Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Абубакировой Р.Р.
Жерненко Е.В.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г., которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления А. к Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) с получением правоподтверждающего документа свидетельства о государственной регистрации права отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) с получением правоподтверждающего документа-свидетельства о государственной регистрации права. Требования мотивированы тем, что, по мнению истца, его умершая мать ФИО2 имела право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) после реорганизации СПК "Дим" ... на основании ст. 21 прим. 2 подпункта 4 пункта 3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", поскольку в первоначальных списках граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных общим собранием СПК "Дим" ФИО2 относилась к категории граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая). В июле 2010 г. при оформлении наследства отца - ФИО1 истец узнал о нарушении прав его матери ФИО2 о не включении в список граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). На ... года ФИО2 являлась пенсионеркой, работавшая и ушедшая на заслуженный отдых со СПК "Дим" и проживающая на ... года на территории Администрации сельского поселения Аровский сельсовет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Истец просит обязать администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан включить его как наследника в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в соответствии ст. 21 прим. 2 подпункта 4 пункта 3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и обязать в получении с регистрационной палаты указанной земельной доли (пая) в виде подтверждающего документа, свидетельство о государственной регистрации права.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя А. - Г. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не дал оценки не направления внутрихозяйственной комиссии уведомления в адрес ФИО2 о ее включении в список граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; невключение ФИО2 в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получении земельной долю (пая) по причинам ее смерти не является основанием к отказу наследнику в включению в указанной список; суд не допросил в качестве свидетеля начальника Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району ФИО3; в доверенности представителей ответчиков не указано полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной и внутрирайонной комиссий по приватизации земельных участков.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя А. - Г., поддержавшего жалобу, представителя администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Х., представителя администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Б., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.
Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия).
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Правила установления размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с ними и выделение земельных участков в счет земельных долей (паев) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлены ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Процедура бесплатного однократного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности путем организации и проведения работы по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, составления (уточнения) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан, определения (уточнения) среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации (предприятии) оформления прав на земельные доли (паи), была установлена в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60.
Первоначально указанная процедура предусматривала:
- - осуществление, внутрихозяйственной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, деятельности по принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- - составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
В последующем указанные списки граждан утверждались общим собранием сельскохозяйственной организации или общим собранием граждан, имеющих право на получение земельной доли. Затем районная комиссия по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляла утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, и производит согласование указанных выше решений общих собраний. После чего утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматривались уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении от ... года истец А. является сыном ФИО1 и ФИО2 (л.д. 20).
... года умерла ФИО2 (л.д. 21).
... года умер ФИО1 (л.д. 32).
... года решением сельского совета сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан утверждена комиссия по определению земельной доли граждан, проживающих на территории сельского поселения Аровский сельсовет (л.д. 23).
... года внутрихозяйственной комиссии при сельском поселении Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан проведено заседание по рассмотрению заявлений членов СПК "Дим", ГУСП "Арово" и служащих социальных сфер, расположенных на территории сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район. По решению комиссии рекомендовано общественному собранию членов СПК "Дим" и ГУСП "Арово" утвердить списки членов хозяйств и служащих социальных сфер согласно приложению (л.д. 16).
... года решением общего собрания членов СПК "Дим" муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан утверждены списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также размеры доли каждого участника в общей (долевой) собственности. Утверждены и границы земельного участка подлежащего предоставлению на праве общей (долевой) собственности из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 17).
В число граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из сельскохозяйственного назначения СПК "Дим" под порядковым номером 33 включен отец истца ФИО1, что подтверждается списком граждан (л.д. 23 - 25).
... года главой администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принято постановление N 1160-П о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК "Дим" (л.д. 15).
... года истцу А. нотариусом нотариального округа Чишминский район Республики Башкортостан Б. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество оставшееся после смерти ФИО1 в виде ... доли земельного участка, площадью ... кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для возделывания сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: ..., кадастровый N ... (л.д. 30).
Согласно записям в копии трудовой книжки колхозника, ФИО2 являлась пенсионеркой и вышла на пенсию в колхозе "Дим" Чишминского района Республики Башкортостан (л.д. 22).
Из справки администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ... года N ..., следует, что ФИО2 постоянно до своей смерти проживала по адресу: ..., то есть на территории СПК "Дим" (л.д. 31).
С учетом изложенного, представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований А., поскольку истцом не представлено доказательств того, что умершая ФИО2 обращалась во внутрихозяйственную комиссию при сельском поселении Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с заявлением и документами об участии в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения как лицо имеющее соответствующее право согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Также, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обосновании своих доводов о включении ФИО2 в первоначальной список граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельной доли (пая), утвержденного общим собранием СПК "Дим".
