Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Легковой В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Милютина В.Н.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Е.Б. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Л.Е.Б. на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Медик", участок ..., общей площадью ... кв. м.
Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
Глава администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указал, что постановлением главы Администрации муниципального района адрес РБ от дата Л.Е.Б. предоставлен в собственность земельный участок N ..., площадью ... кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, для ведения садоводства в собственность бесплатно. На основании данного постановления за Л.Е.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата. Проведенной по заявлениям садоводов проверкой с составлением акта обследования земельного участка было установлено, что земельный участок N ... находится за границами СНТ "Медик", определенного в государственном акте площадью ... га. Постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан дата N ... отменено постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата "О предоставлении в собственность Л.Е.Б. земельного участка N ..., расположенного в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан". Просил признать отсутствующим право собственности Л.Е.Б. на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Медик", участок N ..., общей площадью ... кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Л.Е.Б. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что предоставленный в собственность земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположен на территории СНТ "Медик", в результате проверки Управления Росреестра с выездом государственных инспекторов на место не выявлено нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, правоустанавливающие документы оформлены в установленном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Л.Е.Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ..., представителя Управления Росреестра по адрес ..., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В силу ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 17 приведенного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Из материалов дела усматривается, что дата Исполнительным комитетом адрес Совета депутатов трудящихся выдан государственный акт на право пользования землей, площадью ... гектара, из земель государственного лесного фонда, Министерству здравоохранения БАССР под коллективный сад.
Решением исполкома адрес Совета народных депутатов БАССР N ... от дата на основании распоряжения Совета Министров Башкирской АССР N ... от дата разрешено произвести изъятие ... га леса из землепользования ... лесничества Уфимского лесхоза и отвод указанной площади в постоянное пользование Министерству здравоохранения Башкирской ССР для расширения существующего коллективного сада "Медик" без права рубки леса.
По справке ООО "Медик" от дата Л.Е.Б. является членом СНТ "Медик" с дата года.
Согласно акту выбора участка лесного фонда N ... от дата земельный участок с кадастровым номером ... лесного фонда площадью ... га расположен в квартале N ... выдел N ... Демского участкового лесничества, которые отнесены к водоохраной зоне, рекомендована подготовка распоряжения Правительства Республики Башкортостан о переводе указанного участка в категорию земель населенных пунктов ... сельского поселения ... сельский совет.
Актом натурального технического обследования участка лесного фонда N ... от дата, утвержденного заместителем Министра лесного хозяйства РБ, подтверждается, что земельный участок СНТ "Медик" расположен в защитных лесах, категории защищенности - водоохранная зона ГУ "Уфимского лесничества" в квартале N ... выдел N ... Демского участкового лесничества.
Постановлением главы Администрации муниципального района адрес РБ от дата N ... Л.Е.Б. предоставлен в собственность земельный участок N ..., площадью ... кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, для ведения садоводства в собственность бесплатно.
Из сообщения МУП "Агентство землеустройства и архитектуры адрес" N ... от дата следует, что земельный участок площадью ... кв. м расположенный в СТ "Медик" Чесноковский сельсовет предоставить в собственность невозможно в связи с его нахождением на землях государственного лесного фонда.
По сообщению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от дата N ... приватизировать земельный участки, находящиеся в составе земель лесного фонда, по упрощенной форме не представляется возможным. В связи с обращением в Минлесхоз РБ от председателя СНТ "Медик" о переводе садовых участков в категории земель населенных пунктов, с целью дальнейшей их приватизации в установленном порядке сформировано земельное дело и направлено в Россельхоз для согласования, положительного согласования Россельхоза не получено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата N ... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м принадлежит на праве собственности Л.Е.Б.
Актом комиссионного обследования земельного участка СНТ "Медик" N ... от дата подтверждается, что комиссия произвела обследование и обмер границ СНТ "Медик", расположенного по адресу: адрес, Чесноковский сельсовет с применением электронного прибора (тахеометра). В результате проверки установлено, что земельный участок N ..., предоставленный Л.Е.Б. постановлением главы администрации муниципального района адрес N ... от дата находится за пределами СНТ "Медик".
