Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Ульянкин Д.В.
Судья Болотская Р.В.
судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,
судей Букаловой Е.А., Ларионовой С.В.,
при секретаре Д.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,
по апелляционной жалобе И.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 01 февраля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года, с обязанием назначить пенсию по старости досрочно с <дата> отказать".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Ульянкина Д.В., объяснения И.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности П., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование требований указывала, что с 01 марта 1986 г. по 11 ноября 1988 г. проживала без регистрации по адресу: Орловская область, Болховский район, д. Китаево, и с 30.05.1989 по настоящее время она проживает и зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова.
Полагая, что проживая в д. Китаево Болховского района Орловской области и д. Карпова Орловского района Орловской области, относящихся к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, она <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания в д. Китаево, Болховского района Орловской области, зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Считая отказ ответчика незаконным, просила суд, с учетом уточнения исковых требований, признать за истицей право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в период времени с 26.04.1986 по 30.06.1986 в д. Китаево Болховского района Орловской области, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей пенсию по старости досрочно с <дата>.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе И.В. просит отменить решение суда, как незаконное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом не были приняты во внимание показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, главы администрации Михневского с/п А., а также справку администрации Михневского с/п, справку-выписку из похозяйственной книге о составе семьи И-ных., подтверждающих постоянное ее проживание в спорный период в д. Китаево.
У суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела, бесспорно, установлено, что она в спорный период с семьей постоянно проживала в д. Китаевой Болховского района Орловской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
До 01.02.1998 применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р.
С 26.04.1986 по 01.02.1998 д. Китаево Болховского района Орловской области относилась к территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991.
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, д. Китаево Болховского района до настоящего времени относится к зоне проживания с правом на отселение на основании Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 N 197.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую величину действительно не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26 апреля 1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30 июня 1986 года.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из ст. 2 Закона от 23 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" следует, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 30 августа 2012 года И.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Однако ответчиком было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в связи с отсутствием права на указанную пенсию, поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и зоне проживания с правом на отселение истца в период времени с 26.04.1986 по 30.06.1986 не подтвержден регистрацией по месту жительства (л.д. 9).
Обращаясь в суд с иском об установлении периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, истица ссылалась на то, что в период с 01 марта 1986 г. по 11 ноября 1988 г. фактически проживала без регистрации по адресу: Орловская область, Болховский район, д. Китаево, а с 30.05.1989 по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова.
Как видно из справок, выданных главой администрации Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области N 415 от 27.08.2012 и N 660 от 19.12.2012, И.В. в период с 01.03.1986 по 30.05.1989 постоянно проживала в доме родителей мужа, без регистрации по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Китаево, территория которой с 26.04.1986 г. по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 10, 25).
Между тем, судом установлено, что в похозяйственной книге N 3 Михневского сельского поседения Болховского района Орловской области по состоянию на 1986 - 1990 г г., истица И.В. не значится (л.д. 65).
Согласно справке "ЖРЭУ N 4" N 10250 от 19.12.2012 г., и справке УФМС России по Орловской области N 6/24368 от 27.12.2012 г., данных по регистрации И.В. в период времени с 1986 г. по 1989 г., как по адресу: <адрес>, ком. 105, так и по адресу: д. Китаево Болховского района Орловской области, не имеется (л.д. 19, 62).
По сведениям УФМС по Орловской области N 6/6179 от 01.04.2013, И.В. с 30 мая 1989 года значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова. В графе "откуда прибыл" в домовой книге администрации Троицкого сельского поселения имеется запись "г. Орел, Железнодорожный район", без указания точного адреса.
Из трудовой книжки И.В., усматривается, что она 16.07.1979 принята на Орловский сталепрокатный завод им. 50-летия Октября в цех алмазных волок уч. шлифовщика алмазов; 19.11.1979 переведена в конструкторский отдел по ремонту копировщиком; 12.07.1983 переведена в инструментальный цех инженером по конструкторской работе; 11.06.1984 уволена в связи с переводом в Железнодорожный РК ВЛКСМ в должности секретаря комитета ВЛКСМ ГПТУ N 32; 21.08.1987 уволена с занимаемой должности; 24 августа 1987 г. принята в колхоз им. Чкалова в качестве секретаря, откуда уволена по собственному желанию 11.11.1988 (л.д. 20-24).
Судом также установлено, что 11.10.1985 в г. Орле И.В. заключила брак с И.Г., который был расторгнут 29.01.2010 на основании решения мирового судьи судебного участка N 2 Орловского района Орловской области (л.д. 28).
20 февраля 1986 года у И.В. родился сын ФИО10, в свидетельстве о рождении которого местом рождения указано г. Орел (л.д. 27).
