Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Крутоус Е.Ж.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре Н.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2012 года апелляционную жалобу Д.С., Б., В.Г., В.А., Г.С., Г.М., Г.Э., Г.Р., Д.М., Д.А., Д.Р., Е., К.Г., К.Л., К.А.Н., К.Е., К.А.В., К.О., К.А.А., Л.Е.Ю., Л.Е.В., Л.С., М.А.А., М.А.М., М.Л., М.И., М.А.П., Н.А., Н.Н., Н.Р., П., С., Ф.А., Ф.М., Ч., М.А.С. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года по делу по заявлению Д.С., Б., В.Г., В.А., Г.С., Г.М., Г.Э., Г.Р., Д.М., Д.А., Д.Р., Е., К.Г., К.Л., К.А.Н., К.Е., К.А.В., К.О., К.А.А., Л.Е.Ю., Л.Е.В., Л.С., М.А.А., М.А.М., М.Л., М.И., М.А.П., Н.А., Н.Н., Н.Р., П., С., Ф.А., Ф.М., Ч., М.А.С. об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, обязании осуществить кадастровый учет.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя Л.Е.В. - К.К., представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - Н.М.,
установила:
Д.С., Б., В.Г., В.А. и др. граждане (всего 36 человек) обратились в суд с заявлением об оспаривании решения ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 26.06.2012 N МО-12/РКФ-204562 об отказе в осуществлении кадастрового учета 63 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N находящегося по адресу: <адрес>, обязании заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав заявителей и вынести решение о постановке на кадастровый учет 63 земельных участков.
Свои требования мотивировали тем, что отказ в осуществлении кадастрового учета земельных участков со ссылкой на то обстоятельство, что размер образуемых участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков, является необоснованным, так как норма, на которую ссылается орган кадастрового учета, не применима к данной ситуации: преобразуемый земельный участок площадью 142411 кв. м находится в частной собственности, а не в государственной либо муниципальной.
Заявители в судебное заседание не явились.
Представители Л.Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по МО в судебное заседание не явился.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявители просят об отмене данного судебного постановления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела усматривается, что заявители являются долевыми сособственниками земельного участка площадью 142411 кв. м по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Палихово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
02.06.2012 заявители обратились в ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет 63 земельных участков (62 из которых - размером менее 2,0 га), образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Решением N МО-12/РКФ-204562 от 26.06.2012 (т. 1, л.д. 27) заявителям отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку по результатам проверки выявлено, что размер образуемых земельных участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков (в нарушение требований п. 1 ст. 6 Закона МО от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" площадь образуемых земельных участков: ЗУ1, ЗУ2, ЗУ3, ЗУ4, ЗУ5, ЗУ6, ЗУ7, ЗУ8, ЗУ9, ЗУ10, ЗУ11, ЗУ12, ЗУ13, ЗУ14, ЗУ15, ЗУ16, ЗУ17, ЗУ18, ЗУ19, ЗУ20, ЗУ21, ЗУ22, ЗУ23, ЗУ24, ЗУ25, ЗУ26, ЗУ27, ЗУ28, ЗУ29, ЗУ30, ЗУ31, ЗУ32, ЗУ33, ЗУ34, ЗУ35, ЗУ36, ЗУ37, ЗУ38, ЗУ39, ЗУ40, ЗУ41, ЗУ42, ЗУ43, ЗУ44, ЗУ45, ЗУ46, ЗУ47, ЗУ48, ЗУ49, ЗУ50, ЗУ50, ЗУ51, ЗУ52, ЗУ53, ЗУ54, ЗУ55, ЗУ56, ЗУ57, ЗУ58, ЗУ59, ЗУ60, ЗУ61, ЗУ62 менее 2,0 га).
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При этом в силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Положения указанной выше правовой нормы находятся в тесной взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 12 ЗК РФ, согласно которым использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно п. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га.
При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого заявителями решения органа кадастрового учета, поскольку постановка на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - "для сельскохозяйственного производства" площадью менее 2,0 га будет противоречить их целевому назначению, суть которого - в способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.
Оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы заявителей не опровергают выводы суда, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-23283
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. по делу N 33-23283
Судья Крутоус Е.Ж.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,
при секретаре Н.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2012 года апелляционную жалобу Д.С., Б., В.Г., В.А., Г.С., Г.М., Г.Э., Г.Р., Д.М., Д.А., Д.Р., Е., К.Г., К.Л., К.А.Н., К.Е., К.А.В., К.О., К.А.А., Л.Е.Ю., Л.Е.В., Л.С., М.А.А., М.А.М., М.Л., М.И., М.А.П., Н.А., Н.Н., Н.Р., П., С., Ф.А., Ф.М., Ч., М.А.С. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года по делу по заявлению Д.С., Б., В.Г., В.А., Г.С., Г.М., Г.Э., Г.Р., Д.М., Д.А., Д.Р., Е., К.Г., К.Л., К.А.Н., К.Е., К.А.В., К.О., К.А.А., Л.Е.Ю., Л.Е.В., Л.С., М.А.А., М.А.М., М.Л., М.И., М.А.П., Н.А., Н.Н., Н.Р., П., С., Ф.А., Ф.М., Ч., М.А.С. об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, обязании осуществить кадастровый учет.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя Л.Е.В. - К.К., представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - Н.М.,
установила:
Д.С., Б., В.Г., В.А. и др. граждане (всего 36 человек) обратились в суд с заявлением об оспаривании решения ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области от 26.06.2012 N МО-12/РКФ-204562 об отказе в осуществлении кадастрового учета 63 земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N находящегося по адресу: <адрес>, обязании заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав заявителей и вынести решение о постановке на кадастровый учет 63 земельных участков.
Свои требования мотивировали тем, что отказ в осуществлении кадастрового учета земельных участков со ссылкой на то обстоятельство, что размер образуемых участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков, является необоснованным, так как норма, на которую ссылается орган кадастрового учета, не применима к данной ситуации: преобразуемый земельный участок площадью 142411 кв. м находится в частной собственности, а не в государственной либо муниципальной.
Заявители в судебное заседание не явились.
Представители Л.Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ФФГБУ "ФКП Росреестра" по МО в судебное заседание не явился.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявители просят об отмене данного судебного постановления.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела усматривается, что заявители являются долевыми сособственниками земельного участка площадью 142411 кв. м по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Палихово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
02.06.2012 заявители обратились в ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет 63 земельных участков (62 из которых - размером менее 2,0 га), образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.
Решением N МО-12/РКФ-204562 от 26.06.2012 (т. 1, л.д. 27) заявителям отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку по результатам проверки выявлено, что размер образуемых земельных участков не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным) размерам земельных участков (в нарушение требований п. 1 ст. 6 Закона МО от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" площадь образуемых земельных участков: ЗУ1, ЗУ2, ЗУ3, ЗУ4, ЗУ5, ЗУ6, ЗУ7, ЗУ8, ЗУ9, ЗУ10, ЗУ11, ЗУ12, ЗУ13, ЗУ14, ЗУ15, ЗУ16, ЗУ17, ЗУ18, ЗУ19, ЗУ20, ЗУ21, ЗУ22, ЗУ23, ЗУ24, ЗУ25, ЗУ26, ЗУ27, ЗУ28, ЗУ29, ЗУ30, ЗУ31, ЗУ32, ЗУ33, ЗУ34, ЗУ35, ЗУ36, ЗУ37, ЗУ38, ЗУ39, ЗУ40, ЗУ41, ЗУ42, ЗУ43, ЗУ44, ЗУ45, ЗУ46, ЗУ47, ЗУ48, ЗУ49, ЗУ50, ЗУ50, ЗУ51, ЗУ52, ЗУ53, ЗУ54, ЗУ55, ЗУ56, ЗУ57, ЗУ58, ЗУ59, ЗУ60, ЗУ61, ЗУ62 менее 2,0 га).
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
При этом в силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Положения указанной выше правовой нормы находятся в тесной взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 12 ЗК РФ, согласно которым использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно п. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га.
При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности оспариваемого заявителями решения органа кадастрового учета, поскольку постановка на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - "для сельскохозяйственного производства" площадью менее 2,0 га будет противоречить их целевому назначению, суть которого - в способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве.
Оснований для отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы заявителей не опровергают выводы суда, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Серпуховского городского суда Московской области от 27 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)