Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Дробышев Ю.А.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ваганюк Н.Н.
судей Баранова В.В., Андриановой И.В.
при секретаре З.
рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2012 года апелляционную жалобу представителя П. - С. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года по гражданскому делу по иску П. к Управлению Росреестра по Тамбовской области и ООО "Урожай" о кадастровом учете земельного участка и государственной регистрации права собственности на земельную долю,
заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тамбовской области и ООО "Урожай" о кадастровом учете земельного участка и государственной регистрации права собственности на земельную долю. Просила земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м и 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, признать ранее учтенным, а земельные участки с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 аннулированными. Считать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м исходным для земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386 500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5 485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м и 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м. Также П. просила обязать Управление Росреестра по Тамбовской области зарегистрировать принадлежащую ей согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.11.2011 года на праве собственности 1\\460 долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м.
В обоснование заявленных требований П. указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Знаменского района Тамбовской области *** года, ей принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в СХПК "***" Знаменского района Тамбовской области, общей площадью 4 764 га, с кадастровым номером 68:04:20, что составляет 10,35 га. Данный участок был передан в собственность в порядке приватизации пайщикам, в том числе и ее наследодателю М.В.М., в соответствии с постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 04.08.1994 г. N 203. Данному участку постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.06.1999 г. N 151 был присвоен условный кадастровый номер 68:04:20. В дальнейшем с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости в орган кадастрового учета никто не обращался, сведения о нем в государственном кадастре отсутствуют.
В последующем, постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.12.2002 г. N 697 решено передать земельный участок, площадью 2 026,75 га из земель СХПК "***" в аренду ООО "Урожай", а также утвержден список из 200 собственников, выразивших свое намерение передать свои доли в аренду, в число которых вошел и М.В.М. При этом, решение о выделе в натуре земельного участка, площадью 2026,75 га в счет земельных долей, подлежащих передаче в аренду, собственниками не принималось.
За государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью 2026,75 га участники общей долевой собственности не обращались. Тем самым, данный земельный участок, переданный в аренду ООО "Урожай" на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 года, является частью земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20, а не самостоятельным участком.
Учитывая, что осуществлять кадастровый учет ранее учтенных земельных участков не требовалось, Управлением Росреестра по Тамбовской области в разделе государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытом на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20, осуществлялась государственная регистрация прав, сделок, ограничений (обременений) прав, в том числе в порядке наследования, включая права наследодателя М.В.М.
Поскольку земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20 не учтен в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", то Управлением Росреестра, со ссылкой на положения Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускающим осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным, государственная регистрация права общей долевой собственности П., как наследника, была приостановлена.
В заявлении истец указала, что внесение сведений в государственный кадастр недвижимости об исходном земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 возможно в порядке осуществления кадастровой процедуры внесения сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития N 42 от 04.02.2010 г. Вместе с тем, в данном случае, в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 общей площадью 4764 га, без учета каких-либо выделов из него, тогда как на сегодняшний день выделены, поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы права на следующие земельные участки: 68:04:0000000:171, площадью 1759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2484000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2070000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1759500 кв. м. Кроме того, имеются сведения о выделенных участках 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56, на которые права не зарегистрированы. П. считает, что для устранения всех противоречий и восстановления ее нарушенных прав, в государственный кадастр недвижимости необходимо внести сведения о земельном участке с ранее присвоенным условным кадастровым номером 68:04:20, меньшей площадью, с учетом выделившихся вышеуказанных земельных участков.
Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца С. просит решение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Считает решение незаконным, поскольку суд ссылается на не подтвержденные обстоятельства, так как в материалах дела отсутствует решение общего собрания пайщиков СХПК "***" о выделении земельных участков в счет земельных долей их владельцами с целью передачи их в аренду на земельном участке сельхозугодий площадью 2026,75 га., указав, что такое собрание не проводилось, поэтому и не было оспорено истцом. К тому же установлено, что выдел земельного участка площадью 2026,75 га. был произведен не на основании решения общего собрания, а на основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.12.2002 г. N 697. Указывает, что в деле не имеется доказательств того, что в аренду ООО "Урожай" был передан именно выделяемый земельный участок, который прошел межевание с определением его границ, после чего 30 декабря 2002 г. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 68:04:0000000:10, поскольку в договоре аренды кадастровый номер не был указан. Вывод суда о том, что из оставшегося земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56 (дата внесения номера в государственный кадастр 01.01.2006 г.) произведены выделы земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167, 68:04:0000000:193 не соответствует действительности и не находит подтверждения в материалах дела. Автор жалобы считает несостоятельными выводы суда о том, что договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 г. заключен с соблюдением всех предъявляемых требований и действует по настоящее время, поскольку этот договор заключен до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и потому на основании п. 2 ст. 9 и ст. 16 названного Федерального закона в течение восьми лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 2011 года должен быть приведен в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ, но это не сделано до сегодняшнего дня. Указывает, что согласно договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 г. в аренду был передан земельный участок не прошедший государственный кадастровый учет, что противоречит п. 1 ст. 9 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г., в соответствии с которой в аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. Полагает, что в связи с тем, что предмет вышеназванного договора не определен, а согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, договор считается не согласованным сторонами и, соответственно, считается не заключенным и не может затрагивать чьих-либо интересов. Указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167, 68:04:0000000:193 не выделялись из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56, а участки из которых они выделялись, уже аннулированы, и исходным для всех первоначально был земельный участок с кадастровым номером 68:04:20.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Урожай" просит решение суда оставить без изменения, указывая на его законность и обоснованность. Выражает несогласие с доводами жалобы со ссылкой на положения Федерального закона N 101-ФЗ, поскольку на дату заключения договора аренды и его регистрации УФРС по Тамбовской области данный закон не действовал, а произведенный выдел соответствовал действующему законодательству. Указанный договор аренды никем не оспаривался и исполняется сторонами до настоящего времени. Следовательно, органом по регистрации прав на недвижимое имущество была допущена ошибка во внесении записи о договоре аренды от 30.12.2002 г. в части невнесения в ЕГРП записи о вновь образованном участке с кадастровым номером 68:04:0000000:10. Доводы автора жалобы о том, что указанные обстоятельства не были подтверждены документально, представитель ООО "Урожай" находит несостоятельными, т.к. в предварительном судебном заседании 04 сентября 2012 г. представителем ответчика документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в решении, были предоставлены на обозрение суда. Копии данных документов приложены представителем ответчика к возражениям в суд апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные С., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и принятии по делу нового решения, исходя из следующего.
В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при аннулировании земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 и перенесении записи об аренде на условный участок 68:04:20 станет неясным местоположение полей на площади 2026,75 га, в связи с тем, что границы земельного участка, переданного в аренду ООО "Урожай", были определены и согласованы в кадастровом плане участка 68:04:0000000:10, являющегося неотъемлемой частью договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 года, что повлечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов собственников земельных долей - арендодателей, с которыми заключен данный договор, а также и третьих лиц.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не правильно определены фактические обстоятельства, имеющих значение для дела и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судом апелляционной инстанции установлено, что земельному участку из земель сельскохозяйственного назначения, расположенному в СХПК "***" Знаменского района Тамбовской области, общей площадью 4 764 га (47640000 кв. м), постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.06.1999 г. N 151 присвоен условный кадастровый номер 68:04:20.
В настоящее время сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 не внесены и государственная регистрация прав на данный земельный участок не осуществляется.
В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что после 01.03.2008 года существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается только сведениями о недвижимом имуществе, внесенными в государственный кадастр недвижимости. Ранее учтенные объекты, в том числе земельные участки, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 45 вышеназванного Федерального закона объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Судом апелляционной инстанции установлено, что регистрирующим органом в порядке, установленном Приказом Минюста РФ от 08.12.2004 г. N 192, условный номер земельному участку с условным кадастровым номером 68:04:20 при регистрации на него прав не присваивался.
Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимого имущества по смыслу ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" указанный земельный участок не является.
Изначально весь массив земель СХПК "***" площадью 4764 га. был учтен в государственном кадастре недвижимости в виде двух земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56. Права собственности на указанные земельные участки дольщиками не регистрировались и, соответственно, не возникли.
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество пайщики регистрировали свои права на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20, в том числе и наследодатель истца - М.В.М.
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы права на выделенные на землях СХПК "***" земельные участки с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м. Общая площадь земельных участков с указанными кадастровыми номерами составляет 27945000 кв. м.
Земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167 образованы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56, а земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:193 образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:10.
Таким образом, с учетом всех произведенных выделов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХПК "***", на государственном кадастровом учете стоит 8 земельных участков общей площадью 47640000 кв. м, что соответствует постановлению администрации Знаменского района Тамбовской области от 04.08.1994 г. N 203.
При таком положении, судебная коллегия полагает, что площадь земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20 при внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости должна быть определена с учетом исключения площади земельных участков, права на которые были зарегистрированы и, соответственно, возникли. Данная площадь будет составлять 19695000 кв. м (47640000 кв. м - 27945000 кв. м).
Установленный п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прямой запрет на совершение регистрационных действий на неучтенный в государственном кадастре недвижимости земельный участок влечет невозможность регистрации прав собственности как истца, так и других собственников на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20.
Судебная коллегия полагает правильными требования истца, которые направлены на возможность внесения сведений в кадастр недвижимости о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 измененной площадью, поскольку аннулирование сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56, права собственности на которые не регистрировались, не приведет к нарушению прав остальных участников долевой собственности.
По мнению судебной коллегии, аннулированием сведений о земельном участке с кадастровым номером 68:04:0000000:10 не будут нарушены права ООО "Урожай", арендуемого земельный участок площадью 2026, 75 га, по следующим основаниям.
Из представленных в суд апелляционной инстанции сведений следует, что за государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью 2026,75 га участники общей долевой собственности не обращались. При заключении договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 30.12.2002 г. пайщики действовали как собственники долей в размере 1/460 на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20.
Таким образом, арендуемый ООО "Урожай" земельный участок площадью 2026,75 га, является частью земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20, а не самостоятельным земельным участком.
Конкретные поля, находящиеся в пользовании ООО "Урожай", определены фактически сложившимися правоотношениями между сторонами договора аренды.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования истца об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 и признании земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, ранее учтенным.
Между тем, требования истца к Управлению Росреестра по Тамбовской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на *** долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:06:20 площадью 19695000 кв. м, судебная коллегия находит подлежащими отклонению, поскольку действия ответчика по приостановлению государственной регистрации прав на указанную долю земельного участка являлись правомерными, а в связи с удовлетворением судом апелляционной инстанции вышеназванных исковых требований право собственности П. на земельную долю на основании свидетельства о праве на наследство может быть зарегистрировано Управлением Росреестра по Тамбовской области во внесудебном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 238 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, местоположением: Тамбовская область, Знаменский район, СХПК "***", с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, признать ранее учтенным, а земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 аннулированными.
Считать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м исходным для земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386 500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м.
Исковые требования П. к Управлению Росреестра по Тамбовской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на 1/460 долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:06:20 площадью 19695000 кв. м оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3136
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2012 г. по делу N 33-3136
Судья: Дробышев Ю.А.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Ваганюк Н.Н.
судей Баранова В.В., Андриановой И.В.
при секретаре З.
рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2012 года апелляционную жалобу представителя П. - С. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года по гражданскому делу по иску П. к Управлению Росреестра по Тамбовской области и ООО "Урожай" о кадастровом учете земельного участка и государственной регистрации права собственности на земельную долю,
заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тамбовской области и ООО "Урожай" о кадастровом учете земельного участка и государственной регистрации права собственности на земельную долю. Просила земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м и 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, признать ранее учтенным, а земельные участки с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 аннулированными. Считать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м исходным для земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386 500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5 485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м и 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м. Также П. просила обязать Управление Росреестра по Тамбовской области зарегистрировать принадлежащую ей согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21.11.2011 года на праве собственности 1\\460 долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м.
