Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щелканов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Ивановой Е.А.
Судей Ауловой Т.С. и Костенко Е.Л.
При секретаре Г.
Рассмотрела в судебном заседании 25 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя З. Ш. на решение Сыктывкарского городского суда от 9 августа 2012 года, по которому постановлено
Иск З. к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м на условиях договора аренды оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя истца Ш., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к АМО ГО "Сыктывкар" о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м по адресу ... на условиях договора аренды. В обоснование своих требований З. указала, что согласно решению Сыктывкарского городского суда от 05.10.2004 за ней признано право собственности на дом по адресу: .... Решением того же суда от 23.08.2007 признан неправомерным отказ администрации МО ГО Сыктывкар в заключении с истицей договора аренды земельного участка. Постановлением главы администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар от ДД.ММ.ГГГГ N истице предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв. м, но с размером предоставленного ей земельного участка она не согласна, так как по данным технического паспорта БТИ площадь земельного участка около дома составляет ... кв. м.
В судебном заседании З. участия не принимала, ее представитель поддержал исковые требования, пояснив, что договор аренды не заключался, поскольку истец не согласен с площадью земельного участка.
Представитель АМО ГО "Сыктывкар" доверенности требования не признал, указывая на отсутствие оснований для заключения договора аренды на земельный участок площадью... кв. м.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по РК и Управления архитектуры и градостроительства АМО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание не явились, о слушании извещены.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца с решением суда не согласен и просит его отменить как противоречащее нормам материального права и фактическим обстоятельствам спора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что заочным решением Сыктывкарского городского суда от 05.10.2004 за З. признано право собственности на жилой дом по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Решением Сыктывкарского городского суда от 23.08.2007 г. признан незаконным отказ АМО ГО "Сыктывкар" З. в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу ..., и обязал Администрацию МО ГО "Сыктывкар" обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ земельного участка по адресу: ..., после чего передать данный земельный участок З. в аренду сроком на 10 лет по цене исходя из базового размера арендной платы по виду использования земель "для обслуживания жилого дома", установленного для граждан на территории муниципального образования городской округ Сыктывкар в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка и утвержденном проекте его границ.
Площадь земельного участка при доме данным решением суда не устанавливалась, и решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме.
Согласно постановлению АМО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект границ земельного участка в составе земель населенных пунктов (жилая зона, земли под домами индивидуальной жилой застройки), площадью ... кв. м и земельный участок предоставлен З. в аренды сроком на 10 лет для обслуживания жилого дома. На истца возложена обязанность по проведению кадастровых работ. В адрес З. направлен проект договора аренды земельного участка, который не подписан истцом.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд указал, что участок при доме ... на кадастровый учет не поставлен, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что исключает возможность признать его объектом права, и. кроме того, истец выбрал ненадлежащий защиты нарушенного права.
Данный вывод суд сделал без учета фактических обстоятельств спора и требований закона.
В соответствии с требованиями п. п. 1, 5 - 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ, действовавшего на момент рассмотрения спора о предоставлении земельного участка в августе 2007 года, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из этих требований закона решением суда от 23 августа 2007 года на АМО ГО "Сыктывкар" и была возложена обязанность обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ земельного участка по адресу: ....
Решение суда ответчиком не исполнено, и спор в настоящем деле возник по вопросу размера земельного участка для обслуживания жилого дома, на который имеет право З., так как само право на условиях аренды на земельный участок при ... подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Учитывая заявленные требования (о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м, а не конкретном земельным участком), ссылку суда на отсутствие сведений о государственном кадастровом учете земельного участка площадью ... кв. м как основание для отказа в удовлетворении требований З. следует признать необоснованной.
Как следует из Технического паспорта на индивидуальный жилой дом ... от 8 июля 2004 года, составленного Филиалом ГУП РБТИ ... (л. 15-26 дело N 2-4279/07 Сыктывкарского городского суда по иску З. к АМО ГО "Сыктывкар" о признании постановления неправомерным и предоставлении земельного участка), площадь фактически занимаемого земельного участка при доме составляет ... кв. м.
Так как АМО ГО "Сыктывкар" как ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств, что фактически занимаемый участок при доме составляет иную площадь, то исходя из положений п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса, согласно которым границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади, оснований для признания у З. права пользования земельным участком площадью ... кв. м не имелось.
Нельзя признать обоснованными и выводы суда о неправильном избрании истцом способа защиты нарушенного права.
Делая такой вывод, суд указал, что такое право может возникнуть только после заключения договора аренды.
При этом суд не учел, что согласно вступившему в законную силу решению Сыктывкарского городского суда от 23 августа 2007 года именно на условиях договора аренды АМО ГО "Сыктывкар" и обязано передать земельный участок З., и в настоящем деле речь идет не о правовых основаниях передачи земельного участка (собственность или аренда), а только о размере участка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований З.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Вынести по делу новое решение:
Требования З. к АМО ГО "Сыктывкар" удовлетворить.
Признать право З. пользования на условиях договора аренды земельным участком площадью ... квадратных метров для обслуживания жилого ....
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 25.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4909/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2012 г. по делу N 33-4909/2012
Судья: Щелканов М.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Ивановой Е.А.
Судей Ауловой Т.С. и Костенко Е.Л.
При секретаре Г.
