фактическое и законное владение и пользование земельным участком К.А.Г., не может быть принят во внимание, поскольку земельным законодательством установлена возможность предоставления земельного участка площадью до 1000 кв. м. Заявитель претендует на земельный участок площадью 1346 кв. м, однако оснований для передачи в собственность земельного участка указанной площади судом не установлено. Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 07 июля 2009 г. вступившим в законную силу, установлено, что ассоциации "АНС" отведен земельный участок площадью 140 га под индивидуальное строительство жилья. 08 июня 2006 г. земельный участок N 168 переоформлен на К.А.Г., и с этого момента он является индивидуальным застройщиком в жилом квартале "Благовещенский". Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 января 2011 г. площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 125,9 кв. м; степень готовности составляет 15 процентов (л.д. 6). Доказательств тому, что земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен в испрашиваемом размере, заявительницей не представлено. Право собственности на неоконченный строительством жилой дом было установлено решением суда от 07 июля 2009 г. как на самовольную постройку.
Вопрос о предоставлении земельного участка максимальной разрешенной площади (1000 кв. м) заявителем не ставился, в связи с чем доводы кассационной жалобы в данной части неосновательны.
Суд при таких обстоятельствах обоснованно пришел к выводу, что требования К.Л.А. удовлетворению не подлежат.
Решение соответствует установленным обстоятельствам; материальный закон применен правильно; существенных нарушений норм процессуального права не усматривается; оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года по доводам кассационной жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу К.Л.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-8375/2011Г.
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2011 г. по делу N 33-8375/2011г.
Судья: Шевнина Г.И.
Докладчик: Шостак Г.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Шостак Г.П.
судей Печко А.В., Трофимовой Т.М.
при секретаре Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 04 октября 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе К.Л.А. на решение Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года по заявлению К.Л.А. об оспаривании отказа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Г.П.Шостак, объяснения представителя К.Л.А. К.А.Г. по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска И. по доверенности, возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
установила:
К.Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента имущественных и земельных отношений мэрии г. Новосибирска в предоставлении земельного участка площадью 1346 кв. м по ул. Садовый проезд в г. Новосибирске.
В обоснование требований указала, что является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке на ул. Садовый проезд, 12, в г. Новосибирске. Фактическая площадь указанного земельного участка составляет 1346 кв. м. Просьба К.Л.А. о передаче ей в собственность фактически занимаемого земельного участка администрацией Советского района была поддержана. Однако ДЗИО мэрии г. Новосибирска отказал в предоставлении заявительнице в собственность указанного земельного участка, предлагая земельный участок площадью только 720 кв. м.
С данным решением ДЗИО заявитель не согласна, считает отказ нарушающим ее права по следующим основаниям.
Так, при рассмотрении в суде 07 июля 2009 г. иска К.А.Г. о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства - самовольную постройку предметом рассмотрения был и земельный участок, на котором расположен недостроенный дом. Иск был удовлетворен. Решение вступило в законную силу. Этим решением установлено, что в период с 2000 года по 2008 год в границах фактически занимаемого земельного участка (строительный номер 168 по ул. Садовый проезд, 12) начато строительство индивидуального жилого дома. По заявлению К.А.Г. составлен отдежуренный топографический план, данный участок относится к подзоне индивидуальных жилых домов. Кроме того, в решении суда указано, что незавершенный строительством объект возведен на земельном участке, выделенном для строительства индивидуального жилого дома, в границах фактически занимаемого истцом земельного участка. Судом были исследованы документы, содержащие информацию о земельном участке, на котором была возведена самовольная постройка, в том числе топографический план участка, согласованный с архитектором Советского района. Судом было установлено фактическое использование земельного участка для строительства дома. Заявительница будучи собственницей объекта незавершенного строительства в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено строение.
Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года К.Л.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе К.Л.А. просит отменить решение суда и направить на новое рассмотрение, указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 347 ч. 1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:
- федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
- законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Размеры земельных участков на территории Новосибирской области и г. Новосибирска для указанных целей установлены ст. 13 Закона НСО "Об использовании земель на территории НСО" от 14 апреля 2003 г. N 108-03, в Положении о застройке города Новосибирска от 09 апреля 2003 г. (решение Городского Совета N 241). В указанных документах размеры земельных участков определены от 0,06 га до 0,10 га.
Решением Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 г. N 1288 "О правилах землепользования и застройки города Новосибирска установлены те же предельные размеры земельных участков для строительства и эксплуатации объектов недвижимости на территории города Новосибирска.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Отказывая К.Л.А. в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что за К.Л.А. или К.А.Г. не было в установленном порядке признано право пожизненного наследуемого владения или пользования земельным участком площадью 1346 кв. м, которое имеется в виду в Законе РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", а также в Указе Президента РФ от 07 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они постановлены в соответствии с установленными обстоятельствами и основаны на правильном применении норм материального права.
Довод кассационной жалобы о том, что генплан застройки микрорайона, топооснова участка, акт текущего состояния дома по адресу: г. Новосибирск, Садовый проезд, 12, подтверждают фактическое и законное владение и пользование земельным участком К.А.Г., не может быть принят во внимание, поскольку земельным законодательством установлена возможность предоставления земельного участка площадью до 1000 кв. м. Заявитель претендует на земельный участок площадью 1346 кв. м, однако оснований для передачи в собственность земельного участка указанной площади судом не установлено. Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 07 июля 2009 г. вступившим в законную силу, установлено, что ассоциации "АНС" отведен земельный участок площадью 140 га под индивидуальное строительство жилья. 08 июня 2006 г. земельный участок N 168 переоформлен на К.А.Г., и с этого момента он является индивидуальным застройщиком в жилом квартале "Благовещенский". Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 января 2011 г. площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 125,9 кв. м; степень готовности составляет 15 процентов (л.д. 6). Доказательств тому, что земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен в испрашиваемом размере, заявительницей не представлено. Право собственности на неоконченный строительством жилой дом было установлено решением суда от 07 июля 2009 г. как на самовольную постройку.
Вопрос о предоставлении земельного участка максимальной разрешенной площади (1000 кв. м) заявителем не ставился, в связи с чем доводы кассационной жалобы в данной части неосновательны.
Суд при таких обстоятельствах обоснованно пришел к выводу, что требования К.Л.А. удовлетворению не подлежат.
Решение соответствует установленным обстоятельствам; материальный закон применен правильно; существенных нарушений норм процессуального права не усматривается; оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Новосибирска от 17 августа 2011 года по доводам кассационной жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу К.Л.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)