Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Татарникова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Соколовой М.В., Вахониной А.М.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года, которым отказано М. в удовлетворении требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области о признании решения от N ... незаконным, возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области поставить на государственный кадастровый учет два земельных участка, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., согласно межевому плану ООО "Агрогеосервис" от.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности В., судебная коллегия
установила:
М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ... N ... от.
На праве общей долевой собственности А. (... доля в праве) и Р. (... доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства,
Земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... имеют общую смежную границу.
Смежными землепользователями было принято решение об изменении конфигурации смежной границы путем перераспределения смежных земельных участков, в результате которого образовались два новых земельных участка той же площадью.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Вологодской области от N ... М. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объектов недвижимости.
Не согласившись с правомерностью принятого решения, М. обратился в суд иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконным решения от N ... и возложении обязанности произвести кадастровый учет двух земельных участков, согласно межевому плану ООО "Агрогеосервис" от.
Требования мотивировал тем, что не существует критерия для определения размера образуемых при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, оспариваемое решение препятствует законному осуществлению прав собственника по распоряжению земельным участком.
Просил признать решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области от N ... незаконным, возложить на ответчика обязанность произвести кадастровый учет двух земельных участков, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и ...
В судебном заседании истец М. и представитель М. - К. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области по доверенности Л. иск не признала. Полагала, что отказ М. в осуществлении кадастрового учета земельных участков является правомерным, поскольку земельный участок не может быть образован меньше или больше установленных размеров при разрешенном использовании, так как это ведет к невозможности его использования по разрешенному использованию.
Представитель третьего лица ООО "Агрогеосервис" по доверенности К. исковые требования поддержал.
Третьи лица Р., А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить по мотиву нарушения судом норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что земельный участок ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и изначально его размер не соответствовал ныне установленным предельным размерам.
В возражениях на апелляционную жалобу директор филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области ФИО просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет требования, которые должны быть соблюдены при образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения и выдела. При образовании земельных участков, размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальные и минимальные) размерами (пункт 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с решением муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 15 декабря 2009 года N 198 "Об установлении предельных норм предоставления земельных участков в собственность" предельно минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства - 0,04 - 0,20 га.
Статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер такого участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с межевым планом от, подготовленным ООО "Агрогеосервис" в результате выполнения кадастровых работ в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... были образованы два земельных участка: ЗУ1 площадью ... кв. м и ЗУ2 площадью ... кв. м с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание установленные решением муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 15 декабря 2009 года N 198 предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков и пришел к выводу, что площадь ЗУ1 не соответствует установленному земельным законодательством минимальному размеру, а площадь ЗУ2 не соответствует максимальному размеру и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
С доводами апелляционной жалобы относительно того, что установленные органом местного самоуправления предельные нормы земельного участка не применимы к спорным отношениям, так как земельные участки не являются вновь образуемыми, судебная коллегия не может согласиться, поскольку они противоречат положениям статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2012 N 33-37672012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. N 33-37672012
Судья Татарникова Е.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Соколовой М.В., Вахониной А.М.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года, которым отказано М. в удовлетворении требований к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области о признании решения от N ... незаконным, возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области поставить на государственный кадастровый учет два земельных участка, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., согласно межевому плану ООО "Агрогеосервис" от.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности В., судебная коллегия
установила:
М. принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ... N ... от.
На праве общей долевой собственности А. (... доля в праве) и Р. (... доля в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства,
Земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... имеют общую смежную границу.
Смежными землепользователями было принято решение об изменении конфигурации смежной границы путем перераспределения смежных земельных участков, в результате которого образовались два новых земельных участка той же площадью.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Вологодской области от N ... М. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объектов недвижимости.
Не согласившись с правомерностью принятого решения, М. обратился в суд иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконным решения от N ... и возложении обязанности произвести кадастровый учет двух земельных участков, согласно межевому плану ООО "Агрогеосервис" от.
Требования мотивировал тем, что не существует критерия для определения размера образуемых при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, оспариваемое решение препятствует законному осуществлению прав собственника по распоряжению земельным участком.
Просил признать решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области от N ... незаконным, возложить на ответчика обязанность произвести кадастровый учет двух земельных участков, образуемых в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и ...
В судебном заседании истец М. и представитель М. - К. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области по доверенности Л. иск не признала. Полагала, что отказ М. в осуществлении кадастрового учета земельных участков является правомерным, поскольку земельный участок не может быть образован меньше или больше установленных размеров при разрешенном использовании, так как это ведет к невозможности его использования по разрешенному использованию.
Представитель третьего лица ООО "Агрогеосервис" по доверенности К. исковые требования поддержал.
Третьи лица Р., А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение суда отменить по мотиву нарушения судом норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что земельный участок ему предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и изначально его размер не соответствовал ныне установленным предельным размерам.
В возражениях на апелляционную жалобу директор филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области ФИО просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет требования, которые должны быть соблюдены при образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения и выдела. При образовании земельных участков, размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальные и минимальные) размерами (пункт 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с решением муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 15 декабря 2009 года N 198 "Об установлении предельных норм предоставления земельных участков в собственность" предельно минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства - 0,04 - 0,20 га.
Статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер такого участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с межевым планом от, подготовленным ООО "Агрогеосервис" в результате выполнения кадастровых работ в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... были образованы два земельных участка: ЗУ1 площадью ... кв. м и ЗУ2 площадью ... кв. м с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание установленные решением муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 15 декабря 2009 года N 198 предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков и пришел к выводу, что площадь ЗУ1 не соответствует установленному земельным законодательством минимальному размеру, а площадь ЗУ2 не соответствует максимальному размеру и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
С доводами апелляционной жалобы относительно того, что установленные органом местного самоуправления предельные нормы земельного участка не применимы к спорным отношениям, так как земельные участки не являются вновь образуемыми, судебная коллегия не может согласиться, поскольку они противоречат положениям статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и по существу направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЧИСТЯКОВА
Судьи
М.В.СОКОЛОВА
А.М.ВАХОНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)