Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "МАСШТАБ-Сервис", г. Видное о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 29.03.2012 по делу N А41-44077/2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2012 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "МАСШТАБ-Сервис" (далее - общество) к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "К-Регион" о признании незаконными действий по формированию земельного участка, признании недействительными распоряжения о проведении аукциона и договора аренды, распоряжений о строительстве квартала многоэтажных домов, разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка.
Суд
установил:
Решением суда Московской области от 29.03.2012 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 18.10.2012 оставил решение от 29.03.2012 и постановление от 24.07.2012 без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, суды неправильно применили нормы материального права, не установили все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, а также нарушили нормы процессуального права. Кроме того, общество указывает на то, что судебными актами по делу затрагиваются интересы залогодержателей арендных прав на земельный участок, не привлеченных к участию в деле.
Судами установлено, что общество являлось собственником жилого помещения - квартиры N 7 в доме N 34 в пос. Коммунарка Ленинского района Московской области.
Распоряжением администрации Ленинского района Московской области от 17.05.2004 N 1200-р/о "О признании жилых домов N 31, 34, 1а в пос. Коммунарка непригодными для постоянного проживания" утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда при администрации Ленинского района от 20.02.2004 о признании жилых домов N 31, 34, 1а в пос. Коммунарка непригодными для постоянного проживания с последующим их сносом и информированием рабочей группы для включения объектов в целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".
31.07.2007 муниципальным образованием Ленинского муниципального района Московской области поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:21:120303:291, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Сосенское, пос. Коммунарка, уч. N 282Ю, вид разрешенного использования "для жилищного строительства".
На основании обращения граждан к главе Ленинского муниципального района Московской области о невозможности дальнейшего проживания в жилых домах N 31, 34 и необходимости максимального ускорения организации и проведения всех мероприятий по сносу домов и переселению жителей администрацией Ленинского муниципального района Московской области издано распоряжение от 16.10.2008 N 3513-р/о "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях".
28.11.2008 состоялся аукцион, предметом которого являлось право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 2,62 га с кадастровым номером 50:21:120303:291, для жилищного строительства. Победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "К-Регион". По результатам аукциона между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "К-Регион" заключен договор аренды земельного участка от 19.12.2008 N 408-2008/Ю.
Распоряжением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17.06.2009 N 2103-р/о на земельном участке площадью 2,62 га с кадастровым номером 50:21:120303:291 разрешено проектирование жилого комплекса в соответствии с утвержденным проектом планировки жилого квартала в пос. Коммунарка.
Распоряжением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17.08.2010 N 2947-р/о утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:21:120303:291 для строительства многоэтажных домов, выдано разрешение на строительство.
В настоящее время дома N 31, 34, 1а снесены, ведется строительство по возведению нового жилого комплекса.
Указывая на то, что о распоряжении администрации Ленинского района Московской области от 17.05.2004 N 1200-р/о собственник квартиры N 7 в доме N 34 не был проинформирован в установленном порядке, а также на то, что в нарушение установленного порядка земельный участок, на котором располагался жилой дом, был передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью "К-Регион", дом был снесен без изъятия у собственника жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом, а также без предоставления равноценной компенсации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Заявление, содержавшее требования о признании незаконными действий, связанных с формированием земельного участка в 2007 году, о признании незаконными распоряжения от 16.10.2008 N 3513-р/о, и распоряжения от 29.01.2008 N 123-р/о в части, касающейся строительства квартала многоэтажных домов на земельном участке с кадастровым номером 50:21:120303:291, распоряжения от 17.06.2009 N 2103-р/о подано обществом по истечении срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы о том, что судебными актами по делу затрагиваются права и законные интересы залогодержателей арендных прав на земельный участок, не привлеченных к участию в деле, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций. Им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки указанных доводов не имеется.
