Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В., судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой О.А.,
при участии в заседании:
- от СОО "Сигнал" г. Волгоград - Баженова Н.И., доверенность от 11.04.2008 года N 34-014/258747 действительна до 11.04.2009 года;
- от Администрации Волгоградской области, г. Волгоград - не явились, извещены,
- от Управления лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград - не явились извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого огороднического общества "Сигнал", Волгоградской области, Михайловского района х. Рахинка, на решение арбитражного суда Волгоградской 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61 (судья Алабужева О.Н.),
по иску садоводческого огороднического общества "Сигнал", Волгоградской области, Михайловского района х. Рахинка,
к Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Управлению лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании права собственности земельного участка
установил:
Садоводческое огородническое общество "Сигнал" обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к Администрации Волгоградской области, Управлению лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград о признании за садоводческим огородническим обществом "Сигнал" права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 7,4 га, выделенный распоряжением Совета Министров РСФСР от 28 декабря 1982 N 2128 - р и решением исполнительного комитета Михайловского районного совета народных депутатов Волгоградской области от 12 октября 1988 года N 10/196, расположенный в Михайловском районе Волгоградской области.
Решением суда арбитражного Волгоградской области от 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61 в удовлетворении исковых требований СОО "Сигнал" было отказано.
Не согласившись с решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2008 года СОО "Сигнал" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить незаконное решение.
Администрация Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (уведомление N 93659), однако представила в суд ходатайство N 19-12/4920 от 15.04.2008 года где представитель администрации Волгоградской области просил рассмотреть данное дело без его участия.
Управление лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом (уведомление N 96661).
Представитель СОО "Сигнал" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить и принять по данному делу новый судебный акт.
Рассмотрев апелляционную жалобу, судебная коллегия основывается на следующем.
Как следует из материалов дела, Распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.12ю1982 года N 2128-р принято предложение Волгоградского облисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению (л.д. 7)
Согласно выписки из приложения к вышеуказанному распоряжению в списке среди объектов, расположенных в Волгоградской области указано, что из земель Михайловского мехлесхоза отводится для коллективного садоводства работникам станции Себряково Волгоградского отделения Приволжской железной дороги МПС земельный участок 6.9га в бессрочное пользование (л.д. 9).
В соответствии с Государственным актом на право пользования землей от 01.11.1983 г. A-IN 370391 железнодорожной станции "Себряково" Михайловского района Волгоградской области закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 6.32га гектаров земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 190). В раздел Акта "Изменения в землепользовании" внесена запись об увеличении площади СОТ "Сигнал" в результате произведенной инвентаризации земель 09.11.1993 г. на 1.83га (л.д. 14).
Решением исполнительного комитета Михайловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 12.10.1988 года 10/196 "Об изменении решения исполкома Райсовета от 30.09.1988 г. N 9/183 "О дополнительном отводе земли железнодорожной станции Себряково под коллективные сады садоводческому товариществу "Сигнал" отведен железнодорожной станции "Себряково" дополнительно земельный участок под коллективные сады существующему товариществу "Сигнал" из земель Михайловского мехлесхоза, Троицкого лесничества в квартале N 28 площадью 0.50га редин в постоянное пользование (л.д. 12).
В своем исковом заявлении истец ссылается на статью 234 ГК РФ, где говорится, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Истец утверждает, что СОО "Сигнал" добросовестно открыто и непрерывно пользуется 7,4 га земли уже более пятнадцати лет.
В материалах дела имеется представленное ответчиком свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2004 г. 34 АБ N 048077 (л.д. 46) согласно которому право собственности на участок лесного фонда, общей площадью 5-432.0 га по адресу - Михайловский район, Михайловский лесхоз, Михайловское лесничество квартал 1-55 регистрировано за Российской Федерацией в лице Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Волгоградской области.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции делает вывод о том, что СОО "Сигнал" осуществлял владение и пользование земельным участком на основании безвозмездного пользования, что не свидетельствует о его отчуждении в пользу истца, соответственно требование о признании права собственности за истцом по основаниям, указанным в иске, удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции правомерными, по следующим основаниям.
Согласно Государственному акту на право пользования землей от 01.11.1983 г. A-IN 370391 и решению исполнительного комитета Михайловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 12.10.1988 года 10/196 спорный земельный участок был закреплен за СОО "Сигнал" на праве бессрочного и бесплатного пользования, что не свидетельствует об отчуждении данного земельного участка в пользу истца, соответственно и требование о признании права собственности за истцом на спорный участок по основания статьи 234 ГК РФ не может подлежать удовлетворению.
