Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ФГУП ПЗ "Пригородный", Тамбовская обл., с. Донское, ОГРН 1026800887211 Горшков В.В. - дов. от 24.10.2011
от заинтересованного лица - администрации Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов, ОГРН 1036894107910 Конобеева Н.В. - дов. от 25.04.2013
от третьих лиц:
Территориального управления Росимущества в Тамбовской области, г. Тамбов не явились
ООО "СУ Донское", Тамбовская обл., Тамбовский район не явились
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012 (судья Малина Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 (судьи Сергуткина В.А., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А64-4390/2012,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Пригородный" (далее - ФГУП ПЗ "Пригородный", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее - Администрация) от 25.02.2011 N 479 "О формировании земельного участка, используемого под строительство многоквартирного жилого дома".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО Строительное Управление "Донское" (далее - ООО "СУ Донское", Общество), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - Управление Росимущества) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (далее - Кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013, требования заявителя удовлетворены. Оспариваемое постановление Администрации признано незаконным.
В кассационной жалобе Администрация просит принятые судебные решения отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
В отзывах на кассационную жалобу Управление Росимущества и ФГУП ПЗ "Пригородный" просят оставить состоявшиеся судебные решения без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Предприятия - доводы отзыва на жалобу.
Третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Кадастровая палата ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, заслушав пояснения представителей Администрации и Предприятия, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных решений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, 16.11.1992 на основании решения администрации Тамбовского района от 29.06.1992 N 352 совхозу "Пригородный" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 8848 га, в том числе сельхозугодий 7725 га (т. 1, л.д. 17).
Постановлением Администрации от 13.11.1995 N 3558 в связи с перерегистрацией совхоза "Пригородный" в государственный племенной завод утвержден проект перераспределения земель ГПЗ "Пригородный". В бессрочное (постоянное) пользование завода закреплено 7646 га сельхозугодий (т. 1, л.д. 18, 19).
Постановлением Администрации от 26.07.2007 N 1425 внесены дополнения в вышеназванное постановление от 13.11.1995 N 3558, а именно: местоположение земельного участка - Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ГУП ПЗ "Пригородный", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 20).
Постановлением Администрации от 26.05.2008 N 1561 внесены изменения в постановления Администрации от 29.06.1992 N 352, 13.11.1995 N 3558 следующего содержания: "площадь земель сельскохозяйственного назначения (прочие угодья) с кадастровым номером 68:20:00 00 000:286-10348781 кв. м; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 21).
10.06.2008 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок, запись регистрации N 68-68-14/007/2008-450.
Распоряжением Управления Росимущества от 14.01.2009 N 01-р земельный участок площадью 10348781 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:286 разделен на два самостоятельных земельных участка площадью 5338781 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:286 и площадью 5010000 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:356 (месторасположение земельного участка: Тамбовская обл., Тамбовский район, в центральной части КК 68:20:0000000 (в границах ГУП ПЗ "Пригородный"). Пунктом 2 распоряжения предписано считать земельные участки предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования Предприятию (т. 1, л.д. 23).
Право собственности Российской Федерации на два указанных земельных участка зарегистрировано в ЕГРП (т. 1, л.д. 24 - 26).
Постановлением администрации Тамбовского района от 25.02.2011 N 479 "О формировании земельного участка, используемого под строительство многоквартирного жилого дома" из земель квартала 68:20:30 03 001, находящегося в государственной собственности, сформирован земельный участок общей площадью 2700 кв. м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькая, в 35 м на восток от жилого дома N 15 по пер. Совхозному, под строительство многоквартирного жилого дома. Категория земельного участка по целевому назначению: земли населенных пунктов.
Пунктами 2, 3 постановления предписано поставить на кадастровый учет данный земельный участок; после получения кадастрового паспорта опубликовать в газете "Притамбовье" сообщение о проведении аукциона.
21.03.2011 в государственный кадастр недвижимости внесена запись о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькая, в 35 м на восток от жилого дома N 15 по пер. Совхозному. Образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 68:20:3003001:312. Вид разрешенного использования земельного участка - под строительство многоквартирного жилого дома.
14.10.2011 администрацией Тамбовского района проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. В соответствии с протоколом об итогах аукциона победителем признано ООО "СУ Донское".
Постановлением Администрации от 17.10.2011 N 4017 указанный земельный участок предоставлен в аренду Обществу сроком на три года.
В тот же день, 17.10.2011 между Администрацией и Обществом заключен договор N 394 аренды земельного участка на срок 3 года. Договор прошел государственную регистрацию.
