Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Мухаметшиной А.И.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:
истца - Григоревского М.Г., доверенность от 24.10.2012 N 7606,
ответчика - Бегеба А.А., доверенность от 05.02.2013 N 23,
в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-17549/2011
по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1046300440130) к закрытому акционерному обществу "Жигулевское карьероуправление", г. Тольятти, Самарская область (ОГРН 1026303245660) о признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", г. Жигулевск, Самарская область, администрация городского округа Жигулевск Самарской области, г. Жигулевск, Самарская область,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - истец, ТУ Росимущества в Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Жигулевское карьероуправление" (далее - ответчик, ЗАО "Жигулевское карьероуправление") о признании отсутствующим права собственности ЗАО "Жигулевское карьероуправление" на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м, об истребовании земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м, из чужого незаконного владения ЗАО "Жигулевское карьероуправление", об обязании ЗАО "Жигулевское карьероуправление" привести земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м в первоначальное состояние.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 иск удовлетворен частично. Признано отсутствующим право собственности ЗАО "Жигулевское карьероуправление" на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м. Указанный земельный участок истребован из чужого незаконного владения ЗАО "Жигулевское карьероуправление". В остальной части - в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 в части удовлетворения иска отменено. В удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ответчика просил постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 N 161 принято решение о создании государственного природного национального парка "Самарская Лука" на базе Жигулевского и Рождественского лесхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР и предоставлении ему 69 000 га земель государственного лесного фонда в границах указанных лесхозов, а также 62 000 га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3000 га земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 определено включить в состав государственного природного национального парка "Самарская Лука" территорию в границах Самарской Луки с описанием согласно приложению N 1. В состав земель включены 62 000 га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3000 га земель других землепользователей, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (согласно приложению N 2).
Границы национального парка в приложении N 1 описаны следующим образом: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг. Таким образом, земли населенного пункта г. Жигулевск в состав земель национального парка не включались.
Решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 21.06.1989 "О проекте районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука" утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука", в соответствии с которым определено считать границами парка в районе г. Жигулевска внешние границы лесных кварталов, в т.ч. 68, 69, 70, 71. Определено осуществить вынос Жигулевского карьероуправления в 1991 году с последующей рекультивацией отработанных участков ПСМО "Куйбышевгидрострой".
На основании постановления от 28.04.1984 N 161 Совета Министров РСФСР и Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 за ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для природного национального парка "Самарская Лука", общая площадь 23 942 872 кв. м, адрес объекта: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, НП "Самарская Лука".
В последующем (31.12.2009) указанному земельному участку был присвоен кадастровый (или условный) номер 63:02:0000000:136.
Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2011.
Проект границ земельного участка единого землепользования общей площадью 27640000 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, для земель Национального парка "Самарская Лука" утвержден Постановлением Мэра городского округа Жигулевск от 10.12.2007 N 2254.
Постановлением Администрации г. Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 предписано закрепить фактически занимаемые на 01.10.1992 земельные участки и выдать свидетельства на право собственности на землю Жигулевскому карьероуправлению - 95 га, в т.ч. под причал - 7 га в арендное пользование, под дробильно-сортировочный завод, карьероуправление - 14 га в арендное пользование, под склад - 1 га в арендное пользование, под базу горного цеха - 0,5 га в арендное пользование.
В материалы дела представлены два свидетельства о праве собственности от 02.12.1992 N 117, согласно которым АО "Жигулевское карьероуправление" на основании решения администрации города Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 для размещения причала, дробильно-сортировочного завода, склада, базы горного цеха, карьера предоставлен земельный участок площадью 84 га, при этом согласно одному свидетельству земельный участок предоставлен в аренду, согласно второму указание о праве аренды отсутствует.
Справкой эксперта устанавливается, что в свидетельстве о праве собственности от 02.12.1992 N 117 имеется изменение первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представляется возможным, а в строке "дата выдачи" имеется изменение первоначального содержания путем дорисовки дополнительных штрихов к цифре "1" для получения цифры "0".
