Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2013.
Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2013.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.,
судей: Нарусова М.М., Солодовой Л.В.,
при участии в заседании:
от истца:
- ЗАО "Агроторгсоюз" ОГРН 1027100971259 ИНН 7107000729 Быков В.А. - генеральный директор, трудовой договор от 15.04.2012;
- от ответчиков: Администрация муниципального образования Щекинский район ОГРН 1027101504231 ИНН 7118011747 Петрова А.А. - представитель по доверенности от 14.01.2013;
- ИП Симонович В.И. ОГРНИП 304503203400057 ИНН 203200404916 Молчанова В.И. - представитель по доверенности от 22.09.2011 серия 50 АА N 0005963;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз" на решение Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 (судья Егураева Н.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 (судьи: Капустина Л.А., Каструба М.В., Рыжова Е.В.) по делу N А68-8686/2012,
установил:
закрытое акционерное общество "Агроторгсоюз" (далее - ЗАО "Агроторгсоюз", ответчик) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю Симоновичу Виталию Ивановичу (далее - ИП Симонович В.И., ответчик), в котором (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) просил:
- - признать право пользования земельным участком в размере, определенном п. 3 ст. 33 ЗК РФ, и сложившимся порядком землепользования под зданием материального склада и зданием бытовых помещений, а также прилегающего к ним земельного участка, необходимого для восстановления и эксплуатации указанных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43;
- - обязать ответчиков не чинить препятствия в проведении восстановительных работ здания склада и бытовых помещений по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43;
- - восстановить 3-летний срок, установленный п. 1 ст. 39 ЗК РФ на восстановление здания склада и здания бытовых помещений к зданию склада, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 в удовлетворении исковых требований о признании права пользования земельным участком и о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия в проведении восстановительных работ отказано. Производство по требованию о восстановлении срока, предусмотренного п. 1 ст. 39 ЗК РФ прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты. А дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представители ответчиков, возражая против доводов кассационной жалобы, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между АОЗТ "Щекинский ДОК" (продавец) и ЗАО "Агроторгсоюз" (покупатель) заключен договор от 12.05.1993 N 7 купли-продажи здания материального склада площадью 1,061 кв. м
08.02.1994 между теми же сторонами заключен договор N 8 купли-продажи, условиями которого предусмотрено, что продавец передает покупателю за плату здание бытовых помещений материального склада, а также землю площадью 0,58 га с расположенными на ней складом и бытовыми помещениями.
Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости истцом не произведена.
01.12.1994 между ЗАО "Агроторгсоюз" (покупатель) и ТОО "Санрайз" (продавец) заключили договор N 88/кп купли-продажи здания цеха по переработке щепы площадью 972 кв. м.
Переход права собственности указанного имущества от продавца к покупателю зарегистрирован 27.07.2011.
Постановлениями Главы администрации п. Первомайский от 16.10.2001 N 91 и от 16.10.2001 N 92а зданию цеха по переработке щепы и зданию материального склада присвоены почтовые адреса: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42, и Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, соответственно.
Постановлением администрации Щекинского района от 29.06.2011 N 6-784 земельный участок, на котором находилось вышеуказанное здание материального склада, передан ИП Симанович В.И. на основании договора купли-продажи от 06.07.2011 в составе земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:101.
Ссылаясь на то, что ранее на спорном земельном участке располагалась недвижимость, принадлежащая ЗАО "Агроторгсоюз", а также на то, что указанный объект недвижимости незаконно снесен ответчиком, истец, полагая, что обладает правами на названный земельный участок, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в п. 1 и п. 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796/11 и от 13.08.2012 по делу N А68-2130/12 установлены следующие обстоятельства.
14.02.2009 в газете "Щекинский вестник" Администрацией Щекинского района опубликована информация о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9 000 кв. метров, расположенного по адресу: Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений (т. 1, л.д. 64).
В указанных целях в установленном законном порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 9 165 кв. м.
При согласовании акта о выборе земельного участка сектором по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации установлено, что на территории предоставляемого в аренду земельном участке находится свалка строительного мусора и отходов, полуразрушенные кирпичные постройки, самосев древесно-кустарниковых насаждений (заключение от 22.05.2009).
08.07.2009 Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" произведено обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, 43, в ходе которого установлено, что данный объект недвижимости отсутствует, так как разрушен.
Постановлением Главы администрации МО р.п. Первомайский от 18.08.2009 N 65 нежилое здание - склад, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, снято с технического учета, в связи с его разрушением и отсутствием в ЕГРП записи о действующих вещных правах.