11.01.2012 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка.
Постановлением Администрации от 19.01.2012 N 113 утвержден градостроительный план спорного земельного участка.
19.04.2012 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство. 24.04.2012 разрешение на строительство было выдано.
Ссылаясь на то, что земельный участок площадью 2700 кв. м с кадастровым номером 68:20:3003001:312 сформирован из земель земельного участка площадью 5338781 кв. м с кадастровым номером 68:20:00 000 000:286 и расположен внутри этого участка, Предприятие обратилось в суд с названным заявлением.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования Предприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 (Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений), 10 (Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений) и 11 (Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений) настоящего Кодекса.
В силу ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ, земельные участки, предоставленные органам государственной власти, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятием или некоммерческим организациям, созданным федеральным органом государственной власти.
Право собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 53588781 с кадастровым номером 68:20:0000000:286 и площадью 5010000 кв. м с кадастровым номером 58:20:000000:356 зарегистрировано в ЕГРП.
Право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия на данные земельные участки подтверждается вышеуказанными постановлениями Администрации, распоряжением Управления Росимущества от 14.01.2009 N 01-р.
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 28.05.2012 N 218-1536 земельный участок с кадастровым номером 68:20:3003001:312, предоставленный Администрацией под строительство многоквартирного жилого дома, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:286. Данный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, расположен в кадастровом квартале 68:20:3003001 и передан ФГУП ПЗ "Пригородный" в постоянное (бессрочное) пользование (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения).
При таких обстоятельствах суд двух инстанций пришел к правильному выводу о том, что у администрации Тамбовского района как органа местного самоуправления не было правовых оснований для распоряжения земельным участком, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения и находящимся в федеральной собственности. Поэтому суд по праву удовлетворил требование Предприятия.
Довод заявителя жалобы о пропуске Предприятием срока для обращения в суд был предметом подробного исследования суда двух инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы кассационной жалобы являлись доводами и апелляционной жалобы и им дана надлежащая оценка апелляционным судом.
Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А64-4390/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 10.06.2013 ПО ДЕЛУ N А64-4390/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. по делу N А64-4390/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ФГУП ПЗ "Пригородный", Тамбовская обл., с. Донское, ОГРН 1026800887211 Горшков В.В. - дов. от 24.10.2011
от заинтересованного лица - администрации Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов, ОГРН 1036894107910 Конобеева Н.В. - дов. от 25.04.2013
от третьих лиц:
Территориального управления Росимущества в Тамбовской области, г. Тамбов не явились
ООО "СУ Донское", Тамбовская обл., Тамбовский район не явились
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" не явились
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012 (судья Малина Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 (судьи Сергуткина В.А., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А64-4390/2012,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие "Племенной завод "Пригородный" (далее - ФГУП ПЗ "Пригородный", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области (далее - Администрация) от 25.02.2011 N 479 "О формировании земельного участка, используемого под строительство многоквартирного жилого дома".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО Строительное Управление "Донское" (далее - ООО "СУ Донское", Общество), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - Управление Росимущества) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (далее - Кадастровая палата).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013, требования заявителя удовлетворены. Оспариваемое постановление Администрации признано незаконным.
В кассационной жалобе Администрация просит принятые судебные решения отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
В отзывах на кассационную жалобу Управление Росимущества и ФГУП ПЗ "Пригородный" просят оставить состоявшиеся судебные решения без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, представитель Предприятия - доводы отзыва на жалобу.
Третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Кадастровая палата ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, заслушав пояснения представителей Администрации и Предприятия, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных решений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, 16.11.1992 на основании решения администрации Тамбовского района от 29.06.1992 N 352 совхозу "Пригородный" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком общей площадью 8848 га, в том числе сельхозугодий 7725 га (т. 1, л.д. 17).
Постановлением Администрации от 13.11.1995 N 3558 в связи с перерегистрацией совхоза "Пригородный" в государственный племенной завод утвержден проект перераспределения земель ГПЗ "Пригородный". В бессрочное (постоянное) пользование завода закреплено 7646 га сельхозугодий (т. 1, л.д. 18, 19).
Постановлением Администрации от 26.07.2007 N 1425 внесены дополнения в вышеназванное постановление от 13.11.1995 N 3558, а именно: местоположение земельного участка - Тамбовская область, Тамбовский район, в границах ГУП ПЗ "Пригородный", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 20).