Постановлением главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата главой отменено постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении в собственность Л.Е.Б. земельного участка N ..., расположенного в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
В силу ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Согласно пункту 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании ч. 1 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 28 ФЗ "О садоводческих дачных огороднических некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, допустимые и достаточные доказательства того, что земельный участок N ..., площадью ... кв. м кв. м, предоставлен ответчице на законном основании до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации материалы гражданского дела не содержат.
Оснований полагать, что спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ, у судебной коллегии не имеется, материалы дела таких доказательств также не содержат.
Учитывая, что постановлением главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата отменено ранее вынесенное постановление администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении в собственность Л.Е.Б. спорного земельного участка N ..., на основании которого зарегистрировано ее право собственности, доказательства того, что спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ отсутствуют, наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве Л.Е.Б. на объект недвижимого имущества нарушает права администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права на земельный участок.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что предоставленный в собственность земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен на территории СНТ "Медик", не может быть признан судебной коллегией состоятельным, поскольку такие доказательства суду, вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, опровергаются актом комиссионного обследования земельного участка СНТ "Медик" N ... от дата, постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата не признано недействительным, не отменено.
Довод апелляционной жалобы о том, что в результате проверки Управления Росреестра с выездом на место государственных инспекторов по использованию нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ не выявлено, не влияет на законность выводов суда первой инстанции, поскольку при проведении проверки от дата государственными инспекторами Республики Башкортостан по использованию и охране земель обследование границ СНТ "Медик", расположенного по адресу: адрес, Чесноковский сельсовет с применением электронного прибора (тахеометра) не проводилось, соответствие сформированного земельного участка N ... требованиям ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ, не проверялось.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, поэтому не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Е.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6039/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-6039/2013
Судья: Легковой В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Милютина В.Н.,
судей Гаиткуловой Ф.С., Смирновой О.В.,
при секретаре Х.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Л.Е.Б. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Л.Е.Б. на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Медик", участок ..., общей площадью ... кв. м.
Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия
установила:
Глава администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан обратился в суд с иском к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок. В обоснование своих требований указал, что постановлением главы Администрации муниципального района адрес РБ от дата Л.Е.Б. предоставлен в собственность земельный участок N ..., площадью ... кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, для ведения садоводства в собственность бесплатно. На основании данного постановления за Л.Е.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от дата. Проведенной по заявлениям садоводов проверкой с составлением акта обследования земельного участка было установлено, что земельный участок N ... находится за границами СНТ "Медик", определенного в государственном акте площадью ... га. Постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан дата N ... отменено постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата "О предоставлении в собственность Л.Е.Б. земельного участка N ..., расположенного в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан". Просил признать отсутствующим право собственности Л.Е.Б. на земельный участок с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Медик", участок N ..., общей площадью ... кв. м.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, Л.Е.Б. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что предоставленный в собственность земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположен на территории СНТ "Медик", в результате проверки Управления Росреестра с выездом государственных инспекторов на место не выявлено нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, правоустанавливающие документы оформлены в установленном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Л.Е.Б., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан ..., представителя Управления Росреестра по адрес ..., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В силу ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу пункта 1 статьи 17 приведенного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Из материалов дела усматривается, что дата Исполнительным комитетом адрес Совета депутатов трудящихся выдан государственный акт на право пользования землей, площадью ... гектара, из земель государственного лесного фонда, Министерству здравоохранения БАССР под коллективный сад.
Решением исполкома адрес Совета народных депутатов БАССР N ... от дата на основании распоряжения Совета Министров Башкирской АССР N ... от дата разрешено произвести изъятие ... га леса из землепользования ... лесничества Уфимского лесхоза и отвод указанной площади в постоянное пользование Министерству здравоохранения Башкирской ССР для расширения существующего коллективного сада "Медик" без права рубки леса.
По справке ООО "Медик" от дата Л.Е.Б. является членом СНТ "Медик" с дата года.
