Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-13611/2012

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2012 г. по делу N 33-13611/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.
судей Киньягуловой Т.М. Сафина Ф.Ф.
при секретаре Г.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Стерлитамакского районного суда г. Уфы РБ от 31 августа 2012 года, по делу по иску Г. к Г.А., Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району, Муниципальному учреждению Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Федеральном государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границы земельных участков, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Г. к Г.А., Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району, Муниципальному учреждению Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении местоположения границы земельных участков - отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РБ Киньягуловой Т.М. судебная коллегия

установила:

Истица Г. обратилась в суд к ответчикам Г.Р., Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлитамакскому району, Муниципальному учреждению Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" с иском об установлении местоположения границы земельных участков. В обосновании заявленных требований, указала, что является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером N ..., площадью 3000 кв. м по адресу: .... Однако ответчик Г.Р. незаконно занял часть ее земельного участка, и эта часть по документам стала частью земельного участка с кадастровым номером N ..., который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Указывает, что ... года умерла ее мать Г., которая при жизни являлась собственником домовладения общей площадью 37,0 кв. м, расположенного на указанном земельном участке площадью 3000 кв. м. Факт принятия наследства установлен решением Стерлитамакского районного суда РБ от ... года. Одним из доказательств установления судом данного юридического факта являлась справка N ... от ... года, выданная Администрацией сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, приобщенная к материалам дела и показания свидетелей. В 2008 году, при оформлении земельного участка, обратившись в орган кадастрового учета истец узнала, что в 2003 году ООО "Райземпроект" по инициативе администрации сельского совета были проведены землеустроительные работы земельных участков по улице Октябрьская 59, 61, 63, с их последующей постановкой на кадастровый учет. Далее Г. стала выяснять этот вопрос в сельском совете, в кадастровой палате, получила кадастровую выписку N ... от ... года о земельном участке по адресу: РБ, .... Согласно указанной выписке площадь ее земельного участка составляла не 3000 кв. м, а 2276 кв. м, то есть в результате землеустроительных работ и кадастрового учета был сформирован новый участок, чем были нарушены ее права, 724 кв. м земли отняли без ее ведома. Истец указывает, что все измерения и согласования границ земельных участков оформлены задним числом, постановлением администрации Стерлитамакского района РБ N ... от ... года были утверждены материалы инвентаризации земель населенных пунктов, внесены изменения в соответствующую земельно-кадастровую документацию Стерлитамакского района РБ. К постановлению N ... от ... года приложен список землепользователей второго кадастрового квартала в границах земель деревни Буриказган Буриказгановского сельского совета по состоянию на 2003 год. В списке отсутствуют паспортные данные землепользователя земельного участка с кадастровым номером 0026 (...) Г.Р., указано, что права не оформлены, указана неверная площадь: по документам -1917 кв. м, фактически - 1917 кв. м; отсутствуют паспортные данные землепользователя земельного участка с кадастровым номером 0027 (...) Г., указано, что права не оформлены, указана площадь: по документам - 2276 кв. м (площадь неверная, по документам - 3000 кв. м), фактически - 2276 кв. м - эта площадь определена неверно по самовольно передвинутому забору соседом Г.Р. К постановлению администрации Стерлитамакского района РБ N ... от ... года приложен акт согласования границ землевладений, землепользовании в квартале N ... деревни Буриказган Буриказгановского сельского совета от ... года. В акте указано следующее: произведено установление на местности границ землепользовании. Считает постановление администрации Стерлитамакского района РБ N ... от ... года и акт от ... года не действительными, фиктивными. По ранее выданным документам, по всем инвентарным делам районного БТИ, районного отдела архитектуры площадь ее земельного участка с кадастровым номером 02:44:060102:27, расположенного по адресу: ..., с 1967 года составляла 3000 кв. м. Указывает, что акт согласования границ землевладений от ... года не подписывала. Из-за самовольной перестановки забора у нее отсутствует возможность обслуживания жилого дома (не может покрасить наружные стены дома, осуществить ремонт дома и крыши), не может оформить право собственности на земельный участок. Впоследствии истица уточнила свои исковые требования, просила восстановить ее нарушенное право на земельный участок по адресу: ...; установить местоположение границы земельных участков с кадастровыми номерами N ... (...) и N ... (...) в соответствии с границами, существовавшими до нарушения ее прав и обязать Г. Г.