Что касается доводов апелляционной жалобы, где истец ссылается на п. 2.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает требование о переоформлении садоводческими, огородническими и дачными не коммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленным статьей 28 ФЗ "О садоводческих и, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Также истец ссылается на п. 2 статьи 3 Земельного кодекса РФ, где указано, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежал передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Судебная коллегия признает их не состоятельными, поскольку земельный участок с кадастровым номером 34-16-01/01-134/2004-161 площадью 5432,0 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Михайловский лесхоз, Михайловское лесничество квартал 1-55 входит в состав земель лесного фонда, группа лесов - 1 и является собственностью Российской Федерации (л.д. 46).
В соответствии с ч. 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности предоставляются юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а гражданам только в аренду, безвозмездное срочное пользование. Истец в своих исковых требованиях заявлял о признании права собственности на спорные земельные участки. В соответствии с Федеральным законом N 172 от 21 декабря 2004 года "О переводе земель или земельных участков их одной категории в другую" и статьей 83 ЗК РФ предоставление земельного участка в собственность возможно только при условии перевода данного такого участка из земель лесного фонда в другую категорию.
Как следует из материалов дела, истец не обращался с просьбой о переводе спорного земельного участка из категории лесного фонда в иную, а данные, содержащиеся в свидетельстве о государственной регистрации права от 08.09.2004 г. 34 АБ N 048077 (л.д. 46) говорят о том, что спорный участок находиться в составе земель лесного фонда и право собственности на него принадлежат Российской Федерации.
Кроме того, статья 27 Земельного кодекса РФ определяет, что земельные участки, из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не представляются в частную собственность.
Судебная коллегия апелляционной инстанции, считает, что судом первой инстанции правильно сделан вывод о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований в данном случае.
Таким образом, все обстоятельства имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61, оставить без изменения, апелляционную жалобу СОО "Сигнал" без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.04.2008 ПО ДЕЛУ N А12-14307/07-С61
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. по делу N А12-14307/07-С61
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В., судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой О.А.,
при участии в заседании:
- от СОО "Сигнал" г. Волгоград - Баженова Н.И., доверенность от 11.04.2008 года N 34-014/258747 действительна до 11.04.2009 года;
- от Администрации Волгоградской области, г. Волгоград - не явились, извещены,
- от Управления лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград - не явились извещены;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого огороднического общества "Сигнал", Волгоградской области, Михайловского района х. Рахинка, на решение арбитражного суда Волгоградской 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61 (судья Алабужева О.Н.),
по иску садоводческого огороднического общества "Сигнал", Волгоградской области, Михайловского района х. Рахинка,
к Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Управлению лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании права собственности земельного участка
установил:
Садоводческое огородническое общество "Сигнал" обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с исковыми требованиями к Администрации Волгоградской области, Управлению лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области, г. Волгоград о признании за садоводческим огородническим обществом "Сигнал" права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 7,4 га, выделенный распоряжением Совета Министров РСФСР от 28 декабря 1982 N 2128 - р и решением исполнительного комитета Михайловского районного совета народных депутатов Волгоградской области от 12 октября 1988 года N 10/196, расположенный в Михайловском районе Волгоградской области.
Решением суда арбитражного Волгоградской области от 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61 в удовлетворении исковых требований СОО "Сигнал" было отказано.
Не согласившись с решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2008 года СОО "Сигнал" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить незаконное решение.
Администрация Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (уведомление N 93659), однако представила в суд ходатайство N 19-12/4920 от 15.04.2008 года где представитель администрации Волгоградской области просил рассмотреть данное дело без его участия.
Управление лесного хозяйства (Волгоградобллес) администрации Волгоградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом (уведомление N 96661).
Представитель СОО "Сигнал" в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить и принять по данному делу новый судебный акт.
Рассмотрев апелляционную жалобу, судебная коллегия основывается на следующем.
Как следует из материалов дела, Распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.12ю1982 года N 2128-р принято предложение Волгоградского облисполкома об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению (л.д. 7)
Согласно выписки из приложения к вышеуказанному распоряжению в списке среди объектов, расположенных в Волгоградской области указано, что из земель Михайловского мехлесхоза отводится для коллективного садоводства работникам станции Себряково Волгоградского отделения Приволжской железной дороги МПС земельный участок 6.9га в бессрочное пользование (л.д. 9).