Постановлением Администрации от 26.05.2008 N 1561 внесены изменения в постановления Администрации от 29.06.1992 N 352, 13.11.1995 N 3558 следующего содержания: "площадь земель сельскохозяйственного назначения (прочие угодья) с кадастровым номером 68:20:00 00 000:286-10348781 кв. м; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 21).
10.06.2008 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Российской Федерации на данный земельный участок, запись регистрации N 68-68-14/007/2008-450.
Распоряжением Управления Росимущества от 14.01.2009 N 01-р земельный участок площадью 10348781 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:286 разделен на два самостоятельных земельных участка площадью 5338781 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:286 и площадью 5010000 кв. м с кадастровым номером 68:20:0000000:356 (месторасположение земельного участка: Тамбовская обл., Тамбовский район, в центральной части КК 68:20:0000000 (в границах ГУП ПЗ "Пригородный"). Пунктом 2 распоряжения предписано считать земельные участки предоставленными на праве постоянного (бессрочного) пользования Предприятию (т. 1, л.д. 23).
Право собственности Российской Федерации на два указанных земельных участка зарегистрировано в ЕГРП (т. 1, л.д. 24 - 26).
Постановлением администрации Тамбовского района от 25.02.2011 N 479 "О формировании земельного участка, используемого под строительство многоквартирного жилого дома" из земель квартала 68:20:30 03 001, находящегося в государственной собственности, сформирован земельный участок общей площадью 2700 кв. м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькая, в 35 м на восток от жилого дома N 15 по пер. Совхозному, под строительство многоквартирного жилого дома. Категория земельного участка по целевому назначению: земли населенных пунктов.
Пунктами 2, 3 постановления предписано поставить на кадастровый учет данный земельный участок; после получения кадастрового паспорта опубликовать в газете "Притамбовье" сообщение о проведении аукциона.
21.03.2011 в государственный кадастр недвижимости внесена запись о постановке на кадастровый учет земельного участка по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, д. Красненькая, в 35 м на восток от жилого дома N 15 по пер. Совхозному. Образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 68:20:3003001:312. Вид разрешенного использования земельного участка - под строительство многоквартирного жилого дома.
14.10.2011 администрацией Тамбовского района проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. В соответствии с протоколом об итогах аукциона победителем признано ООО "СУ Донское".
Постановлением Администрации от 17.10.2011 N 4017 указанный земельный участок предоставлен в аренду Обществу сроком на три года.
В тот же день, 17.10.2011 между Администрацией и Обществом заключен договор N 394 аренды земельного участка на срок 3 года. Договор прошел государственную регистрацию.
11.01.2012 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка.
Постановлением Администрации от 19.01.2012 N 113 утвержден градостроительный план спорного земельного участка.
19.04.2012 Общество обратилось в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство. 24.04.2012 разрешение на строительство было выдано.
Ссылаясь на то, что земельный участок площадью 2700 кв. м с кадастровым номером 68:20:3003001:312 сформирован из земель земельного участка площадью 5338781 кв. м с кадастровым номером 68:20:00 000 000:286 и расположен внутри этого участка, Предприятие обратилось в суд с названным заявлением.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования Предприятия.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 (Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений), 10 (Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений) и 11 (Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений) настоящего Кодекса.
В силу ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ, земельные участки, предоставленные органам государственной власти, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятием или некоммерческим организациям, созданным федеральным органом государственной власти.
Право собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 53588781 с кадастровым номером 68:20:0000000:286 и площадью 5010000 кв. м с кадастровым номером 58:20:000000:356 зарегистрировано в ЕГРП.
Право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия на данные земельные участки подтверждается вышеуказанными постановлениями Администрации, распоряжением Управления Росимущества от 14.01.2009 N 01-р.
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 28.05.2012 N 218-1536 земельный участок с кадастровым номером 68:20:3003001:312, предоставленный Администрацией под строительство многоквартирного жилого дома, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:286. Данный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, расположен в кадастровом квартале 68:20:3003001 и передан ФГУП ПЗ "Пригородный" в постоянное (бессрочное) пользование (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения).
При таких обстоятельствах суд двух инстанций пришел к правильному выводу о том, что у администрации Тамбовского района как органа местного самоуправления не было правовых оснований для распоряжения земельным участком, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения и находящимся в федеральной собственности. Поэтому суд по праву удовлетворил требование Предприятия.
Довод заявителя жалобы о пропуске Предприятием срока для обращения в суд был предметом подробного исследования суда двух инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы кассационной жалобы являлись доводами и апелляционной жалобы и им дана надлежащая оценка апелляционным судом.
Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.11.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2013 по делу N А64-4390/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)