В обоснование заявленных требований П. указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Знаменского района Тамбовской области *** года, ей принадлежит *** доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в СХПК "***" Знаменского района Тамбовской области, общей площадью 4 764 га, с кадастровым номером 68:04:20, что составляет 10,35 га. Данный участок был передан в собственность в порядке приватизации пайщикам, в том числе и ее наследодателю М.В.М., в соответствии с постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 04.08.1994 г. N 203. Данному участку постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.06.1999 г. N 151 был присвоен условный кадастровый номер 68:04:20. В дальнейшем с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет данного объекта недвижимости в орган кадастрового учета никто не обращался, сведения о нем в государственном кадастре отсутствуют.
В последующем, постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.12.2002 г. N 697 решено передать земельный участок, площадью 2 026,75 га из земель СХПК "***" в аренду ООО "Урожай", а также утвержден список из 200 собственников, выразивших свое намерение передать свои доли в аренду, в число которых вошел и М.В.М. При этом, решение о выделе в натуре земельного участка, площадью 2026,75 га в счет земельных долей, подлежащих передаче в аренду, собственниками не принималось.
За государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью 2026,75 га участники общей долевой собственности не обращались. Тем самым, данный земельный участок, переданный в аренду ООО "Урожай" на основании договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 года, является частью земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20, а не самостоятельным участком.
Учитывая, что осуществлять кадастровый учет ранее учтенных земельных участков не требовалось, Управлением Росреестра по Тамбовской области в разделе государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытом на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20, осуществлялась государственная регистрация прав, сделок, ограничений (обременений) прав, в том числе в порядке наследования, включая права наследодателя М.В.М.
Поскольку земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20 не учтен в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", то Управлением Росреестра, со ссылкой на положения Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускающим осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным, государственная регистрация права общей долевой собственности П., как наследника, была приостановлена.
В заявлении истец указала, что внесение сведений в государственный кадастр недвижимости об исходном земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 возможно в порядке осуществления кадастровой процедуры внесения сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития N 42 от 04.02.2010 г. Вместе с тем, в данном случае, в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 общей площадью 4764 га, без учета каких-либо выделов из него, тогда как на сегодняшний день выделены, поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы права на следующие земельные участки: 68:04:0000000:171, площадью 1759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2484000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2070000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1759500 кв. м. Кроме того, имеются сведения о выделенных участках 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56, на которые права не зарегистрированы. П. считает, что для устранения всех противоречий и восстановления ее нарушенных прав, в государственный кадастр недвижимости необходимо внести сведения о земельном участке с ранее присвоенным условным кадастровым номером 68:04:20, меньшей площадью, с учетом выделившихся вышеуказанных земельных участков.
Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца С. просит решение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Считает решение незаконным, поскольку суд ссылается на не подтвержденные обстоятельства, так как в материалах дела отсутствует решение общего собрания пайщиков СХПК "***" о выделении земельных участков в счет земельных долей их владельцами с целью передачи их в аренду на земельном участке сельхозугодий площадью 2026,75 га., указав, что такое собрание не проводилось, поэтому и не было оспорено истцом. К тому же установлено, что выдел земельного участка площадью 2026,75 га. был произведен не на основании решения общего собрания, а на основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 30.12.2002 г. N 697. Указывает, что в деле не имеется доказательств того, что в аренду ООО "Урожай" был передан именно выделяемый земельный участок, который прошел межевание с определением его границ, после чего 30 декабря 2002 г. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 68:04:0000000:10, поскольку в договоре аренды кадастровый номер не был указан. Вывод суда о том, что из оставшегося земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56 (дата внесения номера в государственный кадастр 01.01.2006 г.) произведены выделы земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167, 68:04:0000000:193 не соответствует действительности и не находит подтверждения в материалах дела. Автор жалобы считает несостоятельными выводы суда о том, что договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 г. заключен с соблюдением всех предъявляемых требований и действует по настоящее время, поскольку этот договор заключен до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и потому на основании п. 2 ст. 9 и ст. 16 названного Федерального закона в течение восьми лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 2011 года должен быть приведен в соответствие с правилами Гражданского кодекса РФ, но это не сделано до сегодняшнего дня. Указывает, что согласно договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 г. в аренду был передан земельный участок не прошедший государственный кадастровый учет, что противоречит п. 1 ст. 9 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г., в соответствии с которой в аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности. Полагает, что в связи с тем, что предмет вышеназванного договора не определен, а согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, договор считается не согласованным сторонами и, соответственно, считается не заключенным и не может затрагивать чьих-либо интересов. Указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167, 68:04:0000000:193 не выделялись из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56, а участки из которых они выделялись, уже аннулированы, и исходным для всех первоначально был земельный участок с кадастровым номером 68:04:20.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Урожай" просит решение суда оставить без изменения, указывая на его законность и обоснованность. Выражает несогласие с доводами жалобы со ссылкой на положения Федерального закона N 101-ФЗ, поскольку на дату заключения договора аренды и его регистрации УФРС по Тамбовской области данный закон не действовал, а произведенный выдел соответствовал действующему законодательству. Указанный договор аренды никем не оспаривался и исполняется сторонами до настоящего времени. Следовательно, органом по регистрации прав на недвижимое имущество была допущена ошибка во внесении записи о договоре аренды от 30.12.2002 г. в части невнесения в ЕГРП записи о вновь образованном участке с кадастровым номером 68:04:0000000:10. Доводы автора жалобы о том, что указанные обстоятельства не были подтверждены документально, представитель ООО "Урожай" находит несостоятельными, т.к. в предварительном судебном заседании 04 сентября 2012 г. представителем ответчика документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в решении, были предоставлены на обозрение суда. Копии данных документов приложены представителем ответчика к возражениям в суд апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные С., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и принятии по делу нового решения, исходя из следующего.
В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при аннулировании земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 и перенесении записи об аренде на условный участок 68:04:20 станет неясным местоположение полей на площади 2026,75 га, в связи с тем, что границы земельного участка, переданного в аренду ООО "Урожай", были определены и согласованы в кадастровом плане участка 68:04:0000000:10, являющегося неотъемлемой частью договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 30.12.2002 года, что повлечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов собственников земельных долей - арендодателей, с которыми заключен данный договор, а также и третьих лиц.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции не правильно определены фактические обстоятельства, имеющих значение для дела и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Судом апелляционной инстанции установлено, что земельному участку из земель сельскохозяйственного назначения, расположенному в СХПК "***" Знаменского района Тамбовской области, общей площадью 4 764 га (47640000 кв. м), постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.06.1999 г. N 151 присвоен условный кадастровый номер 68:04:20.
В настоящее время сведения в государственный кадастр недвижимости о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 не внесены и государственная регистрация прав на данный земельный участок не осуществляется.
В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что после 01.03.2008 года существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается только сведениями о недвижимом имуществе, внесенными в государственный кадастр недвижимости. Ранее учтенные объекты, в том числе земельные участки, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 45 вышеназванного Федерального закона объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
Судом апелляционной инстанции установлено, что регистрирующим органом в порядке, установленном Приказом Минюста РФ от 08.12.2004 г. N 192, условный номер земельному участку с условным кадастровым номером 68:04:20 при регистрации на него прав не присваивался.
Таким образом, ранее учтенным объектом недвижимого имущества по смыслу ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" указанный земельный участок не является.
Изначально весь массив земель СХПК "***" площадью 4764 га. был учтен в государственном кадастре недвижимости в виде двух земельных участков с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56. Права собственности на указанные земельные участки дольщиками не регистрировались и, соответственно, не возникли.
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество пайщики регистрировали свои права на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20, в том числе и наследодатель истца - М.В.М.