Согласно письму ГУВД по Самарской области от 25.04.2011 и справки эксперта от 17.03.2011 N 31 во втором свидетельстве имеется изменения первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представилось возможным.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 63:02:0201002:512 с указанием вида разрешенного использования - причал, дробильно-сортировочный завод, склад, база горного цеха, карьер.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ответчиком 09.04.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АД N 584754.
Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:02:0201002:514, 63:02:0201002:515, 63:02:0201002:516.
Истец полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:512, который входил в состав земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 общей площадью 23 942 872 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, национальный парк "Самарская Лука", принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Самарская Лука".
По мнению истца, в силу положений земельного законодательства, а также Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" спорный земельный участок, как входящий в зону национального парка не подлежит приватизации, является исключительно федерального собственностью, следовательно, подлежит истребованию у ответчика.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в части признания права собственности ответчика отсутствующим, и истребуя спорный земельный участок, признал доказанным факт нахождения спорного участка в составе земель национального парка "Самарская Лука", с чем суд апелляционной инстанции не согласился.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник имущества вправе истребовать свое имущество у лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого этом имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как следует из материалов дела, в частности из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136, смежным с ним земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 (правообладатель ЗАО "Жигулевское карьероуправление"), смежные границы земельных участков - точки н1959-н2104, н2286-н2254.
Границы указанного земельного участка утверждены постановлением мэра г. Жигулевска от 10.12.2007 N 2254.
Согласно кадастрового дела земельного участка площадью 840 000 кв. м с кадастровым номером 63:02:0201002:512, местонахождение земельного участка - Самарская область, г. Жигулевск, назначение - для причала, дробильно-сортировочного завода, склада, базы горного цеха, карьера ЗАО "Жигулевское карьероуправление".
Указанный земельный участок размещен в кадастровом квартале 63:02:0201002, при этом в акте определения кадастровой стоимости земельных участков от 29.12.2009 указанный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет наименование - для причала, дробильно-сортировочного завода, базы горного цеха, карьера, значение площади 840 000 кв. м, реквизиты документа-основания - Постановление Совета Министров РСФСР от 28.04.1984.
В последующем акте определения кадастровой стоимости земельного участка от 20.04.2010 реквизитами документа-основания указано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.04.2010.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 19.07.2012 следует, что на территории г.о. Жигулевска Самарской области имеются два земельных участка, права на которые зарегистрированы за ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука":
- - земельный участок (единое землепользование) из состава земель особо охраняемых территорий, площадью 104 300,00 кв. м, кадастровый номер 63:02:0000000:0005, адрес: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, лесничество Жигулевское, квартал 15, 25;
- - земельный участок из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием "для природного Национального парка "Самарская Лука", общей площадью 23 942 872 кв. м, кадастровый номер 63:02:0000000:136, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, НП "Самарская Лука".
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В силу пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" пересечение границ одного земельного участка с другим является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.
Из приведенных правовых положений следует, что на кадастровом учете могут состоять индивидуализированные самостоятельные объекты недвижимости, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Как следует из материалов и установлено апелляционным судом, межевание спорного земельного участка было согласовано ТУ Росимущества в Самарской области и ЗАО "Жигулевское карьероуправление" в августе 2007 года, что не оспаривалось представителем истца и в кассационной жалобе.
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Волжанка-ГЕО" (далее - ООО "Волжанка-ГЕО") от 15.08.2012, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 и образованный в результате его раздела земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, принадлежащий ЗАО "Жигулевское карьероуправление", не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука".
Апелляционный суд, имеющий полномочия по повторному пересмотру дела, в том числе и по вновь представленным доказательствам, оценке доказательств по своему усмотрению, установлению обстоятельств дела и квалификации правоотношений сторон, правомерно пришел к выводу о наличии между сторонами спора относительно вхождения земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:512 и образованного в результате его раздела земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:514 в состав земель национального парка "Самарская Лука".
