Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 06.03.2013 ПО ДЕЛУ N А21-4877/2012

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. по делу N А21-4877/2012


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сергеевой И.В., рассмотрев 28.02.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтТоргСервис" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.09.2012 (судья Ефименко С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 (судьи Серикова И.А., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) по делу N А21-4877/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтТоргСервис", место нахождения: Калининград, Киевская ул., д. 118А, ОГРН 1033901824670 (далее - ООО "БалтТоргСервис"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Эльсер", место нахождения: Калининград, ул. А.Суворова, д. 44, ОГРН 1023901652609 (далее - ООО "Эльсер"), о принятии решения об образовании части земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:70, расположенного по адресу: Мамоновское шоссе, пос. Прибрежный, площадью 1,9927 га, с разрешенным использованием под производственную базу, в соответствии с представленным межевым планом, а также об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ООО "БалтТоргСервис" договор субаренды на вновь образованную часть земельного участка сроком до 26.11.2052 на условиях ранее заключенного договора субаренды от 25.06.2007.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа "Город Калининград", место нахождения: Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222 (далее - Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, место нахождения: Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446 (далее - Росреестр).
Решением суда первой инстанции от 04.09.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.11.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "БалтТоргСервис" указывает, что суды неправомерно отказали ему в защите нарушенного права, в связи с этим просит отменить принятые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. По мнению подателя жалобы, суд вправе принять решение об образовании земельного участка в порядке пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а требование должно быть направлено к тем лицам от действий (бездействия) которых нарушаются права и законные интересы истца.
ООО "БалтТоргСервис", представив в суд кассационной инстанции объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании 21.02.2013 объявлен перерыв до 28.02.2013 до 10 час. 20 мин.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Администрация (арендодатель) и ООО "Эльсер" (арендатор) заключили договор от 19.12.2005 N 007266 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:0017 площадью 5,7196 га, расположенного по адресу: Калининград, Мамоновское шоссе, под производственную базу сроком на 49 лет.
ООО "Эльсер" (арендатор) и ООО "БалтТоргСервис" (субарендатор) заключили договор от 25.06.2007 субаренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:0017/1, площадью 1,9927 га, который расположен в границах предоставленного в аренду ответчику земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:0017, под производственную базу сроком до 14.05.2053.
Договор аренды и субаренды зарегистрированы в установленном порядке.
Земельный участок с кадастровым номером 39:15:151204:70 площадью 5,6304 га образован в результате перераспределения земельных участков, в том числе с кадастровым номером 39:15:151204:0017, поставлен на кадастровый учет 02.10.2009.
Уведомлением от 23.11.2011 Росреестр сообщил, что в Едином государственном реестре прав раздел на земельный участок с кадастровым номером 39:15:151204:0017 ликвидирован в связи с образованием новых разделов объектов со следующими кадастровыми номерами: 39:15:151204:65, 39:15:151204:68, 39:15:151204:70.
Администрация и ООО "Эльсер" заключили соглашение от 16.07.2010 N 007266-1 об изменении и дополнении договора от 19.12.2005 N 007266, согласно которому ответчику предоставлен в аренду сроком на 49 лет под производственную базу земельный участок с кадастровым номером 39:15:151204:70, площадью 5,6304 га, по Мамоновскому шоссе г. Калининграда.
Пунктом 3.6 соглашения N 007266-1 предусмотрено право передачи арендуемого земельного участка (его части) в субаренду.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории часть земельного участка (граница) с кадастровым номером 39:15:151204:0017/1 располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:70.
ООО "БалтТоргСервис" обратилось в муниципальное предприятие "Городской центр геодезии" с заявлением о подготовке межевого плана по образованию части земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:70 идентичной части земельного участка, переданного в субаренду. Схема расположения части земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:70/1 от 30.03.2012 согласована Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации. ООО "Эльсер" согласия на образование части земельного участка не дало.
ООО "БалтТоргСервис", ссылаясь на то, что в результате размежевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:0017 он лишен возможности свободно распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 39:15:151204:0017/1, поскольку данный земельный участок выведен из гражданского оборота, обратился в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, указав на то, что истцом избран неверный способ защиты права, требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в удовлетворении иска отказал.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как обоснованно указали суды, фактически требования истца сводятся к принятию судом решения об образовании нового земельного участка площадью 1,9927 га из земельного участка с кадастровым номером 39:15:151204:70 и передаче такого вновь образованного земельного участка в субаренду истцу на условиях ранее заключенного договора субаренды от 25.06.2007.
В соответствии со статьей 6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут быть как земельные участки (пункт 2), так и части земельных участков (пункт 3).
Порядок образования земельных участков регламентирован положениями статей 11.2 - 11.7 ЗК РФ.
В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Пунктом 2 статьи 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. При этом не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 ЗК РФ).
В силу положений пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ при образовании нового участка взамен переданного в аренду, арендные отношения могут быть возобновлены с прежним арендатором на основе заключения нового договора или соглашения о внесении изменений в прежний договор.
Таким образом, в случаях, когда соглашение по преобразованию земельных участков между их правообладателями не достигнуто, образование новых земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда.
Специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.
В рассматриваемом случае спорный земельный участок с кадастровым номером 39:15:151204:70 сформирован в результате перераспределения находящихся в государственной собственности земельных участков, правом по распоряжению которыми наделена Администрация. Формирование участка с постановкой его на кадастровый учет не оспорено.
Кадастровый паспорт указанного земельного участка не содержит сведений о сформированной части, соответствующей земельному участку, переданному в субаренду истцу.
Формирование и постановка на учет части в составе земельного участка должны производиться в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
В части 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ документом, необходимым для осуществления учета части земельного участка является межевой план.
Согласно части 3 статьи 40 Закона N 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Пунктом 2 статьи 26 Закона N 122-ФЗ определено, что если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Поскольку нет объекта аренды (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ) нет оснований для понуждения заключить договор.
При наличии у истца права на самостоятельный выбор способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо защиты иными предусмотренными законом способами, выбранный способ защиты должен соответствовать нарушенному праву.
Статья 304 ГК РФ направлена на устранение нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что избранный истцом способ защиты права не может быть признан надлежащим, поскольку не соответствует характеру возникшего спора.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная оценка.
При таком положении у судов обеих инстанций не было предусмотренных гражданским и земельным законодательством оснований для принятия решения об образовании части земельного участка и обязать заключить новый договор субаренды.
С учетом изложенного кассационная инстанция не находит установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.09.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2012 по делу N А21-4877/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтТоргСервис" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.В.ЗАХАРОВА

Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
И.В.СЕРГЕЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)