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрированы права на выделенные на землях СХПК "***" земельные участки с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м. Общая площадь земельных участков с указанными кадастровыми номерами составляет 27945000 кв. м.
Земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:171, 68:04:0000000:172, 68:04:0000000:173, 68:04:0000000:170, 68:04:0000000:167 образованы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:56, а земельный участок с кадастровым номером 68:04:0000000:193 образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 68:04:0000000:10.
Таким образом, с учетом всех произведенных выделов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХПК "***", на государственном кадастровом учете стоит 8 земельных участков общей площадью 47640000 кв. м, что соответствует постановлению администрации Знаменского района Тамбовской области от 04.08.1994 г. N 203.
При таком положении, судебная коллегия полагает, что площадь земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20 при внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости должна быть определена с учетом исключения площади земельных участков, права на которые были зарегистрированы и, соответственно, возникли. Данная площадь будет составлять 19695000 кв. м (47640000 кв. м - 27945000 кв. м).
Установленный п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прямой запрет на совершение регистрационных действий на неучтенный в государственном кадастре недвижимости земельный участок влечет невозможность регистрации прав собственности как истца, так и других собственников на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20.
Судебная коллегия полагает правильными требования истца, которые направлены на возможность внесения сведений в кадастр недвижимости о земельном участке с условным кадастровым номером 68:04:20 измененной площадью, поскольку аннулирование сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56, права собственности на которые не регистрировались, не приведет к нарушению прав остальных участников долевой собственности.
По мнению судебной коллегии, аннулированием сведений о земельном участке с кадастровым номером 68:04:0000000:10 не будут нарушены права ООО "Урожай", арендуемого земельный участок площадью 2026, 75 га, по следующим основаниям.
Из представленных в суд апелляционной инстанции сведений следует, что за государственной регистрацией права собственности на земельный участок площадью 2026,75 га участники общей долевой собственности не обращались. При заключении договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей от 30.12.2002 г. пайщики действовали как собственники долей в размере 1/460 на земельный участок с условным кадастровым номером 68:04:20.
Таким образом, арендуемый ООО "Урожай" земельный участок площадью 2026,75 га, является частью земельного участка с условным кадастровым номером 68:04:20, а не самостоятельным земельным участком.
Конкретные поля, находящиеся в пользовании ООО "Урожай", определены фактически сложившимися правоотношениями между сторонами договора аренды.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования истца об аннулировании сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 и признании земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, ранее учтенным.
Между тем, требования истца к Управлению Росреестра по Тамбовской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на *** долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:06:20 площадью 19695000 кв. м, судебная коллегия находит подлежащими отклонению, поскольку действия ответчика по приостановлению государственной регистрации прав на указанную долю земельного участка являлись правомерными, а в связи с удовлетворением судом апелляционной инстанции вышеназванных исковых требований право собственности П. на земельную долю на основании свидетельства о праве на наследство может быть зарегистрировано Управлением Росреестра по Тамбовской области во внесудебном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 238 - 330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
определила:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 12 сентября 2012 года отменить, принять по делу новое решение.
Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м, местоположением: Тамбовская область, Знаменский район, СХПК "***", с учетом исключения площади земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759 500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м, признать ранее учтенным, а земельные участки с кадастровыми номерами 68:04:0000000:10 и 68:04:0000000:56 аннулированными.
Считать земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером 68:04:20, площадью 19 695 000 кв. м исходным для земельных участков с кадастровыми номерами: 68:04:0000000:171, площадью 1 759500 кв. м; 68:04:0000000:172, площадью 14 386 500 кв. м; 68:04:0000000:173, площадью 5485 500 кв. м; 68:04:0000000:170, площадью 2 484 000 кв. м; 68:04:0000000:167, площадью 2 070 000 кв. м; 68:04:0000000:193, площадью 1 759 500 кв. м.
Исковые требования П. к Управлению Росреестра по Тамбовской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на 1/460 долю от земельного участка с ранее присвоенным кадастровым номером 68:06:20 площадью 19695000 кв. м оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)