26.10.2009 ИП Симонович В.И. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 5 лет для строительства.
Постановлением Главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно в 80 метрах южнее дома 16-г предоставлен в аренду ИП Симонович В.И. для строительства офисно-складских помещений сроком на 5 лет, категории земель - "земли населенных пунктов", площадью 9 165 кв. метров с кадастровым N 71:22:030343:101.
На основании данного постановления между администрацией МО Щекинский район и ИП Симонович В.И. заключили договор аренды указанного земельного участка 11.01.2010 N 01/10.
04.02.2011 ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в ОБЭП УВД по Щекинскому району с заявлением о неправомерном сносе и использовании ИП Симонович В.И. принадлежащего ЗАО "Агроторгсоюз" имущественного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и д. 43.
По результатам проверки заявления постановлением старшего оперуполномоченного ОБЭП УВД по Щекинскому району Тульской области от 24.04.2011 в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Симонович В.И. отказано.
Проверкой Прокуратуры города Щекино. проведенной 05.05.2011, установлено, что в общую площадь земельного участка, предоставленного в аренду ИП Симонович В.И., входит земельный участок, располагающийся под ранее находившимся на нем нежилым зданием N 43 по ул. Южная, в р. п. Первомайский, которое на момент проверки разрушено.
Земельный участок под зданием по ул. Южная, д. 42 в состав арендуемого земельного участка не вошел.
Впоследствии, на основании постановления администрации от 29.06.2011 N 6-784 между администрацией МО Щекинский район и ИП Симонович В.И. заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 9 165 кв. м с кадастровым номером 71:22:030343:101 для эксплуатации складов. На участке расположен склад общей площадью 157,4 кв. м, лит. А, на который за предпринимателем зарегистрировано право собственности (запись регистрации в ЕГРП N 71-71-22/004/2011-545).
По результатам рассмотрения вышеуказанных дел судом приняты следующие решения.
Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796/2011 суд отказал в удовлетворении требований ЗАО "Агроторгсоюз" о признании недействительным постановления муниципального образования Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223, указав, что при вынесении оспариваемого постановления нормы земельного законодательства не нарушены, право собственности ЗАО "Агроторгсоюз" на объект недвижимости, находившийся на спорном земельном участке, отсутствует.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2012 по делу N А68-2130/2012 установлено отсутствие у ЗАО "Агроторгсоюз" предусмотренного п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительного права на приватизацию или на приобретение права аренды земельного участка, на котором располагалось разрушенное и снятое в настоящее время с технического учета здание.
При этом суд указал на отсутствие у ЗАО "Агроторгсоюз" прав на недвижимое имущество, а также на названный земельный участок.
Таким образом, учитывая отсутствие доказательств сноса или разрушения ИП Симонович В.И. спорного объекта недвижимости до выделения ему в аренду земельного участка, на котором находился указанный объект, а также принимая во внимание установленный вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда факт отсутствия у истца права собственности на ранее находившийся на земельном участке объект недвижимости, а также прав на спорный земельный участок, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ЗАО "Агроторгсоюз" о признании права пользования спорным земельным участком в размере, определенном п. 3 ст. 33 ЗК РФ, и сложившимся порядком землепользования под зданием материального склада и зданием бытовых помещений, и прилегающего к ним земельного участка, необходимого для их восстановления и эксплуатации, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43, а также о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия в проведении восстановительных работ здания склада и бытовых помещений по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная N 43.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, а также о необходимости привлечения к рассмотрению дела АОЗТ "Щекинский ДОК" и фонда имущества Тульской области, не заслуживают внимания суда кассационной инстанции, поскольку не влияют на правильность выводов суда первой и апелляционной инстанций, изложенных в обжалуемых судебных актах.
Как указано выше, согласно п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Таким образом, суд правомерно указал, что требования истца о восстановлении срока, установленного п. 1 ст. 39 ЗК РФ, на восстановление зданий рассматривается в административном порядке исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, в связи с чем производство по делу в части указанный исковых требований подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, поскольку выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу N А68-8686/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N А68-8686/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N А68-8686/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2013.
Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2013.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.,
судей: Нарусова М.М., Солодовой Л.В.,
при участии в заседании:
от истца:
- ЗАО "Агроторгсоюз" ОГРН 1027100971259 ИНН 7107000729 Быков В.А. - генеральный директор, трудовой договор от 15.04.2012;
- от ответчиков: Администрация муниципального образования Щекинский район ОГРН 1027101504231 ИНН 7118011747 Петрова А.А. - представитель по доверенности от 14.01.2013;
- ИП Симонович В.И. ОГРНИП 304503203400057 ИНН 203200404916 Молчанова В.И. - представитель по доверенности от 22.09.2011 серия 50 АА N 0005963;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Агроторгсоюз" на решение Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 (судья Егураева Н.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 (судьи: Капустина Л.А., Каструба М.В., Рыжова Е.В.) по делу N А68-8686/2012,
установил:
закрытое акционерное общество "Агроторгсоюз" (далее - ЗАО "Агроторгсоюз", ответчик) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю Симоновичу Виталию Ивановичу (далее - ИП Симонович В.И., ответчик), в котором (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ) просил:
- - признать право пользования земельным участком в размере, определенном п. 3 ст. 33 ЗК РФ, и сложившимся порядком землепользования под зданием материального склада и зданием бытовых помещений, а также прилегающего к ним земельного участка, необходимого для восстановления и эксплуатации указанных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43;
- - обязать ответчиков не чинить препятствия в проведении восстановительных работ здания склада и бытовых помещений по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43;
- - восстановить 3-летний срок, установленный п. 1 ст. 39 ЗК РФ на восстановление здания склада и здания бытовых помещений к зданию склада, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 в удовлетворении исковых требований о признании права пользования земельным участком и о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия в проведении восстановительных работ отказано. Производство по требованию о восстановлении срока, предусмотренного п. 1 ст. 39 ЗК РФ прекращено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты. А дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.
Представители ответчиков, возражая против доводов кассационной жалобы, просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между АОЗТ "Щекинский ДОК" (продавец) и ЗАО "Агроторгсоюз" (покупатель) заключен договор от 12.05.1993 N 7 купли-продажи здания материального склада площадью 1,061 кв. м
08.02.1994 между теми же сторонами заключен договор N 8 купли-продажи, условиями которого предусмотрено, что продавец передает покупателю за плату здание бытовых помещений материального склада, а также землю площадью 0,58 га с расположенными на ней складом и бытовыми помещениями.
Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости истцом не произведена.
01.12.1994 между ЗАО "Агроторгсоюз" (покупатель) и ТОО "Санрайз" (продавец) заключили договор N 88/кп купли-продажи здания цеха по переработке щепы площадью 972 кв. м.
Переход права собственности указанного имущества от продавца к покупателю зарегистрирован 27.07.2011.
Постановлениями Главы администрации п. Первомайский от 16.10.2001 N 91 и от 16.10.2001 N 92а зданию цеха по переработке щепы и зданию материального склада присвоены почтовые адреса: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42, и Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, соответственно.
Постановлением администрации Щекинского района от 29.06.2011 N 6-784 земельный участок, на котором находилось вышеуказанное здание материального склада, передан ИП Симанович В.И. на основании договора купли-продажи от 06.07.2011 в составе земельного участка с кадастровым номером 71:22:030343:101.
Ссылаясь на то, что ранее на спорном земельном участке располагалась недвижимость, принадлежащая ЗАО "Агроторгсоюз", а также на то, что указанный объект недвижимости незаконно снесен ответчиком, истец, полагая, что обладает правами на названный земельный участок, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ для целей, не указанных в п. 1 и п. 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796/11 и от 13.08.2012 по делу N А68-2130/12 установлены следующие обстоятельства.
14.02.2009 в газете "Щекинский вестник" Администрацией Щекинского района опубликована информация о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9 000 кв. метров, расположенного по адресу: Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений (т. 1, л.д. 64).
В указанных целях в установленном законном порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 9 165 кв. м.
При согласовании акта о выборе земельного участка сектором по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации установлено, что на территории предоставляемого в аренду земельном участке находится свалка строительного мусора и отходов, полуразрушенные кирпичные постройки, самосев древесно-кустарниковых насаждений (заключение от 22.05.2009).
08.07.2009 Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" произведено обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, 43, в ходе которого установлено, что данный объект недвижимости отсутствует, так как разрушен.
Постановлением Главы администрации МО р.п. Первомайский от 18.08.2009 N 65 нежилое здание - склад, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43, снято с технического учета, в связи с его разрушением и отсутствием в ЕГРП записи о действующих вещных правах.
26.10.2009 ИП Симонович В.И. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 5 лет для строительства.
