Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.10.2013 ПО ДЕЛУ N А33-3480/2013

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. N А33-3480/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Воробьевой Н.М.,
судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда красноярского края от 13 мая 2013 года по делу N А33-3480/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Баукина Е.А.; суд апелляционной инстанции: Гурова Т.С., Петровская О.В., Радзиховская В.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Карабулалес" (ОГРН 1022400593280; далее - ОАО "Карабулалес") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290; далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (ОГРН 1027700485757; далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- - с кадастровым номером 24:07:2201002:49 площадью 973 776 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 148 987 728 рублей, и определении периода ее действия с 1 января 2012 года;
- - с кадастровым номером 24:07:2201002:50 площадью 35 185,65 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 6 298 231 рубля, и определении периода ее действия с 1 января 2012 года.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2013 года исковые требования удовлетворены частично. Судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:49, площадью 973 776 кв. м, равная его рыночной стоимости в размере 148 987 728 рублей с 1 января 2011 года, и кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:50, площадью 35 185,65 кв. м, равная его рыночной стоимости в размере 6 298 231 рубля с 1 января 2011 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В пользу ОАО "Карабулалес" с Управления Росреестра и с кадастровой палаты взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей с каждого.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, кадастровая палата обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в иске кадастровой палате отказать.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами неверно истолкован пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации; неверно истолковано Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11; кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по делу; отчет о рыночной стоимости земельных участков является недопустимым доказательством.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 02330 - 02333), однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23 декабря 2010 года серии 24ЕИ 900533 и от 28 сентября 2010 года серии 24ЕИ 767699 и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 марта 2013 года N 01/083/2013-645 и от 22 марта 2013 года N 01/083/2013-648 ОАО "Карабулалес" принадлежат на праве собственности земельные участки:
- с кадастровым номером 24:07:2201002:49; категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации и обслуживания нижнего склада и гаража; площадь - 973776 кв. м; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка, ориентир - нежилое здание, участок находится примерно в 30 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Новая, 6А.
- с кадастровым номером 24:07:2201002:50; категория: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации и обслуживания транспортного цеха; площадь - 35185,65 кв. м; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, ориентир - ул. Чапаева, 7, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, ул. Чапаева, 7.
Постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, состоящих на кадастровом учете, по состоянию на 1 января 2011 года согласно приложению N 1. Постановление вступило в силу с 1 января 2012 года.
В строке с номером 14858 таблицы 7 "Богучанский муниципальный район" приложения N 1 "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов" к постановлению Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п указана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:49 в размере 435 005 214 рублей 72 копейки, в строке с номером 14860 указана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:50 в размере 16 333 530 рублей 59 копеек.
Согласно отчету N 15-83638/12 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных на территории п. Таежного Богучанского района Красноярского края, выполненному оценщиком закрытого акционерного общества Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем" Шалько С.С. на дату оценки 1 января 2011 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:49 составляет 148 987 728 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:50 составляет 6 298 231 рубль.
В соответствии с экспертным заключением на отчет N 15-83638/12 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных на территории п. Таежного Богучанского района Красноярского края, составленным членом экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" Хлопцовым Д.М., отчет N 15-83638/12 об оценке рыночной стоимости земельных участков, расположенных на территории п. Таежного Богучанского района Красноярского края, подготовленный закрытым акционерным обществом Аудиторско-консультационная группа "Развитие бизнес-систем" (оценщик Шалько С.С., рег. N 0055983), соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки, ССО-РОО 2010, техническому заданию договора на оценку; выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, можно признать обоснованными.
ОАО "Карабулалес" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:49 площадью 973776 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 148 987 728 рублей, и определении периода ее действия с 1 января 2012 года; об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:07:2201002:50 площадью 35185,65 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 6 298 231 рубля, и определении периода ее действия с 1 января 2012 года.
Удовлетворяя заявленные требования со ссылкой на статью 123 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 65, статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 388, 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации, нормы главы III Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11, суд первой инстанции признал исковые требования в части определения кадастровой стоимости земельных участков исходя из их рыночной стоимости на дату оценки на 01.01.2011 подлежащими удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции согласился с его выводами.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации истец, как арендатор земельного участка и плательщик арендной платы, для определения размера которой используется кадастровая стоимость земельного участка, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.
При этом согласно абзацу второму названной нормы права, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства: отчет N 15-83638/12 об оценке рыночной стоимости земельных участков, экспертное заключение на отчет N 15-83638/12, суды пришли к обоснованному выводу о подтверждении истцом рыночной стоимости земельных участков на 01.01.2011 в размере 148 987 728 рублей и 6 298 231 рубля соответственно.
Ответчик не оспорил представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельных участков, не представил доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельных участков.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности действительной рыночной стоимости спорных земельных участков и установил кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом N 15-83638/12 по состоянию на 01.01.2011.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 того же Кодекса не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения и постановления, либо опровергали выводы судов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2013 года по делу N А33-3480/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2013 года по делу N А33-3480/2013 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Н.М.ВОРОБЬЕВА

Судьи:
О.Н.БУРКОВА
М.А.ПЕРВУШИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)