Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дулуш В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Канзая А.А., Болат-оол А.В.
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. апелляционную жалобу Ч. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению Ч. о признании недействительным решения заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года об отказе заключить договора аренды на земельный участок, обязании министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить договора аренды на земельный участок,
установила:
Ч. обратилась в суд с заявлением, указывая на то, что в марте месяце 2013 года она обратилась в министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Решением заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года N ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду. Считает, что решение, принятое заместителем министра земельных и имущественных отношений по Республике Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года N принято с нарушением действующего законодательства, и нарушают ее права и законные интересы. Просила суд признать недействительным решение министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 20 мая 2013 года N об отказе в заключении договора аренды земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории, земли населенных пунктов с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства, обязать министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить договор аренды на спорный земельный участок с Ч. на срок ** лет, возложить на министерство земельных и имущественных отношений по Республике Тыва расходы по уплате госпошлины в сумме ** рублей.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 года в удовлетворении заявления Ч. было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истица Ч. подала апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в котором просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылаясь на то, что ей распоряжением министра земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен спорный земельный участок с разрешенным использованием (назначением) для целей индивидуального строительства, и ею были приняты меры к оформлению постройки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ министерство земельных и имущественных отношений республики отказало в заключении договора аренды на испрашиваемый Ч. земельный участок, ссылаясь на то, что на участке имеется самовольная постройка.
Решением Кызылского городского суда от 8 февраля 2011 года, вступившим в законную силу, исковые требования департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла к Ч. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, удовлетворены, судом постановлено: признать строение, расположенное на земельном участке по адресу: ** самовольной постройкой. Обязать Ч. снести самовольную постройку на земельном участке по адресу: ** ** за свой счет.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Ч., суд исходил из того, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: ** является самовольной постройкой.
Однако, принимая решение, суд не учел, что согласно определению Кызылского городского суда от 12 марта 2013 года, прекращено исполнительное производство об обязывании Ч. снести самовольную постройку на земельном участке по адресу: ** ** за свой счет.
Кроме того, распоряжением министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва N-ра от ДД.ММ.ГГГГ Ч. предоставлен в аренду сроком на ** месяцев земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства. Отделу земельных отношений поручено обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастр недвижимости в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, заключить договор аренды земельного участка с Ч.
Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 30.1 Земельного кодекса РФ установлены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч. 1 указанной статьи земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления таких земельных участков гражданам установлен ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ, в силу которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
При этом в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Указанное распоряжение министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва N-ра от 8 июля 2011 года, о предоставлении земельного участка Ч., никем не оспорено, является действующим, закону не противоречит, гражданином соблюден действующий порядок предоставления земельного участка, сообщение об обращении гражданки Ч. было опубликовано в газете "Тувинская правда" N 55 (17078) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровому паспорту, земельный участок на кадастровый учет был поставлен 26 февраля 2013 года.
Поскольку до настоящего времени договор аренды земельного участка на срок 11 месяцев с гражданкой Ч. не заключен, заявление подлежало удовлетворению в этой части.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 годаотменить, вынести новое решение следующего содержания:
Заявление Ч. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года об отказе заключить договор аренды земельного участка.
Обязать министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с Ч. договор аренды земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, сроком на ** месяцев.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу Ч. расходы на оплату государственной пошлины в сумме ** рублей.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 августа 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ОТ 06.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-812/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2013 г. по делу N 33-812/2013
Судья: Дулуш В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Чикашовой М.Н.,
судей Канзая А.А., Болат-оол А.В.
при секретаре Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. апелляционную жалобу Ч. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 года по гражданскому делу по заявлению Ч. о признании недействительным решения заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года об отказе заключить договора аренды на земельный участок, обязании министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить договора аренды на земельный участок,
установила:
Ч. обратилась в суд с заявлением, указывая на то, что в марте месяце 2013 года она обратилась в министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Решением заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года N ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка в аренду. Считает, что решение, принятое заместителем министра земельных и имущественных отношений по Республике Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года N принято с нарушением действующего законодательства, и нарушают ее права и законные интересы. Просила суд признать недействительным решение министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 20 мая 2013 года N об отказе в заключении договора аренды земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории, земли населенных пунктов с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства, обязать министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить договор аренды на спорный земельный участок с Ч. на срок ** лет, возложить на министерство земельных и имущественных отношений по Республике Тыва расходы по уплате госпошлины в сумме ** рублей.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 года в удовлетворении заявления Ч. было отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, истица Ч. подала апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в котором просит решение суда первой инстанции отменить. Ссылаясь на то, что ей распоряжением министра земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен спорный земельный участок с разрешенным использованием (назначением) для целей индивидуального строительства, и ею были приняты меры к оформлению постройки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в рассмотрении дела, судебная коллегия приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ министерство земельных и имущественных отношений республики отказало в заключении договора аренды на испрашиваемый Ч. земельный участок, ссылаясь на то, что на участке имеется самовольная постройка.
Решением Кызылского городского суда от 8 февраля 2011 года, вступившим в законную силу, исковые требования департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Кызыла к Ч. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, удовлетворены, судом постановлено: признать строение, расположенное на земельном участке по адресу: ** самовольной постройкой. Обязать Ч. снести самовольную постройку на земельном участке по адресу: ** ** за свой счет.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Ч., суд исходил из того, что строение, расположенное на земельном участке по адресу: ** является самовольной постройкой.
Однако, принимая решение, суд не учел, что согласно определению Кызылского городского суда от 12 марта 2013 года, прекращено исполнительное производство об обязывании Ч. снести самовольную постройку на земельном участке по адресу: ** ** за свой счет.
Кроме того, распоряжением министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва N-ра от ДД.ММ.ГГГГ Ч. предоставлен в аренду сроком на ** месяцев земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью ** кв. м, расположенный по адресу: **, с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства. Отделу земельных отношений поручено обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастр недвижимости в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, заключить договор аренды земельного участка с Ч.
Согласно ч. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Статьей 29 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 30.1 Земельного кодекса РФ установлены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч. 1 указанной статьи земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления таких земельных участков гражданам установлен ч. 3 ст. 30.1 ЗК РФ, в силу которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
При этом в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Указанное распоряжение министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва N-ра от 8 июля 2011 года, о предоставлении земельного участка Ч., никем не оспорено, является действующим, закону не противоречит, гражданином соблюден действующий порядок предоставления земельного участка, сообщение об обращении гражданки Ч. было опубликовано в газете "Тувинская правда" N 55 (17078) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно кадастровому паспорту, земельный участок на кадастровый учет был поставлен 26 февраля 2013 года.
Поскольку до настоящего времени договор аренды земельного участка на срок 11 месяцев с гражданкой Ч. не заключен, заявление подлежало удовлетворению в этой части.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 июня 2013 годаотменить, вынести новое решение следующего содержания:
Заявление Ч. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва У.И.И. от 20 мая 2013 года об отказе заключить договор аренды земельного участка.
Обязать министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить с Ч. договор аренды земельного участка площадью ** кв. м, расположенного по адресу **, кадастровый номер ** из категории земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, сроком на ** месяцев.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в пользу Ч. расходы на оплату государственной пошлины в сумме ** рублей.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 августа 2013 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)