В соответствии с Государственным актом на право пользования землей от 01.11.1983 г. A-IN 370391 железнодорожной станции "Себряково" Михайловского района Волгоградской области закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 6.32га гектаров земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 190). В раздел Акта "Изменения в землепользовании" внесена запись об увеличении площади СОТ "Сигнал" в результате произведенной инвентаризации земель 09.11.1993 г. на 1.83га (л.д. 14).
Решением исполнительного комитета Михайловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 12.10.1988 года 10/196 "Об изменении решения исполкома Райсовета от 30.09.1988 г. N 9/183 "О дополнительном отводе земли железнодорожной станции Себряково под коллективные сады садоводческому товариществу "Сигнал" отведен железнодорожной станции "Себряково" дополнительно земельный участок под коллективные сады существующему товариществу "Сигнал" из земель Михайловского мехлесхоза, Троицкого лесничества в квартале N 28 площадью 0.50га редин в постоянное пользование (л.д. 12).
В своем исковом заявлении истец ссылается на статью 234 ГК РФ, где говорится, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Истец утверждает, что СОО "Сигнал" добросовестно открыто и непрерывно пользуется 7,4 га земли уже более пятнадцати лет.
В материалах дела имеется представленное ответчиком свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2004 г. 34 АБ N 048077 (л.д. 46) согласно которому право собственности на участок лесного фонда, общей площадью 5-432.0 га по адресу - Михайловский район, Михайловский лесхоз, Михайловское лесничество квартал 1-55 регистрировано за Российской Федерацией в лице Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Волгоградской области.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции делает вывод о том, что СОО "Сигнал" осуществлял владение и пользование земельным участком на основании безвозмездного пользования, что не свидетельствует о его отчуждении в пользу истца, соответственно требование о признании права собственности за истцом по основаниям, указанным в иске, удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции правомерными, по следующим основаниям.
Согласно Государственному акту на право пользования землей от 01.11.1983 г. A-IN 370391 и решению исполнительного комитета Михайловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 12.10.1988 года 10/196 спорный земельный участок был закреплен за СОО "Сигнал" на праве бессрочного и бесплатного пользования, что не свидетельствует об отчуждении данного земельного участка в пользу истца, соответственно и требование о признании права собственности за истцом на спорный участок по основания статьи 234 ГК РФ не может подлежать удовлетворению.
Что касается доводов апелляционной жалобы, где истец ссылается на п. 2.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривает требование о переоформлении садоводческими, огородническими и дачными не коммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленным статьей 28 ФЗ "О садоводческих и, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Также истец ссылается на п. 2 статьи 3 Земельного кодекса РФ, где указано, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежал передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Судебная коллегия признает их не состоятельными, поскольку земельный участок с кадастровым номером 34-16-01/01-134/2004-161 площадью 5432,0 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, Михайловский лесхоз, Михайловское лесничество квартал 1-55 входит в состав земель лесного фонда, группа лесов - 1 и является собственностью Российской Федерации (л.д. 46).
В соответствии с ч. 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности предоставляются юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а гражданам только в аренду, безвозмездное срочное пользование. Истец в своих исковых требованиях заявлял о признании права собственности на спорные земельные участки. В соответствии с Федеральным законом N 172 от 21 декабря 2004 года "О переводе земель или земельных участков их одной категории в другую" и статьей 83 ЗК РФ предоставление земельного участка в собственность возможно только при условии перевода данного такого участка из земель лесного фонда в другую категорию.
Как следует из материалов дела, истец не обращался с просьбой о переводе спорного земельного участка из категории лесного фонда в иную, а данные, содержащиеся в свидетельстве о государственной регистрации права от 08.09.2004 г. 34 АБ N 048077 (л.д. 46) говорят о том, что спорный участок находиться в составе земель лесного фонда и право собственности на него принадлежат Российской Федерации.
Кроме того, статья 27 Земельного кодекса РФ определяет, что земельные участки, из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте и не представляются в частную собственность.
Судебная коллегия апелляционной инстанции, считает, что судом первой инстанции правильно сделан вывод о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований в данном случае.
Таким образом, все обстоятельства имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене или изменению обжалуемого решения.
Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2008 года по делу N А12-14307/2007-с61, оставить без изменения, апелляционную жалобу СОО "Сигнал" без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
О.В.ЛЫТКИНА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)