Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "СофтМенеджмент" - не явился (извещен надлежаще)
от ответчика Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области - Красоткин А.В. - дов. от 09.01.2013 г. N 5/2-20
от КУИ Наро-Фоминского района - не явился (извещен надлежаще)
от Муниципального образования Сельское поселение Таширское Наро-Фоминского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от ООО "Апрелевка С2" - не явился (извещен надлежаще)
от ООО "Любаново" - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 28 мая 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "СофтМенеджмент"
на решение от 20 августа 2012 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Неяскиной Е.А.,
на постановление от 20 декабря 2012 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Кручининой Н.А., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.
по заявлению ООО "СофтМенеджмент" (ОГРН: 1037789013987)
к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Муниципальному образованию Сельское поселение Таширское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново",
об оспаривании постановления
установил:
ООО "СофтМенеджмент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет), Муниципальному образованию сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района (далее - муниципальное образование), ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново" о признании недействительным (незаконным) постановления Администрации N 223 от 10.02.2010 г. "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в сельском поселении Ташировское Наро-Фоминского муниципального района".
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.08.2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представители общества, Комитета, муниципального образования, ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данных представителей.
От муниципального образования в материалы дела представлены возражения на кассационную жалобу, в которых выражается несогласие с позицией общества.
Представитель Администрации против доводов поданной жалобы возражал. Полагает обжалуемые судебные акты правомерны и основаны на нормах действующего законодательства. Просит оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Администрации, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области от 28.12.2005 г. N 2897 обществу согласован акт выбора земельного участка площадью 20,0 га, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Крюковский сельский округ, вблизи дер. Любаново, для проведения геологических исследований и использования под песчаный карьер, из состава земель сельскохозяйственного назначения ООО "Совхоз Головково" и утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка, а также предусмотрено направление в Правительство Московской области просьбы об изменении целевого назначения указанного земельного участка.
Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но применительно к городу федерального значения Москве до 31.12.2014 и в других случаях не позднее чем до 31.12.2012 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 данного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Из материалов дела следует и судами установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24.11.2009 г. N 1102 на 28.12.2009 г. назначено проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 20 га, расположенного по адресу: вблизи д. Любаново, с/пос. Ташировское Наро-Фоминского района, Московской области.
По результатам публичных слушаний было принято решение (утв. Главой сельского поселения Ташировское 29.12.2009 г.) о согласовании изменения вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с "для использования под песчаный карьер" на "для ведения сельскохозяйственного производства".
На основании принятого комиссией решения Администрацией 10.02.2010 г. принято постановление N 223, которым изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:11 01 81:0001 площадью 200 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, вблизи д. Любаново, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения" с "для использования под песчаный карьер" на "для сельскохозяйственного производства".
Посчитав вынесенное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
При рассмотрении обстоятельств дела суды первой и апелляционной инстанций установили, что порядок установления вида разрешенного использования спорного земельного участка, соблюдения порядка проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования в отношении спорного земельного участка и законность действий Администрации при принятии оспариваемого ненормативного акта, исследовалась в рамках рассмотрения дел N А41-10814/11, N А41-30580/10, N А41-35312/09, N А41-817/09.
Пересмотр указанных обстоятельств, установленных по ранее рассмотренным делам в рамках настоящего спора, является недопустимым в силу требований статьи 69 АПК РФ.
Позиция подателя жалобы сводится фактически к переоценке обстоятельств, установленных при рассмотрении дел N А41-10814/11, N А41-30580/10, N А41-35312/09, N А41-817/09, что не может быть признано законным и соответствующим действующему законодательству.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 года по делу N А41-16347/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "СофтМенеджмент" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 04.06.2013 ПО ДЕЛУ N А41-16347/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. по делу N А41-16347/12
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "СофтМенеджмент" - не явился (извещен надлежаще)
от ответчика Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области - Красоткин А.В. - дов. от 09.01.2013 г. N 5/2-20
от КУИ Наро-Фоминского района - не явился (извещен надлежаще)
от Муниципального образования Сельское поселение Таширское Наро-Фоминского муниципального района Московской области - не явился (извещен надлежаще)
от ООО "Апрелевка С2" - не явился (извещен надлежаще)
от ООО "Любаново" - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 28 мая 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "СофтМенеджмент"
на решение от 20 августа 2012 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Неяскиной Е.А.,
на постановление от 20 декабря 2012 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Кручининой Н.А., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.
по заявлению ООО "СофтМенеджмент" (ОГРН: 1037789013987)
к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Муниципальному образованию Сельское поселение Таширское Наро-Фоминского муниципального района Московской области, ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново",
об оспаривании постановления
установил:
ООО "СофтМенеджмент" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет), Муниципальному образованию сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района (далее - муниципальное образование), ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново" о признании недействительным (незаконным) постановления Администрации N 223 от 10.02.2010 г. "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в сельском поселении Ташировское Наро-Фоминского муниципального района".
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.08.2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представители общества, Комитета, муниципального образования, ООО "Апрелевка С2", ООО "Любаново" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данных представителей.
От муниципального образования в материалы дела представлены возражения на кассационную жалобу, в которых выражается несогласие с позицией общества.
Представитель Администрации против доводов поданной жалобы возражал. Полагает обжалуемые судебные акты правомерны и основаны на нормах действующего законодательства. Просит оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Администрации, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области от 28.12.2005 г. N 2897 обществу согласован акт выбора земельного участка площадью 20,0 га, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Крюковский сельский округ, вблизи дер. Любаново, для проведения геологических исследований и использования под песчаный карьер, из состава земель сельскохозяйственного назначения ООО "Совхоз Головково" и утвержден проект границ испрашиваемого земельного участка, а также предусмотрено направление в Правительство Московской области просьбы об изменении целевого назначения указанного земельного участка.
Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но применительно к городу федерального значения Москве до 31.12.2014 и в других случаях не позднее чем до 31.12.2012 решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 данного Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Из материалов дела следует и судами установлено, что постановлением Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 24.11.2009 г. N 1102 на 28.12.2009 г. назначено проведение публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка площадью 20 га, расположенного по адресу: вблизи д. Любаново, с/пос. Ташировское Наро-Фоминского района, Московской области.
По результатам публичных слушаний было принято решение (утв. Главой сельского поселения Ташировское 29.12.2009 г.) о согласовании изменения вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с "для использования под песчаный карьер" на "для ведения сельскохозяйственного производства".
На основании принятого комиссией решения Администрацией 10.02.2010 г. принято постановление N 223, которым изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:26:11 01 81:0001 площадью 200 000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское, вблизи д. Любаново, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения" с "для использования под песчаный карьер" на "для сельскохозяйственного производства".
Посчитав вынесенное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
При рассмотрении обстоятельств дела суды первой и апелляционной инстанций установили, что порядок установления вида разрешенного использования спорного земельного участка, соблюдения порядка проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования в отношении спорного земельного участка и законность действий Администрации при принятии оспариваемого ненормативного акта, исследовалась в рамках рассмотрения дел N А41-10814/11, N А41-30580/10, N А41-35312/09, N А41-817/09.
Пересмотр указанных обстоятельств, установленных по ранее рассмотренным делам в рамках настоящего спора, является недопустимым в силу требований статьи 69 АПК РФ.
Позиция подателя жалобы сводится фактически к переоценке обстоятельств, установленных при рассмотрении дел N А41-10814/11, N А41-30580/10, N А41-35312/09, N А41-817/09, что не может быть признано законным и соответствующим действующему законодательству.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам апелляционной жалобы и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 года по делу N А41-16347/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "СофтМенеджмент" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)