То обстоятельство, что ФИО2 как пенсионер, вышедшая на пенсию в сельскохозяйственной организации СПК "Дим" и проживающая на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором указанная сельскохозяйственная организация образована, само по себе не влечет автоматическое включение ФИО2 в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку законом для включения в указанной список необходимо документальное выражение лицом своей воли на получение земельной доли (пая) путем подачи заявления в соответствующую комиссию с приложением всех необходимых документов.
Другие способы выражения гражданином своей воли на получение земельной доли (пая) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти указанного лица его права на получение указанной доли являться не могут.
Судебная коллегия также указывает на не представление А. доказательств, подтверждающих факт совершения вступления в права наследования после смерти ФИО2 и вступлении во владение ее наследственным имуществом. Истцом не представлено ни свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО2, ни судебного постановления об установлении факта принятия наследства после смерти своей матери.
Доводы апелляционной жалобы представителя А. - Г. о том, что суд не дал оценки не направления внутрихозяйственной комиссии уведомления в адрес ФИО2 о ее включении в список граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, являются необоснованными, поскольку в соответствии с п. 5.8 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного ... года, указанные действия осуществляются внутрихозяйственной комиссией после получения от граждан заявлений на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поданных заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации, чего ФИО2 сделано не было.
Не состоятельны доводы жалобы о том, что суд не допросил в качестве свидетеля начальника Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району ФИО3; суд не истребовал книгу регистрации заявлений; поскольку при вынесении решения судом были учтены все представленные истцами и ответчиками доказательства в совокупности, что соответствует положению ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, из которой следует, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, при этом обязанность по представлению таких доказательств в соответствии с положением ст. 35 ГПК РФ лежит на сторонах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию, суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Не могут повлечь за собой отмену решения суда доводы жалобы о том, что в доверенности представителей ответчиков не указано полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной и внутрирайонной комиссий по приватизации земельных участков, поскольку в соответствии с п. 2.1 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий, указанные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Руководство указанными комиссиями осуществляют руководители сельскохозяйственных организаций или главы администраций сельских поселений. В связи с чем включение в доверенность ответчиков указания на полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной комиссии не требуется.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-14657/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. по делу N 33-14657/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Абубакировой Р.Р.
Жерненко Е.В.
при секретаре Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А. - Г. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г., которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления А. к Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) с получением правоподтверждающего документа свидетельства о государственной регистрации права отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о включении в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) с получением правоподтверждающего документа-свидетельства о государственной регистрации права. Требования мотивированы тем, что, по мнению истца, его умершая мать ФИО2 имела право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) после реорганизации СПК "Дим" ... на основании ст. 21 прим. 2 подпункта 4 пункта 3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", поскольку в первоначальных списках граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных общим собранием СПК "Дим" ФИО2 относилась к категории граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая). В июле 2010 г. при оформлении наследства отца - ФИО1 истец узнал о нарушении прав его матери ФИО2 о не включении в список граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). На ... года ФИО2 являлась пенсионеркой, работавшая и ушедшая на заслуженный отдых со СПК "Дим" и проживающая на ... года на территории Администрации сельского поселения Аровский сельсовет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Истец просит обязать администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан включить его как наследника в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в соответствии ст. 21 прим. 2 подпункта 4 пункта 3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" и обязать в получении с регистрационной палаты указанной земельной доли (пая) в виде подтверждающего документа, свидетельство о государственной регистрации права.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя А. - Г. ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что суд не дал оценки не направления внутрихозяйственной комиссии уведомления в адрес ФИО2 о ее включении в список граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; невключение ФИО2 в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получении земельной долю (пая) по причинам ее смерти не является основанием к отказу наследнику в включению в указанной список; суд не допросил в качестве свидетеля начальника Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району ФИО3; в доверенности представителей ответчиков не указано полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной и внутрирайонной комиссий по приватизации земельных участков.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя А. - Г., поддержавшего жалобу, представителя администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Х., представителя администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - Б., просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.
Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия).
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Правила установления размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с ними и выделение земельных участков в счет земельных долей (паев) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлены ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".
Процедура бесплатного однократного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности путем организации и проведения работы по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, составления (уточнения) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан, определения (уточнения) среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации (предприятии) оформления прав на земельные доли (паи), была установлена в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. N 60.
Первоначально указанная процедура предусматривала:
- - осуществление, внутрихозяйственной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, деятельности по принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- - составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
В последующем указанные списки граждан утверждались общим собранием сельскохозяйственной организации или общим собранием граждан, имеющих право на получение земельной доли. Затем районная комиссия по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляла утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, и производит согласование указанных выше решений общих собраний. После чего утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматривались уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.
Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о рождении от ... года истец А. является сыном ФИО1 и ФИО2 (л.д. 20).
... года умерла ФИО2 (л.д. 21).
... года умер ФИО1 (л.д. 32).
... года решением сельского совета сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан утверждена комиссия по определению земельной доли граждан, проживающих на территории сельского поселения Аровский сельсовет (л.д. 23).
... года внутрихозяйственной комиссии при сельском поселении Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан проведено заседание по рассмотрению заявлений членов СПК "Дим", ГУСП "Арово" и служащих социальных сфер, расположенных на территории сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район. По решению комиссии рекомендовано общественному собранию членов СПК "Дим" и ГУСП "Арово" утвердить списки членов хозяйств и служащих социальных сфер согласно приложению (л.д. 16).
... года решением общего собрания членов СПК "Дим" муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан утверждены списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также размеры доли каждого участника в общей (долевой) собственности. Утверждены и границы земельного участка подлежащего предоставлению на праве общей (долевой) собственности из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 17).
В число граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из сельскохозяйственного назначения СПК "Дим" под порядковым номером 33 включен отец истца ФИО1, что подтверждается списком граждан (л.д. 23 - 25).
... года главой администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принято постановление N 1160-П о предоставлении гражданам земельного участка в общую (долевую) собственность в порядке бесплатной приватизации из землепользования СПК "Дим" (л.д. 15).
... года истцу А. нотариусом нотариального округа Чишминский район Республики Башкортостан Б. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество оставшееся после смерти ФИО1 в виде ... доли земельного участка, площадью ... кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для возделывания сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: ..., кадастровый N ... (л.д. 30).
Согласно записям в копии трудовой книжки колхозника, ФИО2 являлась пенсионеркой и вышла на пенсию в колхозе "Дим" Чишминского района Республики Башкортостан (л.д. 22).
Из справки администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ... года N ..., следует, что ФИО2 постоянно до своей смерти проживала по адресу: ..., то есть на территории СПК "Дим" (л.д. 31).
С учетом изложенного, представленных доказательств, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований А., поскольку истцом не представлено доказательств того, что умершая ФИО2 обращалась во внутрихозяйственную комиссию при сельском поселении Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с заявлением и документами об участии в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения как лицо имеющее соответствующее право согласно ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Также, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обосновании своих доводов о включении ФИО2 в первоначальной список граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельной доли (пая), утвержденного общим собранием СПК "Дим".
То обстоятельство, что ФИО2 как пенсионер, вышедшая на пенсию в сельскохозяйственной организации СПК "Дим" и проживающая на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором указанная сельскохозяйственная организация образована, само по себе не влечет автоматическое включение ФИО2 в список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), поскольку законом для включения в указанной список необходимо документальное выражение лицом своей воли на получение земельной доли (пая) путем подачи заявления в соответствующую комиссию с приложением всех необходимых документов.
Другие способы выражения гражданином своей воли на получение земельной доли (пая) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют, и основанием для включения в наследственную массу после смерти указанного лица его права на получение указанной доли являться не могут.
Судебная коллегия также указывает на не представление А. доказательств, подтверждающих факт совершения вступления в права наследования после смерти ФИО2 и вступлении во владение ее наследственным имуществом. Истцом не представлено ни свидетельств о праве на наследство после смерти ФИО2, ни судебного постановления об установлении факта принятия наследства после смерти своей матери.
Доводы апелляционной жалобы представителя А. - Г. о том, что суд не дал оценки не направления внутрихозяйственной комиссии уведомления в адрес ФИО2 о ее включении в список граждан имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, являются необоснованными, поскольку в соответствии с п. 5.8 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденного ... года, указанные действия осуществляются внутрихозяйственной комиссией после получения от граждан заявлений на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения поданных заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации, чего ФИО2 сделано не было.
Не состоятельны доводы жалобы о том, что суд не допросил в качестве свидетеля начальника Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району ФИО3; суд не истребовал книгу регистрации заявлений; поскольку при вынесении решения судом были учтены все представленные истцами и ответчиками доказательства в совокупности, что соответствует положению ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, из которой следует, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании, при этом обязанность по представлению таких доказательств в соответствии с положением ст. 35 ГПК РФ лежит на сторонах. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию, суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Не могут повлечь за собой отмену решения суда доводы жалобы о том, что в доверенности представителей ответчиков не указано полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной и внутрирайонной комиссий по приватизации земельных участков, поскольку в соответствии с п. 2.1 Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий, указанные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Руководство указанными комиссиями осуществляют руководители сельскохозяйственных организаций или главы администраций сельских поселений. В связи с чем включение в доверенность ответчиков указания на полномочия по представлению интересов внутрихозяйственной комиссии не требуется.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А. - Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)