Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шляпина И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Лаврентьева В.Ю., судей Мезениной М.В., Поповой Н.В., при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 19 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Ильинского районного суда Пермского края от 02 ноября 2011 года, которым постановлено:
Требования Ч. удовлетворить.
Признать право собственности за Ч. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пользу Ч. госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., пояснения истца Ч., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, просит обязать ответчика зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка от 12 июля 2011 года с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование требований указал, что он является собственником расположенного на земельном участке незавершенного строительством дома. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. 12 июля 2011 г. ему предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м
25 июля 2011 года он подал пакет документов на государственную регистрацию ответчику, однако, 09 августа, 2011 г. от Росреестра получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, а 09 сентября 2011 года получено сообщение об отказе в государственной регистрации на том основании, что предоставленный договор купли-продажи земельного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, так как указанной нормой не предусмотрен выкуп земельного участка под объектом незавершенного строительства. Считает отказ незаконным, поскольку приобретение права на аренду земельного участка собственником строения не исключает его право в силу ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ на приобретение этого земельного участка в собственность.
Впоследствии истец уточнил требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из установленных судом обстоятельств следует, что право собственности Ч. на объект незавершенного строительства - незавершенный строительством дом, расположенный на земельном участке по адресу: Пермский край, Ильинский муниципальный район, <...> зарегистрирован УФРС по Пермскому краю, свидетельство о государственной регистрации права N <...>.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.
Поскольку незавершенный строительством жилой дом относится к объектам недвижимости, его собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное сооружение по выкупной цене в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.
На основании распоряжения комитета "Муниципальное хозяйство" администрации Ильинского муниципального района за N 633 от 12 июля 2011 года между муниципальным учреждением "Комитет "Муниципальное хозяйство" администрации Ильинского района Пермского края и Ч. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2100 кв. м с кадастровым номером <...> за счет земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства за 599 рублей 32 коп.
Данный земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи 12.07.2011 года. Согласно чеку-ордеру N 20 от 27 июля 2011 года Ч. оплатил стоимость земельного участка.
Проанализировав вышеприведенные положения правовых норм, а также договор купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что утверждение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, что предоставленный договор не соответствует требованиям ст. 30, 30.1, 36 ЗК РФ, в связи с чем не подлежит регистрации, не основано на законе.
При этом суд исходил из того, что при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкований ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не имеется. Истец вправе был приобрести земельный участок, на котором это строение находится по выкупной цене в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Отказ в регистрации права собственности земельного участка является незаконным.
Таким образом, решение суда об удовлетворении исковых требований Ч. является законным и обоснованным.
Принимая решение, суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям истца, возражениям ответчика, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы. судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы не состоятельными.
Доводы кассационной жалобы ответчика являлись предметом исследования и оценки суда. В решении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется. Доводы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, а поэтому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 193, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Ильинского районного суда Пермского края от 02 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 19.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-12846
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2011 г. по делу N 33-12846
Судья Шляпина И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего Лаврентьева В.Ю., судей Мезениной М.В., Поповой Н.В., при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 19 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Ильинского районного суда Пермского края от 02 ноября 2011 года, которым постановлено:
Требования Ч. удовлетворить.
Признать право собственности за Ч. на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в пользу Ч. госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., пояснения истца Ч., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
установила:
Ч. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, просит обязать ответчика зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка от 12 июля 2011 года с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
В обоснование требований указал, что он является собственником расположенного на земельном участке незавершенного строительством дома. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. 12 июля 2011 г. ему предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, <...> для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2100 кв. м
25 июля 2011 года он подал пакет документов на государственную регистрацию ответчику, однако, 09 августа, 2011 г. от Росреестра получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, а 09 сентября 2011 года получено сообщение об отказе в государственной регистрации на том основании, что предоставленный договор купли-продажи земельного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, так как указанной нормой не предусмотрен выкуп земельного участка под объектом незавершенного строительства. Считает отказ незаконным, поскольку приобретение права на аренду земельного участка собственником строения не исключает его право в силу ст. 15 и п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ на приобретение этого земельного участка в собственность.
Впоследствии истец уточнил требования и просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, в соответствии со ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с ч. 1, 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из установленных судом обстоятельств следует, что право собственности Ч. на объект незавершенного строительства - незавершенный строительством дом, расположенный на земельном участке по адресу: Пермский край, Ильинский муниципальный район, <...> зарегистрирован УФРС по Пермскому краю, свидетельство о государственной регистрации права N <...>.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.
Поскольку незавершенный строительством жилой дом относится к объектам недвижимости, его собственник вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором находится данное сооружение по выкупной цене в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Таким образом, анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие прямого запрета на передачу земельного участка в собственность, установленного Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают все собственники расположенных на этих участках объектов недвижимости, включая собственников объектов незавершенного строительства.
На основании распоряжения комитета "Муниципальное хозяйство" администрации Ильинского муниципального района за N 633 от 12 июля 2011 года между муниципальным учреждением "Комитет "Муниципальное хозяйство" администрации Ильинского района Пермского края и Ч. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2100 кв. м с кадастровым номером <...> за счет земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> для индивидуального жилищного строительства за 599 рублей 32 коп.
Данный земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи 12.07.2011 года. Согласно чеку-ордеру N 20 от 27 июля 2011 года Ч. оплатил стоимость земельного участка.
Проанализировав вышеприведенные положения правовых норм, а также договор купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что утверждение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, что предоставленный договор не соответствует требованиям ст. 30, 30.1, 36 ЗК РФ, в связи с чем не подлежит регистрации, не основано на законе.
При этом суд исходил из того, что при наличии зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся в этом случае объектом недвижимого имущества, участвующим в обороте, оснований для ограничительного толкований ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" не имеется. Истец вправе был приобрести земельный участок, на котором это строение находится по выкупной цене в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Отказ в регистрации права собственности земельного участка является незаконным.
Таким образом, решение суда об удовлетворении исковых требований Ч. является законным и обоснованным.
Принимая решение, суд первой инстанции полно и объективно исследовал материалы дела, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил фактические обстоятельства, верно применил материальный закон, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Совокупности собранных по делу доказательств - объяснениям истца, возражениям ответчика, письменным доказательствам - судом дана надлежащая оценка, выводы суда, положенные в основу решения, должным образом мотивированы. судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы не состоятельными.
Доводы кассационной жалобы ответчика являлись предметом исследования и оценки суда. В решении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется. Доводы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права, а поэтому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 193, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на решение Ильинского районного суда Пермского края от 02 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)