Решение вопроса требовало специальных познаний в области землеустройства. Назначение экспертизы инициировано истцом, о чем заявлено соответствующее ходатайство. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно назначил экспертизу, которая проведена уполномоченным экспертным учреждением - "ООО "Волжанка-ГЕО". Выводы эксперта в достаточной степени мотивированы. Незаинтересованность эксперта в результате экспертизы не вызвала сомнений. В связи с изложенным апелляционный суд обоснованно положил в основу решения данное заключение, указавшее на отсутствие наложения спорных земельных участков.
Таким образом, довод заявителя о необоснованности принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств и назначения экспертизы окружным судом признается несостоятельным.
Кроме того, вопреки мнению территориального управления, принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не является основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Иные доказательства нахождения спорного земельного участка на территории национального парка, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что оспариваемая истцом сделка по отчуждению спорного земельного участка заключена в отношении земельного участка истца.
Ссылка истца на нормативные акты, на основании которых был создан национальный парк "Самарская Лука", как на доказательство вхождения спорного земельного участка в состав земельного участка национального парка "Самарская Лука", судом апелляционной инстанции отклонена в виду невозможности идентификации земельных участков.
Тем более, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333, на которое ссылается истец, земли города Жигулевска в состав земель национального парка не включались. Между тем, как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 относится к землям населенных пунктов и находится в городском округе Жигулевске.
В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проверив и оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отмене решения суда и отказе в иске.
Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения норм материального и процессуального права.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В связи с изложенным обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А55-17549/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 13.02.2013 ПО ДЕЛУ N А55-17549/2011
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. по делу N А55-17549/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Мухаметшиной А.И.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:
истца - Григоревского М.Г., доверенность от 24.10.2012 N 7606,
ответчика - Бегеба А.А., доверенность от 05.02.2013 N 23,
в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-17549/2011
по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1046300440130) к закрытому акционерному обществу "Жигулевское карьероуправление", г. Тольятти, Самарская область (ОГРН 1026303245660) о признании права отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", г. Жигулевск, Самарская область, администрация городского округа Жигулевск Самарской области, г. Жигулевск, Самарская область,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - истец, ТУ Росимущества в Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Жигулевское карьероуправление" (далее - ответчик, ЗАО "Жигулевское карьероуправление") о признании отсутствующим права собственности ЗАО "Жигулевское карьероуправление" на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м, об истребовании земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м, из чужого незаконного владения ЗАО "Жигулевское карьероуправление", об обязании ЗАО "Жигулевское карьероуправление" привести земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м в первоначальное состояние.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 иск удовлетворен частично. Признано отсутствующим право собственности ЗАО "Жигулевское карьероуправление" на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, площадью 378 715 кв. м. Указанный земельный участок истребован из чужого незаконного владения ЗАО "Жигулевское карьероуправление". В остальной части - в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 06.04.2012 в части удовлетворения иска отменено. В удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционного суда, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ответчика просил постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 N 161 принято решение о создании государственного природного национального парка "Самарская Лука" на базе Жигулевского и Рождественского лесхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР и предоставлении ему 69 000 га земель государственного лесного фонда в границах указанных лесхозов, а также 62 000 га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3000 га земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.
Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 определено включить в состав государственного природного национального парка "Самарская Лука" территорию в границах Самарской Луки с описанием согласно приложению N 1. В состав земель включены 62 000 га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3000 га земель других землепользователей, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (согласно приложению N 2).
Границы национального парка в приложении N 1 описаны следующим образом: от села Переволоки - на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилищ до села Переволоки с исключением территории собственно города Жигулевска и рабочего поселка Яблоневый Овраг. Таким образом, земли населенного пункта г. Жигулевск в состав земель национального парка не включались.
