Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.08.2013 ПО ДЕЛУ N А66-15242/2012

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. по делу N А66-15242/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Тверьгеофизика" Кузнеца О.М. (доверенность от 21.01.2013), Лобанова В.А. (доверенность от 21.01.2013), от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Карсаковой И.В. (доверенность от 12.04.2013 N 30), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.01.2013 (судья Бажан О.М.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 (судьи Виноградова Т.В., Докшина А.Ю., Смирнов В.И.) по делу N А66-15242/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Тверьгеофизика", место нахождения: 127422, Москва, Дмитровский проезд, д. 10, стр. 3, комн. 23, ОГРН 1037728023915 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 21.12.2012 N 14-06/38867-12 отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, место нахождения: г. Тверь, Свободный пер., д. 2, ОГРН 1046900099828 (далее - Управление Росреестра), в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 5426 кв. м, кадастровый номер 69:40:0400090:1202, расположенный по адресу: г. Тверь, пр. Чайковского д. 28/2; обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности Общества на указанный земельный участок на основании заявления от 10.08.2012 о государственной регистрации права собственности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, место нахождения: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Смоленский пер., д. 29, ОГРН 1026900561071 (далее - Министерство).
Решением от 24.01.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 данное решение оставлено без изменения.
Управление Росреестра в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права - статьи 22.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) и статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, Общество при обращении за государственной регистрацией прав на земельный участок, образованный в результате раздела, не представило документы, указанные в статье 22.2 Закона о государственной регистрации, в том числе согласие землепользователей, арендаторов, залогодержателя права аренды земельного участка, из которого образован спорный участок; в случае исполнения решения суда по настоящему делу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будут содержаться одновременно записи о правах на исходный земельный участок и на вновь образованный участок; исходный земельный участок прекращает свое существование с даты государственной регистрации прав на все образованные из него участки.
Общество в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что земельный участок приобретен им в результате приватизации, а не раздела либо перераспределения земельных участков; оформление прав заявителя на участок, приобретенный в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлено в зависимость от совершения иными лицами действий по регистрации прав на другие земельные участки; регистрацией права собственности Общества на земельный участок под принадлежащим ему недвижимым имуществом не нарушаются права иных лиц, в том числе залогодержателя права аренды исходного земельного участка в соответствующей доле.
От Министерства поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Общества против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве.
Министерство о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом указанного выше ходатайства не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит производственно-конструкторский корпус общей площадью 11 511,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Тверь, пр. Чайковского, д. 28/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2003 серии 69-АА N 443250.
Указанный объект находится на земельном участке площадью 7212,3 кв. м с кадастровым номером 69:40:0400090:38, в отношении которого администрация города Твери (далее - Администрация) заключила с собственниками расположенных на этом участке объектов недвижимости, в том числе Обществом, договор от 21.01.2005 N 21-1 аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
Постановлением Администрации от 03.11.2011 N 1969 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400090:38 на два земельных участка: площадью 1786,6 кв. м под административным зданием и площадью 5425,7 кв. м под производственно-конструкторским зданием.
Распоряжением Министерства от 28.06.2012 N 1363 со ссылкой на заявления юридических и физических лиц, являвшихся арендаторами земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400090:38, в результате раздела этого участка образованы два земельных участка - площадью 5425,7 кв. м и 1786,6 кв. м под нежилое (производственно-конструкторское) здание и нежилое (административное) здание с кадастровыми номерами 69:40:0400090:1202 и 69:40:0400090:1203 соответственно.
Распоряжением Министерства от 28.06.2012 N 1364 земельный участок площадью 5426 кв. м с кадастровым номером 69:40:0400090:1202 предоставлен Обществу в собственность под нежилое (производственно-конструкторское) здание.
На основании данного распоряжения между Министерством и Обществом заключен договор от 12.07.2012 N 443 купли-продажи названного земельного участка по цене 480 183 руб. 37 коп.
По передаточному акту от 01.08.2012 земельный участок передан в собственность Общества.
10.08.2012 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок на основании договора купли-продажи.
Уведомлением от 27.08.2012 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Сообщением от 21.12.2012 Управление Росреестра со ссылкой на пункт 2 статьи 19 и абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации уведомило Общество об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку земельный участок, права на который заявлены к регистрации, входит в состав земельного участка, на который зарегистрирована аренда с множественностью лиц на стороне арендатора; заявления на регистрацию прав в отношении второго земельного участка, образованного в результате раздела, а также согласие в письменной форме арендаторов на образование земельных участков не подавались.
Общество, полагая данный отказ Управления Росреестра незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии с пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав проводится по основаниям, перечисленным в статье 17 упомянутого Закона. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, определены в статье 18 Закона.
Статьей 22.2 Закона о государственной регистрации установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
Как установлено судами, в данном случае в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0400090:1202 был представлен договор купли-продажи от 12.07.2012 N 443, заключенный в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, соответствующий по форме и содержанию действующему законодательству; на момент подписания договора земельный участок, являющийся его предметом, был сформирован. Право использования земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для использования этого объекта, возникло у Общества в силу закона (статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации) с момента государственной регистрации права собственности на здание.
Кроме того, ссылка в преамбуле распоряжения Министерства от 28.06.2012 N 1363 на заявления лиц, арендующих исходный земельный участок с кадастровым номером 69:40:0400090:38 по договору от 21.01.2005 N 21-1, свидетельствует об их согласии на раздел исходного земельного участка и изменение условий аренды.
Наличие зарегистрированного обременения ипотекой права аренды земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400090:38 в пользу банка в обеспечение исполнения обязательств одного из арендаторов также не могло служить препятствием для государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок под принадлежащим ему зданием, поскольку ипотека распространяется лишь на ту часть исходного земельного участка, которая не занята зданием Общества.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что на государственную регистрацию права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400090:1202 были представлены все необходимые документы и оснований для отказа в проведении регистрации со ссылкой на статью 22.2 Закона о государственной регистрации у регистрирующего органа не имелось.
Ссылка подателя жалобы на положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", регулирующие порядок внесения в кадастр сведений о вновь образованных объектах недвижимости, подлежит отклонению как не влияющая на правильность выводов судов о применении норм Закона о государственной регистрации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24.01.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу N А66-15242/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Т.И.САПОТКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)