Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
город Калуга
Заместитель председателя Калужского областного суда Федоров А.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 города Калуги от 04 сентября 2012 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.,
30 июля 2012 года государственным инспектором по использованию и охране земель по Калужской области Е. в отношении Ч. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения в срок (с учетом продления срока исполнения) до 22 июля 2012 года предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области (далее Управления Росреестра по Калужской области) об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании Ч. земельного участка, площадью около <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на данный земельный участок.
Мировым судьей судебного участка N 10 города Калуги 04 сентября 2012 года вынесено постановление, которым производство по делу в отношении Ч. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор по использованию и охране земель по Калужской области Е. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.
Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года данное постановление мирового судьи по результатам рассмотрения жалобы отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности.
В надзорной жалобе, поданной в Калужский областной суд, заместителем руководителя Управления Росреестра по Калужской области К. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда в части прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и возвращении дела мировому судье на новое рассмотрение, поскольку, по мнению автора жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Данные лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи. 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 1, 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10, часть 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 23.07.2010 г. N 171-ФЗ) должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении вправе обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.
Как следует из материалов дела, надзорная жалоба была подана в Калужский областной суд заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К.
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области в лице заместителя руководителя Управления К. не является должностным лицом, вынесшим в отношении Ч. постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, в силу части 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не вправе обращаться в суд с надзорной жалобой.
Таким образом, надзорная жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то лицом, не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по данной жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя
Производство по надзорной жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 города Калуги от 04 сентября 2012 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч. прекратить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.03.2013 ПО ДЕЛУ N 4-А-19/2013
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. по делу N 4-А-19/2013
город Калуга
Заместитель председателя Калужского областного суда Федоров А.М., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 города Калуги от 04 сентября 2012 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч.,
установил:
30 июля 2012 года государственным инспектором по использованию и охране земель по Калужской области Е. в отношении Ч. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения в срок (с учетом продления срока исполнения) до 22 июля 2012 года предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области (далее Управления Росреестра по Калужской области) об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании Ч. земельного участка, площадью около <...> кв. м, расположенного по адресу: <...>, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на данный земельный участок.
Мировым судьей судебного участка N 10 города Калуги 04 сентября 2012 года вынесено постановление, которым производство по делу в отношении Ч. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с данным постановлением, государственный инспектор по использованию и охране земель по Калужской области Е. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.
Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года данное постановление мирового судьи по результатам рассмотрения жалобы отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности.
В надзорной жалобе, поданной в Калужский областной суд, заместителем руководителя Управления Росреестра по Калужской области К. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда в части прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и возвращении дела мировому судье на новое рассмотрение, поскольку, по мнению автора жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Данные лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи. 30.1, части 5 статьи 30.9, частях 1, 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10, часть 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 23.07.2010 г. N 171-ФЗ) должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении вправе обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.
Как следует из материалов дела, надзорная жалоба была подана в Калужский областной суд заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К.
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области в лице заместителя руководителя Управления К. не является должностным лицом, вынесшим в отношении Ч. постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, в силу части 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не вправе обращаться в суд с надзорной жалобой.
Таким образом, надзорная жалоба, поданная в нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то лицом, не подлежит рассмотрению в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по данной жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя
постановил:
Производство по надзорной жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области К. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 города Калуги от 04 сентября 2012 года и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ч. прекратить.
Заместитель председателя
Калужского областного суда
А.М.ФЕДОРОВ
Калужского областного суда
А.М.ФЕДОРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)