Согласно акту выбора участка лесного фонда N ... от дата земельный участок с кадастровым номером ... лесного фонда площадью ... га расположен в квартале N ... выдел N ... Демского участкового лесничества, которые отнесены к водоохраной зоне, рекомендована подготовка распоряжения Правительства Республики Башкортостан о переводе указанного участка в категорию земель населенных пунктов ... сельского поселения ... сельский совет.
Актом натурального технического обследования участка лесного фонда N ... от дата, утвержденного заместителем Министра лесного хозяйства РБ, подтверждается, что земельный участок СНТ "Медик" расположен в защитных лесах, категории защищенности - водоохранная зона ГУ "Уфимского лесничества" в квартале N ... выдел N ... Демского участкового лесничества.
Постановлением главы Администрации муниципального района адрес РБ от дата N ... Л.Е.Б. предоставлен в собственность земельный участок N ..., площадью ... кв. м, категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан, для ведения садоводства в собственность бесплатно.
Из сообщения МУП "Агентство землеустройства и архитектуры адрес" N ... от дата следует, что земельный участок площадью ... кв. м расположенный в СТ "Медик" Чесноковский сельсовет предоставить в собственность невозможно в связи с его нахождением на землях государственного лесного фонда.
По сообщению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от дата N ... приватизировать земельный участки, находящиеся в составе земель лесного фонда, по упрощенной форме не представляется возможным. В связи с обращением в Минлесхоз РБ от председателя СНТ "Медик" о переводе садовых участков в категории земель населенных пунктов, с целью дальнейшей их приватизации в установленном порядке сформировано земельное дело и направлено в Россельхоз для согласования, положительного согласования Россельхоза не получено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата N ... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м принадлежит на праве собственности Л.Е.Б.
Актом комиссионного обследования земельного участка СНТ "Медик" N ... от дата подтверждается, что комиссия произвела обследование и обмер границ СНТ "Медик", расположенного по адресу: адрес, Чесноковский сельсовет с применением электронного прибора (тахеометра). В результате проверки установлено, что земельный участок N ..., предоставленный Л.Е.Б. постановлением главы администрации муниципального района адрес N ... от дата находится за пределами СНТ "Медик".
Постановлением главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата главой отменено постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении в собственность Л.Е.Б. земельного участка N ..., расположенного в СНТ "Медик" в административных границах сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.
В силу ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Согласно пункту 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании ч. 1 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для садоводства устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 28 ФЗ "О садоводческих дачных огороднических некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, допустимые и достаточные доказательства того, что земельный участок N ..., площадью ... кв. м кв. м, предоставлен ответчице на законном основании до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации материалы гражданского дела не содержат.
Оснований полагать, что спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ, у судебной коллегии не имеется, материалы дела таких доказательств также не содержат.
Учитывая, что постановлением главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата отменено ранее вынесенное постановление администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата о предоставлении в собственность Л.Е.Б. спорного земельного участка N ..., на основании которого зарегистрировано ее право собственности, доказательства того, что спорный земельный участок сформирован в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ отсутствуют, наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве Л.Е.Б. на объект недвижимого имущества нарушает права администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан к Л.Е.Б. о признании отсутствующим права на земельный участок.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что предоставленный в собственность земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен на территории СНТ "Медик", не может быть признан судебной коллегией состоятельным, поскольку такие доказательства суду, вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, опровергаются актом комиссионного обследования земельного участка СНТ "Медик" N ... от дата, постановление главы администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата не признано недействительным, не отменено.
Довод апелляционной жалобы о том, что в результате проверки Управления Росреестра с выездом на место государственных инспекторов по использованию нарушений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ не выявлено, не влияет на законность выводов суда первой инстанции, поскольку при проведении проверки от дата государственными инспекторами Республики Башкортостан по использованию и охране земель обследование границ СНТ "Медик", расположенного по адресу: адрес, Чесноковский сельсовет с применением электронного прибора (тахеометра) не проводилось, соответствие сформированного земельного участка N ... требованиям ст. ст. 6, 11.1 - 11.3 ЗК РФ, не проверялось.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, поэтому не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Е.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)