Решением Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 21.06.1989 "О проекте районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука" утвержден проект районной планировки государственного природного национального парка "Самарская Лука", в соответствии с которым определено считать границами парка в районе г. Жигулевска внешние границы лесных кварталов, в т.ч. 68, 69, 70, 71. Определено осуществить вынос Жигулевского карьероуправления в 1991 году с последующей рекультивацией отработанных участков ПСМО "Куйбышевгидрострой".
На основании постановления от 28.04.1984 N 161 Совета Министров РСФСР и Решения Исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333 за ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для природного национального парка "Самарская Лука", общая площадь 23 942 872 кв. м, адрес объекта: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, НП "Самарская Лука".
В последующем (31.12.2009) указанному земельному участку был присвоен кадастровый (или условный) номер 63:02:0000000:136.
Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права от 04.04.2011.
Проект границ земельного участка единого землепользования общей площадью 27640000 кв. м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, г. Жигулевск, для земель Национального парка "Самарская Лука" утвержден Постановлением Мэра городского округа Жигулевск от 10.12.2007 N 2254.
Постановлением Администрации г. Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 предписано закрепить фактически занимаемые на 01.10.1992 земельные участки и выдать свидетельства на право собственности на землю Жигулевскому карьероуправлению - 95 га, в т.ч. под причал - 7 га в арендное пользование, под дробильно-сортировочный завод, карьероуправление - 14 га в арендное пользование, под склад - 1 га в арендное пользование, под базу горного цеха - 0,5 га в арендное пользование.
В материалы дела представлены два свидетельства о праве собственности от 02.12.1992 N 117, согласно которым АО "Жигулевское карьероуправление" на основании решения администрации города Жигулевска от 29.09.1992 N 1185 для размещения причала, дробильно-сортировочного завода, склада, базы горного цеха, карьера предоставлен земельный участок площадью 84 га, при этом согласно одному свидетельству земельный участок предоставлен в аренду, согласно второму указание о праве аренды отсутствует.
Справкой эксперта устанавливается, что в свидетельстве о праве собственности от 02.12.1992 N 117 имеется изменение первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представляется возможным, а в строке "дата выдачи" имеется изменение первоначального содержания путем дорисовки дополнительных штрихов к цифре "1" для получения цифры "0".
Согласно письму ГУВД по Самарской области от 25.04.2011 и справки эксперта от 17.03.2011 N 31 во втором свидетельстве имеется изменения первоначального содержания путем травления записи под графой "Вид предоставления земли", первоначальное содержание которой установить не представилось возможным.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 63:02:0201002:512 с указанием вида разрешенного использования - причал, дробильно-сортировочный завод, склад, база горного цеха, карьер.
Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ответчиком 09.04.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АД N 584754.
Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами 63:02:0201002:514, 63:02:0201002:515, 63:02:0201002:516.
Истец полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:512, который входил в состав земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 общей площадью 23 942 872 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, национальный парк "Самарская Лука", принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному учреждению "Национальный парк "Самарская Лука".
По мнению истца, в силу положений земельного законодательства, а также Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" спорный земельный участок, как входящий в зону национального парка не подлежит приватизации, является исключительно федерального собственностью, следовательно, подлежит истребованию у ответчика.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в части признания права собственности ответчика отсутствующим, и истребуя спорный земельный участок, признал доказанным факт нахождения спорного участка в составе земель национального парка "Самарская Лука", с чем суд апелляционной инстанции не согласился.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник имущества вправе истребовать свое имущество у лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. При этом иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого этом имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как следует из материалов дела, в частности из межевого плана земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136, смежным с ним земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 (правообладатель ЗАО "Жигулевское карьероуправление"), смежные границы земельных участков - точки н1959-н2104, н2286-н2254.
Границы указанного земельного участка утверждены постановлением мэра г. Жигулевска от 10.12.2007 N 2254.
Согласно кадастрового дела земельного участка площадью 840 000 кв. м с кадастровым номером 63:02:0201002:512, местонахождение земельного участка - Самарская область, г. Жигулевск, назначение - для причала, дробильно-сортировочного завода, склада, базы горного цеха, карьера ЗАО "Жигулевское карьероуправление".