Кроме того, из записи акта о рождении ФИО10 N 985 от 19.03.1986 следует, что в графах "Сведения об отце" и "Сведения о матери" постоянным местом их жительства указано: <адрес>.
Представленные суду справка Михневского медицинского пункта N 25 от 12.12.2012, согласно которой И.В. обращалась за медицинской помощью в фельдшерско-акушерский пункт с 01.03.1986 по 30.05.1989 с диагнозом: вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу и по поводу заболевания ребенка ФИО10 с диагнозом ОРЗ и копия медицинской карточки амбулаторного больного ФИО10 (сына истца), где адресом его места жительства значится д. Китаево Болховского района Орловской области (л.д. 26, 82-90), не свидетельствуют о том, что истица и ее ребенок фактически проживали в д. Китаево Болховского района Орловской области. Кроме того, данные сведения опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и объяснениями самой истицы, подтвердившей в заседании судебной коллегии, что они с семьей какое-то время после рождения ребенка проживали в г. Орле и ее супруг в 1986 г. продолжал работать в г. Орле.
Таким образом, факт проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказан.
Поддерживая исковые требования, И.В. в качестве доказательств, подтверждающих факт ее проживания в д. Китаево Болховского района Орловской области относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, ссылалась на показания свидетелей главы Михневского с/п ФИО11, ведущего специалиста администрации Михневского с/п ФИО8, ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что истец в спорный период времени постоянно проживала д. Китаево Болховского района Орловской области.
Между тем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данные доказательства не отвечают требованиям допустимости доказательств (ст. 60 ГПК РФ).
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что И.В. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 не проживала постоянно в зоне радиоактивного загрязнения.
Поэтому, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец не имеет право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, не подтвержден представленными доказательствами.
В связи с чем довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела, бесспорно, установлено, что истец в спорный период с семьей постоянно проживала в д. Китаево Болховского района Орловской области, является несостоятельным.
Несостоятельным является и довод жалобы о том, что судом не были исследованы должным образом все доказательства по делу.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-689
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-689
Докладчик Ульянкин Д.В.
Судья Болотская Р.В.
судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,
судей Букаловой Е.А., Ларионовой С.В.,
при секретаре Д.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом,
по апелляционной жалобе И.В. на решение Заводского районного суда г. Орла от 01 февраля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований И.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года, с обязанием назначить пенсию по старости досрочно с <дата> отказать".
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Ульянкина Д.В., объяснения И.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности П., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование требований указывала, что с 01 марта 1986 г. по 11 ноября 1988 г. проживала без регистрации по адресу: Орловская область, Болховский район, д. Китаево, и с 30.05.1989 по настоящее время она проживает и зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова.
Полагая, что проживая в д. Китаево Болховского района Орловской области и д. Карпова Орловского района Орловской области, относящихся к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрела право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, она <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания в д. Китаево, Болховского района Орловской области, зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Считая отказ ответчика незаконным, просила суд, с учетом уточнения исковых требований, признать за истицей право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в период времени с 26.04.1986 по 30.06.1986 в д. Китаево Болховского района Орловской области, территория которой относится к зоне проживания с правом на отселение, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить ей пенсию по старости досрочно с <дата>.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе И.В. просит отменить решение суда, как незаконное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом не были приняты во внимание показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, главы администрации Михневского с/п А., а также справку администрации Михневского с/п, справку-выписку из похозяйственной книге о составе семьи И-ных., подтверждающих постоянное ее проживание в спорный период в д. Китаево.
У суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела, бесспорно, установлено, что она в спорный период с семьей постоянно проживала в д. Китаевой Болховского района Орловской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
До 01.02.1998 применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р.
С 26.04.1986 по 01.02.1998 д. Китаево Болховского района Орловской области относилась к территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28.12.1991.
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, д. Китаево Болховского района до настоящего времени относится к зоне проживания с правом на отселение на основании Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 N 197.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что для разрешения вопроса о снижении пенсионного возраста на первую величину действительно не имеет значения продолжительность проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, между тем, снижение возможно только в том случае, если период проживания гражданина в определенной зоне соотносится с периодом с 26 апреля 1986 года (т.е. с момента аварии на Чернобыльской АЭС) до 30 июня 1986 года.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из ст. 2 Закона от 23 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации" следует, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 30 августа 2012 года И.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Однако ответчиком было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" в связи с отсутствием права на указанную пенсию, поскольку период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и зоне проживания с правом на отселение истца в период времени с 26.04.1986 по 30.06.1986 не подтвержден регистрацией по месту жительства (л.д. 9).