Судами установлены все необходимые для рассмотрения настоящего спора обстоятельства и применены подлежащие применению нормы права.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-44077/11 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.03.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 22.02.2013 N ВАС-1217/13 ПО ДЕЛУ N А41-44077/2011
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. N ВАС-1217/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "МАСШТАБ-Сервис", г. Видное о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 29.03.2012 по делу N А41-44077/2011, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2012 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "МАСШТАБ-Сервис" (далее - общество) к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "К-Регион" о признании незаконными действий по формированию земельного участка, признании недействительными распоряжения о проведении аукциона и договора аренды, распоряжений о строительстве квартала многоэтажных домов, разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка.
Суд
установил:
Решением суда Московской области от 29.03.2012 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 18.10.2012 оставил решение от 29.03.2012 и постановление от 24.07.2012 без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора. Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, суды неправильно применили нормы материального права, не установили все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, а также нарушили нормы процессуального права. Кроме того, общество указывает на то, что судебными актами по делу затрагиваются интересы залогодержателей арендных прав на земельный участок, не привлеченных к участию в деле.
Судами установлено, что общество являлось собственником жилого помещения - квартиры N 7 в доме N 34 в пос. Коммунарка Ленинского района Московской области.
Распоряжением администрации Ленинского района Московской области от 17.05.2004 N 1200-р/о "О признании жилых домов N 31, 34, 1а в пос. Коммунарка непригодными для постоянного проживания" утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда при администрации Ленинского района от 20.02.2004 о признании жилых домов N 31, 34, 1а в пос. Коммунарка непригодными для постоянного проживания с последующим их сносом и информированием рабочей группы для включения объектов в целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".
31.07.2007 муниципальным образованием Ленинского муниципального района Московской области поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:21:120303:291, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Сосенское, пос. Коммунарка, уч. N 282Ю, вид разрешенного использования "для жилищного строительства".
На основании обращения граждан к главе Ленинского муниципального района Московской области о невозможности дальнейшего проживания в жилых домах N 31, 34 и необходимости максимального ускорения организации и проведения всех мероприятий по сносу домов и переселению жителей администрацией Ленинского муниципального района Московской области издано распоряжение от 16.10.2008 N 3513-р/о "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях".
28.11.2008 состоялся аукцион, предметом которого являлось право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 2,62 га с кадастровым номером 50:21:120303:291, для жилищного строительства. Победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью "К-Регион". По результатам аукциона между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "К-Регион" заключен договор аренды земельного участка от 19.12.2008 N 408-2008/Ю.
Распоряжением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17.06.2009 N 2103-р/о на земельном участке площадью 2,62 га с кадастровым номером 50:21:120303:291 разрешено проектирование жилого комплекса в соответствии с утвержденным проектом планировки жилого квартала в пос. Коммунарка.
Распоряжением администрации Ленинского муниципального района Московской области от 17.08.2010 N 2947-р/о утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:21:120303:291 для строительства многоэтажных домов, выдано разрешение на строительство.
В настоящее время дома N 31, 34, 1а снесены, ведется строительство по возведению нового жилого комплекса.
Указывая на то, что о распоряжении администрации Ленинского района Московской области от 17.05.2004 N 1200-р/о собственник квартиры N 7 в доме N 34 не был проинформирован в установленном порядке, а также на то, что в нарушение установленного порядка земельный участок, на котором располагался жилой дом, был передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью "К-Регион", дом был снесен без изъятия у собственника жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом, а также без предоставления равноценной компенсации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Заявление, содержавшее требования о признании незаконными действий, связанных с формированием земельного участка в 2007 году, о признании незаконными распоряжения от 16.10.2008 N 3513-р/о, и распоряжения от 29.01.2008 N 123-р/о в части, касающейся строительства квартала многоэтажных домов на земельном участке с кадастровым номером 50:21:120303:291, распоряжения от 17.06.2009 N 2103-р/о подано обществом по истечении срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
- 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
- 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы о том, что судебными актами по делу затрагиваются права и законные интересы залогодержателей арендных прав на земельный участок, не привлеченных к участию в деле, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций. Им дана надлежащая правовая оценка, оснований для иной оценки указанных доводов не имеется.
Судами установлены все необходимые для рассмотрения настоящего спора обстоятельства и применены подлежащие применению нормы права.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-44077/11 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.03.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.10.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)