Постановлением Главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223 земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно в 80 метрах южнее дома 16-г предоставлен в аренду ИП Симонович В.И. для строительства офисно-складских помещений сроком на 5 лет, категории земель - "земли населенных пунктов", площадью 9 165 кв. метров с кадастровым N 71:22:030343:101.
На основании данного постановления между администрацией МО Щекинский район и ИП Симонович В.И. заключили договор аренды указанного земельного участка 11.01.2010 N 01/10.
04.02.2011 ЗАО "Агроторгсоюз" обратилось в ОБЭП УВД по Щекинскому району с заявлением о неправомерном сносе и использовании ИП Симонович В.И. принадлежащего ЗАО "Агроторгсоюз" имущественного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и д. 43.
По результатам проверки заявления постановлением старшего оперуполномоченного ОБЭП УВД по Щекинскому району Тульской области от 24.04.2011 в возбуждении уголовного дела в отношении ИП Симонович В.И. отказано.
Проверкой Прокуратуры города Щекино. проведенной 05.05.2011, установлено, что в общую площадь земельного участка, предоставленного в аренду ИП Симонович В.И., входит земельный участок, располагающийся под ранее находившимся на нем нежилым зданием N 43 по ул. Южная, в р. п. Первомайский, которое на момент проверки разрушено.
Земельный участок под зданием по ул. Южная, д. 42 в состав арендуемого земельного участка не вошел.
Впоследствии, на основании постановления администрации от 29.06.2011 N 6-784 между администрацией МО Щекинский район и ИП Симонович В.И. заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 9 165 кв. м с кадастровым номером 71:22:030343:101 для эксплуатации складов. На участке расположен склад общей площадью 157,4 кв. м, лит. А, на который за предпринимателем зарегистрировано право собственности (запись регистрации в ЕГРП N 71-71-22/004/2011-545).
По результатам рассмотрения вышеуказанных дел судом приняты следующие решения.
Так, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 24.10.2011 по делу N А68-4796/2011 суд отказал в удовлетворении требований ЗАО "Агроторгсоюз" о признании недействительным постановления муниципального образования Щекинский район от 30.12.2009 N 12-1223, указав, что при вынесении оспариваемого постановления нормы земельного законодательства не нарушены, право собственности ЗАО "Агроторгсоюз" на объект недвижимости, находившийся на спорном земельном участке, отсутствует.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2012 по делу N А68-2130/2012 установлено отсутствие у ЗАО "Агроторгсоюз" предусмотренного п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительного права на приватизацию или на приобретение права аренды земельного участка, на котором располагалось разрушенное и снятое в настоящее время с технического учета здание.
При этом суд указал на отсутствие у ЗАО "Агроторгсоюз" прав на недвижимое имущество, а также на названный земельный участок.
Таким образом, учитывая отсутствие доказательств сноса или разрушения ИП Симонович В.И. спорного объекта недвижимости до выделения ему в аренду земельного участка, на котором находился указанный объект, а также принимая во внимание установленный вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда факт отсутствия у истца права собственности на ранее находившийся на земельном участке объект недвижимости, а также прав на спорный земельный участок, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ЗАО "Агроторгсоюз" о признании права пользования спорным земельным участком в размере, определенном п. 3 ст. 33 ЗК РФ, и сложившимся порядком землепользования под зданием материального склада и зданием бытовых помещений, и прилегающего к ним земельного участка, необходимого для их восстановления и эксплуатации, расположенных по адресу: Тульская область, Щекинский район, р. п. Первомайский, ул. Южная N 43, а также о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствия в проведении восстановительных работ здания склада и бытовых помещений по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная N 43.
Доводы кассационной жалобы о несогласии с вышеуказанными вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам, а также о необходимости привлечения к рассмотрению дела АОЗТ "Щекинский ДОК" и фонда имущества Тульской области, не заслуживают внимания суда кассационной инстанции, поскольку не влияют на правильность выводов суда первой и апелляционной инстанций, изложенных в обжалуемых судебных актах.
Как указано выше, согласно п. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
Таким образом, суд правомерно указал, что требования истца о восстановлении срока, установленного п. 1 ст. 39 ЗК РФ, на восстановление зданий рассматривается в административном порядке исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, в связи с чем производство по делу в части указанный исковых требований подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, поскольку выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 11.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу N А68-8686/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.М.НАРУСОВ
Л.В.СОЛОДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)