Обращаясь в суд с иском об установлении периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, истица ссылалась на то, что в период с 01 марта 1986 г. по 11 ноября 1988 г. фактически проживала без регистрации по адресу: Орловская область, Болховский район, д. Китаево, а с 30.05.1989 по настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова.
Как видно из справок, выданных главой администрации Михневского сельского поселения Болховского района Орловской области N 415 от 27.08.2012 и N 660 от 19.12.2012, И.В. в период с 01.03.1986 по 30.05.1989 постоянно проживала в доме родителей мужа, без регистрации по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Китаево, территория которой с 26.04.1986 г. по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 10, 25).
Между тем, судом установлено, что в похозяйственной книге N 3 Михневского сельского поседения Болховского района Орловской области по состоянию на 1986 - 1990 г г., истица И.В. не значится (л.д. 65).
Согласно справке "ЖРЭУ N 4" N 10250 от 19.12.2012 г., и справке УФМС России по Орловской области N 6/24368 от 27.12.2012 г., данных по регистрации И.В. в период времени с 1986 г. по 1989 г., как по адресу: <адрес>, ком. 105, так и по адресу: д. Китаево Болховского района Орловской области, не имеется (л.д. 19, 62).
По сведениям УФМС по Орловской области N 6/6179 от 01.04.2013, И.В. с 30 мая 1989 года значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Карпова. В графе "откуда прибыл" в домовой книге администрации Троицкого сельского поселения имеется запись "г. Орел, Железнодорожный район", без указания точного адреса.
Из трудовой книжки И.В., усматривается, что она 16.07.1979 принята на Орловский сталепрокатный завод им. 50-летия Октября в цех алмазных волок уч. шлифовщика алмазов; 19.11.1979 переведена в конструкторский отдел по ремонту копировщиком; 12.07.1983 переведена в инструментальный цех инженером по конструкторской работе; 11.06.1984 уволена в связи с переводом в Железнодорожный РК ВЛКСМ в должности секретаря комитета ВЛКСМ ГПТУ N 32; 21.08.1987 уволена с занимаемой должности; 24 августа 1987 г. принята в колхоз им. Чкалова в качестве секретаря, откуда уволена по собственному желанию 11.11.1988 (л.д. 20-24).
Судом также установлено, что 11.10.1985 в г. Орле И.В. заключила брак с И.Г., который был расторгнут 29.01.2010 на основании решения мирового судьи судебного участка N 2 Орловского района Орловской области (л.д. 28).
20 февраля 1986 года у И.В. родился сын ФИО10, в свидетельстве о рождении которого местом рождения указано г. Орел (л.д. 27).
Кроме того, из записи акта о рождении ФИО10 N 985 от 19.03.1986 следует, что в графах "Сведения об отце" и "Сведения о матери" постоянным местом их жительства указано: <адрес>.
Представленные суду справка Михневского медицинского пункта N 25 от 12.12.2012, согласно которой И.В. обращалась за медицинской помощью в фельдшерско-акушерский пункт с 01.03.1986 по 30.05.1989 с диагнозом: вегето-сосудистая дистония по гипертоническому типу и по поводу заболевания ребенка ФИО10 с диагнозом ОРЗ и копия медицинской карточки амбулаторного больного ФИО10 (сына истца), где адресом его места жительства значится д. Китаево Болховского района Орловской области (л.д. 26, 82-90), не свидетельствуют о том, что истица и ее ребенок фактически проживали в д. Китаево Болховского района Орловской области. Кроме того, данные сведения опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств и объяснениями самой истицы, подтвердившей в заседании судебной коллегии, что они с семьей какое-то время после рождения ребенка проживали в г. Орле и ее супруг в 1986 г. продолжал работать в г. Орле.
Таким образом, факт проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не доказан.
Поддерживая исковые требования, И.В. в качестве доказательств, подтверждающих факт ее проживания в д. Китаево Болховского района Орловской области относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, ссылалась на показания свидетелей главы Михневского с/п ФИО11, ведущего специалиста администрации Михневского с/п ФИО8, ФИО6, ФИО7, которые пояснили, что истец в спорный период времени постоянно проживала д. Китаево Болховского района Орловской области.
Между тем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данные доказательства не отвечают требованиям допустимости доказательств (ст. 60 ГПК РФ).
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что И.В. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 не проживала постоянно в зоне радиоактивного загрязнения.
Поэтому, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец не имеет право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, не подтвержден представленными доказательствами.
В связи с чем довод жалобы о том, что у суда не было законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела, бесспорно, установлено, что истец в спорный период с семьей постоянно проживала в д. Китаево Болховского района Орловской области, является несостоятельным.
Несостоятельным является и довод жалобы о том, что судом не были исследованы должным образом все доказательства по делу.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)