Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-664

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-664


Докладчик Курлаева Л.И.
Судья Популин П.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Курлаевой Л.И.
судей Хомяковой М.Е., Сафроновой Л.И.
при секретаре П.
в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к К.В.И., В.Т., Б.Н., В.И., В.Н., В.О., Б.В., К.В.Ф. о признании права муниципальной собственности Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 29 января 2013 года, которым постановлено:
"Уточненное исковое заявление администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к В.Т., Б.Н., Б.В. удовлетворить полностью.
Прекратить право собственности земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> в количестве <...> размером <...> сельхозугодий каждая, ранее принадлежащие умершим гражданам: <...> <дата> умершему <дата>; <...> <дата> умершей <дата>; <...> <дата>, умершей <...>
Признать за муниципальным образованием "Ахтырское сельское поселение" Колпнянского района Орловской области, право муниципальной собственности, на земельные доли в праве общей долевой собственности количестве <...>), размером <...> каждая, на земельном участке площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер N категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Курлаевой Л.И., объяснения представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области по доверенности С., поддержавшей доводы жалобы, возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д., просившего оставить жалобу без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к К.В.И., В.Т., Б.Н., В.И., В.Н., В.О., Б.В., К.В.Ф. о признании права муниципальной собственности Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположением: <адрес> в количестве <...>, размером <...> сельхозугодий каждая.
В обоснование заявленных требований указывала, что постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 20.04.1994 N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Ахтырка", в частную собственность <...> гражданам были предоставлены земельные участки (паи) размером <...>, согласно списка. Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 30.10.2000 N были внесены изменения в вышеуказанное постановление, в соответствии с которым был изменен размер земельных долей, уменьшен на <...> предоставленных гражданам, и составил <...> каждому, согласно списка.
После этого администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Ссылалась, что данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от 05.01.2012 N и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 05 января 2012 года.
Указывала, что в промежуток времени с 05.01.2012 по 26.06.2012 администрацией сельского поселения принимались возражения лиц в письменной форме, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Ввиду того, что назначенное на 26 июня 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения от 14.08.2012 N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Ахтырка".
Уточнив исковые требования, в процессе судебного разбирательства, на основании изложенного просила суд признать право собственности муниципального образования Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на <...> земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером N, местоположением: <адрес>, размером <...> сельхозугодий каждая.
Определением суда от 29.01.2013 в связи с частичным отказом истца от исковых требований, производство по настоящему гражданскому делу прекращено в части исковых требований о признании права собственности на земельные доли ответчиков: К.В.И., В.И., В.Н., В.О., К.В.Ф.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ставит вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что спорные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования, как вымороченное имущество, по закону в собственность Российской Федерации.
В связи с чем, полагает, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Ахтырским сельским поселением Колпнянского района Орловской области права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 30.10.2000 N были внесены изменения в постановление главы администрации Колпнянского района Орловской области от 20.04.1994 N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Ахтырка", в соответствии с которым был изменен размер земельных долей, предоставленных гражданам, уменьшен на <...> и составил <...> каждому, согласно списка, всего <...> человека.
В указанном списке граждан, которым земля передается бесплатно среди прочих граждан указаны и умершие: ФИО8, наследником которого является В.Т., ФИО9 наследником которого является Б.Н., ФИО10, наследником которого является Б.В.
Судом установлено, что ФИО8, ФИО9, ФИО19, при жизни не распорядились своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, о чем свидетельствуют справки, выданные Управлением Росреестра по Орловской области (л.д. 38, 40, 46).
Данные земельные доли расположены в границах земельного участка, площадью <...>, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер N категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (л.д. 31).
В свою очередь администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Орловская правда" от 05.01.2012 N и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 05 января 2012 года (л.д. 19 - 20).
В газете "Орловская правда" от 16.05.2012 N опубликовано извещение о проведении 26 июня 2012 года в здании администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д. 53 - 54).
В период с 05.01.2012 по 26.06.2012 администрацией сельского поселения принимались возражения лиц в письменной форме, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
Согласно протоколу общего собрания, проведенного 26 июня 2012 года, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (л.д. 21 - 23).
Постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 14.08.2012 N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Ахтырка" (л.д. 24 - 30).
Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не является основанием для отмены решения суда, поскольку спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
Таким образом, несостоятельным является и довод жалобы о том, что у суда не имелось правовых оснований по применению ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и признании за Ахтырским сельским поселением Колпнянского района Орловской области права общей долевой собственности на спорный земельный участок.
С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Колпнянского районного суда Орловской области от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)