Указанный земельный участок размещен в кадастровом квартале 63:02:0201002, при этом в акте определения кадастровой стоимости земельных участков от 29.12.2009 указанный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет наименование - для причала, дробильно-сортировочного завода, базы горного цеха, карьера, значение площади 840 000 кв. м, реквизиты документа-основания - Постановление Совета Министров РСФСР от 28.04.1984.
В последующем акте определения кадастровой стоимости земельного участка от 20.04.2010 реквизитами документа-основания указано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.04.2010.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 19.07.2012 следует, что на территории г.о. Жигулевска Самарской области имеются два земельных участка, права на которые зарегистрированы за ФГБУ "Национальный парк "Самарская Лука":
- - земельный участок (единое землепользование) из состава земель особо охраняемых территорий, площадью 104 300,00 кв. м, кадастровый номер 63:02:0000000:0005, адрес: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, лесничество Жигулевское, квартал 15, 25;
- - земельный участок из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием "для природного Национального парка "Самарская Лука", общей площадью 23 942 872 кв. м, кадастровый номер 63:02:0000000:136, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, НП "Самарская Лука".
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
В силу пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" пересечение границ одного земельного участка с другим является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.
Из приведенных правовых положений следует, что на кадастровом учете могут состоять индивидуализированные самостоятельные объекты недвижимости, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Как следует из материалов и установлено апелляционным судом, межевание спорного земельного участка было согласовано ТУ Росимущества в Самарской области и ЗАО "Жигулевское карьероуправление" в августе 2007 года, что не оспаривалось представителем истца и в кассационной жалобе.
Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью "Волжанка-ГЕО" (далее - ООО "Волжанка-ГЕО") от 15.08.2012, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 и образованный в результате его раздела земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:514, принадлежащий ЗАО "Жигулевское карьероуправление", не входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:02:0000000:136 ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука".
Апелляционный суд, имеющий полномочия по повторному пересмотру дела, в том числе и по вновь представленным доказательствам, оценке доказательств по своему усмотрению, установлению обстоятельств дела и квалификации правоотношений сторон, правомерно пришел к выводу о наличии между сторонами спора относительно вхождения земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:512 и образованного в результате его раздела земельного участка с кадастровым номером 63:02:0201002:514 в состав земель национального парка "Самарская Лука".
Решение вопроса требовало специальных познаний в области землеустройства. Назначение экспертизы инициировано истцом, о чем заявлено соответствующее ходатайство. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно назначил экспертизу, которая проведена уполномоченным экспертным учреждением - "ООО "Волжанка-ГЕО". Выводы эксперта в достаточной степени мотивированы. Незаинтересованность эксперта в результате экспертизы не вызвала сомнений. В связи с изложенным апелляционный суд обоснованно положил в основу решения данное заключение, указавшее на отсутствие наложения спорных земельных участков.
Таким образом, довод заявителя о необоснованности принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств и назначения экспертизы окружным судом признается несостоятельным.
Кроме того, вопреки мнению территориального управления, принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не является основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
Иные доказательства нахождения спорного земельного участка на территории национального парка, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что оспариваемая истцом сделка по отчуждению спорного земельного участка заключена в отношении земельного участка истца.
Ссылка истца на нормативные акты, на основании которых был создан национальный парк "Самарская Лука", как на доказательство вхождения спорного земельного участка в состав земельного участка национального парка "Самарская Лука", судом апелляционной инстанции отклонена в виду невозможности идентификации земельных участков.
Тем более, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 10.08.1984 N 333, на которое ссылается истец, земли города Жигулевска в состав земель национального парка не включались. Между тем, как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, земельный участок с кадастровым номером 63:02:0201002:512 относится к землям населенных пунктов и находится в городском округе Жигулевске.
В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проверив и оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отмене решения суда и отказе в иске.
Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения норм материального и процессуального права.
Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В связи с изложенным обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А55-17549/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)