Р. восстановить и переставить существующий забор между указанными земельными участками на законную границу указанных земельных участков; признать недействительными и незаконными постановление администрации Стерлитамакского района РБ N ... от ... года "О рассмотрении материалов инвентаризации земель населенных пунктов" в части в отношении земель д. Буриказган Буриказгановского сельского совета, акт согласования границ землевладений, землепользовании в квартале N ... д. Буриказган Буриказгановского сельского совета от ... года; признать частично недействительной постановку на кадастровый учет в размере 724 кв. м в государственный кадастр недвижимости земельного участка с кадастровым номером 02:44:060102:26 по адресу: ...; признать недействительным свидетельство о регистрации права N ... от ... года и регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:44:060102:26 по адресу: РБ, ... за Г.Р. в части площади земельного участка, определение (согласование) местоположения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 02:44:060102:27 по адресу: ...; внести изменения в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости земельных участках с кадастровыми номерами 02:44:060102:26 и 02:44:060102:27 в части описания местоположения границ объектов недвижимости и площадей, а именно: указать площадь земельного участка с кадастровым номером 02:44:060102:27 в размере 3000 кв. м, площадь земельного участка с кадастровым номером 02:44:060102:26 в размере 1193 кв. м; признать недействительным свидетельство о регистрации права на жилой дом и прекратить право собственности Г.Р. на жилой дом по адресу: РБ, ....
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Г. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Г., представителя Г. - И. (по доверенности), поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствие с частью 1 статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ЗК РФ.
Как усматривается из материалов гражданского дела, Г. является дочерью Б., умершего ... года, и Б.М., умершей ... года.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... года установлен факт принятия Г. наследства, открывшегося после смерти ... года Б.М. (л. д. 14).
Согласно сообщению N ... от ... года нотариуса нотариального округа Стерлитамакский район РБ М. наследственное дело после смерти Б.М., умершей ... года, не открывалось, круг наследников неизвестен.
Постановлением N ... от ... года... РБ "О рассмотрении материалов инвентаризации земель населенных пунктов" утверждены материалы инвентаризации земель населенных пунктов д. Золотоношка Золотоношского сельского Совета, д. Бугуруслан Максимовского сельского Совета, д. Буриказган Буриказгановского сельского Совета методом инструментальной съемки.
Из представленного суду списка землепользователей (землевладельцев) второго кадастрового квартала в границах земель д. Буриказган Буриказгановского сельского Совета по состоянию на 2003 год следует, что: кадастровый номер земельного участка - 0026, адрес - ..., наименование землепользователя - не установлен, вид права на землю - права не оформлены, паспортные данные землепользователя - нет данных, категория или подкатегория земель - земли жилой застройки, вид использования - ЛПХ, площадь участка по документам или учету - 1917 кв. м, площадь участка фактически - 1917 кв. м; кадастровый номер земельного участка - 0027, адрес - ..., наименование землепользователя - не установлен, вид права на землю - права не оформлены, паспортные данные землепользователя - нет данных, категория или подкатегория земель - земли жилой застройки, вид использования - ЛПХ, площадь участка по документам или учету - 2276 кв. м, площадь участка фактически - 2276 кв. м.
Как следует из материалов дела, имеется акт согласования границ землевладений, землепользовании в квартале (массиве) N ... деревни Буриказган Буриказгановского сельского Совета Стерлитамакского района РБ от ... года, в том числе и согласование границ земельного участка по адресу: ..., и план земельного участка по адресу: ... (л.д. 179 - 184).
Как установлено судом, на основании материалов инвентаризации в государственный кадастр недвижимости внесены сведения: земельный участок с кадастровым номером 02:44:060102:0026 расположен по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненная площадь 1917 кв. м, правообладатель Г. (в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N ...); земельный участок с кадастровым номером 02:44:060102:0027 расположен по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненная площадь 2276 кв. м, правообладатель - государственная собственность.
Кроме того, судом установлено, что сведения о регистрации прав на земельный участок площадью 2276 кв. м с кадастровым номером 02:44:060102:0027, находящийся по адресу: ..., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно имеющейся в материалах гражданского дела кадастровой выписке о земельном участке от ... года N ... земельный участок с кадастровым номером 02:44:060102:27, расположенный по адресу: ..., имеет площадь 2276 кв. м, вид права - государственная собственность, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ... года.
Службой муниципального земельного контроля и землеустройства Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан проведена внеплановая проверка земельных участков, расположенных по адресу:
- 1) ..., площадью 2276 кв. м, кадастровый номер 02:44:060102:27, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства;
- 2) ..., площадью 1917 кв. м, кадастровый номер 02:44:060102:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
- В результате полевых работ и контрольного замера площади выявлено, что: земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., площадью 2276 кв. м, кадастровый номер 02:44:060102:27, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по материалам инвентаризации составляет 2276 кв. м, фактическая площадь составляет 2232 кв. м, что на 44 кв. м меньше;
- земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., площадью 1917 кв. м, кадастровый номер 02:44:060102:26, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по материалам инвентаризации составляет 1917 кв. м, фактическая площадь составляет 1766 кв. м, что на 151 кв. м меньше.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок по состоянию на 1997 год площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., составляла 2500 кв. м, по результатам материалов инвентаризации 1917 кв. м.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной Администрацией сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ Б., умершему ... года принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2500 кв. м по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге N ..., дата начала ведения книги похозяйственного учета ... года, дата окончания книги похозяйственного учета ... года сделана ... года запись на основании лицевого счета N ... (л.д. 215 гражданского дела N ...).
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной Администрацией сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, М., умершему ... года принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2500 кв. м по адресу: ..., с. Буриказганово, ..., о чем в похозяйственной книге N ..., дата начала ведения книги похозяйственного учета ... года, дата окончания книги похозяйственного учета ... года сделана ... года запись на основании лицевого счета N ... (л.д. 216 гражданского дела N ...).
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной Администрацией сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район РБ, Г.Р. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1917 кв. м с кадастровым номером 02:44:060102:0026 по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге N ..., дата начала ведения книги похозяйственного учета 2007 год, дата окончания книги похозяйственного учета 2011 год сделана запись на основании свидетельства о государственной регистрации права серии N ... от ... года (л.д. 217 гражданского дела N ...).
Согласно письму N .../СП от ... года Центрального государственного исторического архива РБ, в документах архивного фонда Буриказгановского сельского совета Стерлитамакского района БАССР сведений о выделении земельного участка в д. Буриказган Г. за 1931 год не обнаружено.
Согласно архивной справке N ... от ... года, выданной МУ "Архив муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан", в архивном фонде N ... "Буриказгановский сельский Совет" в документах за 1967 год решение исполкома Буриказгановского сельского Совета депутатов трудящихся Стерлитамакского района о выделении земельного участка в д. Буриказган для строительства дома и хозяйственных построек Б. не обнаружено.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обоснование своих исковых требований истица Г. ссылается на справку N ... от ... года, выданную Администрацией Буриказгановского сельского Совета Стерлитамакского района РБ, в которой указано, что на праве собственности Б., умершему ... года, принадлежит жилой дом общей площадью 37,0 кв. м и служебные строения при нем по адресу:..., расположенный на земельном участке площадью 3000 кв. м, первоначальна запись в похозяйственной книге N ..., лицевой счет 1... года год, данная справка выдана на основании похозяйственной книги N ..., лицевой счет 80 за 2001 год (л.д. 15).
В соответствии со статьей 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Г. к Г.А., Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Буриказгановский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району, Муниципальному учреждению Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ, Федеральном государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", поскольку из Выписки из похозяйственной книги сельского поселения Буриказгановский сельсовет от... года следует, что отцу истицы Б. изначально принадлежал земельный участок площадью 2500 кв. м, а не 3000 кв. м (л.д. 215 гр. Дело N ... г.).
Кроме того, из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ от ... года N ...Г-10293-213 (л.д. 32), а также из сообщения прокуратуры Стерлитамакского района РБ усматривается, что после обращений Г. в указанные органы по вопросу захвата части ее земельного участка соседом Г.Р. (...) в ходе проведения проверочных мероприятий факт захвата соседом земельного участка площадью 724 кв. м, указанного в обращении Г. не подтвердился, наоборот, в ходе проверки выяснилось, что земельный участок Г.Р. в оспариваемый период уменьшился с 2500 кв. м до 1917 кв. м.
Что касается доводов и ссылки истицы на справку N ... от ... года, то судебная коллегия считает их неубедительными, поскольку сведения, указанные в справке противоречат первичным сведениям из похозяйственной книги за 1955 - 1957 годы, во-вторых, справка представлена в виде ксерокопии. В ходе проведения инвентаризации земель населенных пунктов ..., в том числе, д. Буриказгановского сельсовета, ... земельный участок площадью 3000 кв. м не был установлен.
Исходя из приведенных выше правовых норм, доводы апелляционной жалобы истца Г. не могут являться основанием для отмены решения.
При вынесении решения судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, данные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Стерлитамакского районного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.

Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА

Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Ф.Ф.САФИН














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)