Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Усцова Л.А.,
судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,
при участии:
от истца - индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича: Жданова А.А. доверенность в деле, паспорт,
от ответчика - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю: Зотова Т.А. по доверенности N 59/2013-05 от 28.01.2013, паспорт,
от третьих лиц: не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 06 августа 2013 года
по делу N А50-6268/2013,
принятое судьей Батраковой Ю.В.
по иску индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича (ОГРНИП 304590227400041, ИНН 590200403061)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
третьи лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, Волкова Ирина Анатольевна, индивидуальный предприниматель Козырева Ольга Владимировна (ОГРНИП 311590428600047, ИНН 590417418881)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Индивидуальный предприниматель Усов Сергей Юрьевич (далее - ИП Усов С.Ю., истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8, категорией - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под трехэтажное здание магазина смешанных товаров, общей площадью 2652 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Крисанова, 12а, в размере равной его рыночной стоимости: 23 633 325 руб. по состоянию на 06.09.2010.
Иск рассмотрен судом с учетом уточнений, сделанных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Пермскому краю, Волкова И.А., индивидуальный предприниматель Козырева О.В.
Решением арбитражного суда от 06.08.2013 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с решением не согласен, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что представленный истцом в дело отчет о рыночной стоимости земельного участка в силу ст. 24.19. Закона N 135-ФЗ об оценочной деятельности не является надлежащим доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка. Ссылаясь на п. 7 Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п, п. 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых и существующих земельных участков, ответчик указывает, что отчет об определении рыночной стоимости спорного земельного участка должен быть выполнен на 01.01.2010.
Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен. В отзыве, ссылаясь на п. 2.6 Методических указаний, полагает, что в случае образования нового участка, или выявления ранее учтенного, его кадастровая стоимость определяется на дату внесения сведений о нем в кадастр недвижимости.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ИП Усову С.Ю. на праве общей долевой собственности (доля в праве 2/4) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410064:8, площадью 2652 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазины, торговые комплексы, общей площадью 2652 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Крисанова, 12а (свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2011 серия 59 ББ 959496, запись регистрации N 59-59-20/013/2011-505).
Согласно кадастровому паспорту от 15.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 составляет 47 706 774 руб. 96 коп. Указанная кадастровая стоимость была определена на основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 равной его рыночной стоимости, установленной оценщиком ИП Козыревой О.В. в отчете N 59/О-12 по состоянию на 06.09.2010, то есть на дату внесения номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.
Как следует из текста искового заявления, при предъявлении иска истец ссылался на то, что пересмотру подлежит кадастровая стоимость земельного участка равная 47 706 774 руб. 96 коп.
В силу ст. 4 АПК РФ, ст. 12 ГК РФ способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и приводить к его восстановлению.
Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.
Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п утверждены кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края.
Согласно этому Постановлению, кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01.01.2010, Постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
На основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 в размере 47 706 774 руб. 96 коп.
Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 в размере 47 706 774 руб. 96 коп. на момент рассмотрения дела судом первой инстанции являются актуальными, то есть внесенными в государственный кадастр недвижимости.
Принимая во внимание норму ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть определена по состоянию на 01.01.2010, а не 06.09.2010 - дату внесения номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости и на которую установлена отчетом оценщика.
С учетом изложенного, решение суда от 06.08.2013 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 06.08.2013 по делу N А50-6268/2013 отменить, в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича (ОГРНИП 304590227400041, ИНН 590200403061) в пользу УФК по Пермскому краю (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю) 2000 (две тысячи) руб. судебных расходов по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Л.А.УСЦОВ
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2013 N 17АП-11367/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А50-6268/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. N 17АП-11367/2013-ГК
Дело N А50-6268/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Усцова Л.А.,
судей Зелениной Т.Л., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,
при участии:
от истца - индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича: Жданова А.А. доверенность в деле, паспорт,
от ответчика - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю: Зотова Т.А. по доверенности N 59/2013-05 от 28.01.2013, паспорт,
от третьих лиц: не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 06 августа 2013 года
по делу N А50-6268/2013,
принятое судьей Батраковой Ю.В.
по иску индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича (ОГРНИП 304590227400041, ИНН 590200403061)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю
третьи лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, Волкова Ирина Анатольевна, индивидуальный предприниматель Козырева Ольга Владимировна (ОГРНИП 311590428600047, ИНН 590417418881)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Индивидуальный предприниматель Усов Сергей Юрьевич (далее - ИП Усов С.Ю., истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8, категорией - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под трехэтажное здание магазина смешанных товаров, общей площадью 2652 кв. м, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Крисанова, 12а, в размере равной его рыночной стоимости: 23 633 325 руб. по состоянию на 06.09.2010.
Иск рассмотрен судом с учетом уточнений, сделанных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Пермскому краю, Волкова И.А., индивидуальный предприниматель Козырева О.В.
Решением арбитражного суда от 06.08.2013 исковые требования удовлетворены.
Ответчик с решением не согласен, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что представленный истцом в дело отчет о рыночной стоимости земельного участка в силу ст. 24.19. Закона N 135-ФЗ об оценочной деятельности не является надлежащим доказательством действительной рыночной стоимости земельного участка. Ссылаясь на п. 7 Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п, п. 2.4 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых и существующих земельных участков, ответчик указывает, что отчет об определении рыночной стоимости спорного земельного участка должен быть выполнен на 01.01.2010.
Истец с доводами апелляционной жалобы не согласен. В отзыве, ссылаясь на п. 2.6 Методических указаний, полагает, что в случае образования нового участка, или выявления ранее учтенного, его кадастровая стоимость определяется на дату внесения сведений о нем в кадастр недвижимости.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ИП Усову С.Ю. на праве общей долевой собственности (доля в праве 2/4) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410064:8, площадью 2652 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазины, торговые комплексы, общей площадью 2652 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Ленинский район, ул. Крисанова, 12а (свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2011 серия 59 ББ 959496, запись регистрации N 59-59-20/013/2011-505).
Согласно кадастровому паспорту от 15.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 составляет 47 706 774 руб. 96 коп. Указанная кадастровая стоимость была определена на основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 равной его рыночной стоимости, установленной оценщиком ИП Козыревой О.В. в отчете N 59/О-12 по состоянию на 06.09.2010, то есть на дату внесения номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости.
Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.
Как следует из текста искового заявления, при предъявлении иска истец ссылался на то, что пересмотру подлежит кадастровая стоимость земельного участка равная 47 706 774 руб. 96 коп.
В силу ст. 4 АПК РФ, ст. 12 ГК РФ способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и приводить к его восстановлению.
Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка.
Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п утверждены кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края.
Согласно этому Постановлению, кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края по состоянию на 01.01.2010, Постановление вступает в силу с 01.01.2013, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.
На основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 N 727-п в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 в размере 47 706 774 руб. 96 коп.
Таким образом, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410064:8 в размере 47 706 774 руб. 96 коп. на момент рассмотрения дела судом первой инстанции являются актуальными, то есть внесенными в государственный кадастр недвижимости.
Принимая во внимание норму ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть определена по состоянию на 01.01.2010, а не 06.09.2010 - дату внесения номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости и на которую установлена отчетом оценщика.
С учетом изложенного, решение суда от 06.08.2013 подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ), государственная пошлина по иску и по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 06.08.2013 по делу N А50-6268/2013 отменить, в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Усова Сергея Юрьевича (ОГРНИП 304590227400041, ИНН 590200403061) в пользу УФК по Пермскому краю (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Пермскому краю) 2000 (две тысячи) руб. судебных расходов по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Л.А.УСЦОВ
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Ю.В.СКРОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)