Рассмотрела в судебном заседании 25 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя З. Ш. на решение Сыктывкарского городского суда от 9 августа 2012 года, по которому постановлено
Иск З. к администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м на условиях договора аренды оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителя истца Ш., судебная коллегия
установила:
З. обратилась в суд с иском к АМО ГО "Сыктывкар" о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м по адресу ... на условиях договора аренды. В обоснование своих требований З. указала, что согласно решению Сыктывкарского городского суда от 05.10.2004 за ней признано право собственности на дом по адресу: .... Решением того же суда от 23.08.2007 признан неправомерным отказ администрации МО ГО Сыктывкар в заключении с истицей договора аренды земельного участка. Постановлением главы администрации муниципального образования городской округ Сыктывкар от ДД.ММ.ГГГГ N истице предоставлен в аренду земельный участок площадью ... кв. м, но с размером предоставленного ей земельного участка она не согласна, так как по данным технического паспорта БТИ площадь земельного участка около дома составляет ... кв. м.
В судебном заседании З. участия не принимала, ее представитель поддержал исковые требования, пояснив, что договор аренды не заключался, поскольку истец не согласен с площадью земельного участка.
Представитель АМО ГО "Сыктывкар" доверенности требования не признал, указывая на отсутствие оснований для заключения договора аренды на земельный участок площадью... кв. м.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по РК и Управления архитектуры и градостроительства АМО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание не явились, о слушании извещены.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца с решением суда не согласен и просит его отменить как противоречащее нормам материального права и фактическим обстоятельствам спора.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия решение суда находит подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что заочным решением Сыктывкарского городского суда от 05.10.2004 за З. признано право собственности на жилой дом по адресу: .... Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Решением Сыктывкарского городского суда от 23.08.2007 г. признан незаконным отказ АМО ГО "Сыктывкар" З. в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу ..., и обязал Администрацию МО ГО "Сыктывкар" обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ земельного участка по адресу: ..., после чего передать данный земельный участок З. в аренду сроком на 10 лет по цене исходя из базового размера арендной платы по виду использования земель "для обслуживания жилого дома", установленного для граждан на территории муниципального образования городской округ Сыктывкар в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка и утвержденном проекте его границ.
Площадь земельного участка при доме данным решением суда не устанавливалась, и решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме.
Согласно постановлению АМО ГО "Сыктывкар" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект границ земельного участка в составе земель населенных пунктов (жилая зона, земли под домами индивидуальной жилой застройки), площадью ... кв. м и земельный участок предоставлен З. в аренды сроком на 10 лет для обслуживания жилого дома. На истца возложена обязанность по проведению кадастровых работ. В адрес З. направлен проект договора аренды земельного участка, который не подписан истцом.
Отказывая в удовлетворении требований истца, суд указал, что участок при доме ... на кадастровый учет не поставлен, границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что исключает возможность признать его объектом права, и. кроме того, истец выбрал ненадлежащий защиты нарушенного права.
Данный вывод суд сделал без учета фактических обстоятельств спора и требований закона.
В соответствии с требованиями п. п. 1, 5 - 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ, действовавшего на момент рассмотрения спора о предоставлении земельного участка в августе 2007 года, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из этих требований закона решением суда от 23 августа 2007 года на АМО ГО "Сыктывкар" и была возложена обязанность обеспечить изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ земельного участка по адресу: ....
Решение суда ответчиком не исполнено, и спор в настоящем деле возник по вопросу размера земельного участка для обслуживания жилого дома, на который имеет право З., так как само право на условиях аренды на земельный участок при ... подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Учитывая заявленные требования (о признании права пользования земельным участком площадью ... кв. м, а не конкретном земельным участком), ссылку суда на отсутствие сведений о государственном кадастровом учете земельного участка площадью ... кв. м как основание для отказа в удовлетворении требований З. следует признать необоснованной.
Как следует из Технического паспорта на индивидуальный жилой дом ... от 8 июля 2004 года, составленного Филиалом ГУП РБТИ ... (л. 15-26 дело N 2-4279/07 Сыктывкарского городского суда по иску З. к АМО ГО "Сыктывкар" о признании постановления неправомерным и предоставлении земельного участка), площадь фактически занимаемого земельного участка при доме составляет ... кв. м.
Так как АМО ГО "Сыктывкар" как ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств, что фактически занимаемый участок при доме составляет иную площадь, то исходя из положений п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса, согласно которым границы земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади, оснований для признания у З. права пользования земельным участком площадью ... кв. м не имелось.
Нельзя признать обоснованными и выводы суда о неправильном избрании истцом способа защиты нарушенного права.
Делая такой вывод, суд указал, что такое право может возникнуть только после заключения договора аренды.
При этом суд не учел, что согласно вступившему в законную силу решению Сыктывкарского городского суда от 23 августа 2007 года именно на условиях договора аренды АМО ГО "Сыктывкар" и обязано передать земельный участок З., и в настоящем деле речь идет не о правовых основаниях передачи земельного участка (собственность или аренда), а только о размере участка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований З.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Вынести по делу новое решение:
Требования З. к АМО ГО "Сыктывкар" удовлетворить.
Признать право З. пользования на условиях договора аренды земельным участком площадью ... квадратных метров для обслуживания жилого ....
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)