Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.08.2010 ПО ДЕЛУ N 33-16087

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 г. по делу N 33-16087


Судья: Лукашова М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Шипиловой Т.А., Алибердовой Н.А.,
при секретаре С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 августа 2010 года кассационную жалобу ГСК "Рубин" на решение Ногинского городского суда Московской области от 08 июня 2010 года по делу по иску ГСК "Рубин" к П.А. о признании права гаражного бокса самовольной постройкой, о сносе самовольно возведенного гаражного бокса,
заслушав доклад судьи Шипиловой Т.А.,
объяснения представителя ГСК "Рубин" А.А., представителя П.А. Ю.М.,

установила:

Истец ГСК "Рубин". обратился в суд с иском к П.А. о признании гаражный бокс N 148А, возведенного П.А. в ГСК "Рубин", г. Старая Купавна Ногинского района Московской области - самовольной постройкой; обязать ответчика снести за свой счет самовольно построенный гаражный бокс, взыскать в пользу ГСК "Рубин" 20000 рублей за оказанные юридические услуги; сумму уплаченной государственной пошлины,.
Требования мотивированы тем, что П.А. для получения разрешения на строительство капитального строения - гаражного бокса в администрацию МО ГП. Старая Купавна не обращался и своими действиями по строительству гаражного бокса нарушил решение правления ГСК "Рубин" от 18.09.2008 г., нормы п. 5.1 и 6.1 Устава ГСК "Рубин", ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Ответчик П.А. и его представитель Ю.М. в судебном заседании против удовлетворения иска ГСК "Рубин" возражали.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 08 июня 2010 года городского суда от 22 июня 2010 года в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ГСК "Рубин" просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГСК "Рубин" А.А., представителя П.А. Ю.М., обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ГСК "Рубин" создан путем преобразования в форме присоединения к нему ГСК "Рубин-2", зарегистрированного Постановлением Главы Ногинского района Московской области N 158 от 04.06.1993 года и зарегистрированный в ИМНС РФ по городу Ногинску 03.10.2003 года (л.д. 8-10, 12). Согласно свидетельства N 20 от 04.06.1993 года ГСК "Рубин" имеет право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,4955 га (л.д. 43), а ГСК "Рубин-2" согласно свидетельства N 27972 от 27.05.1996 года имеет право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,9422 га (л.д. 41).
18 сентября 2008 года П.А. обратился к председателю ГСК "Рубин" А.А. с письменным заявлением о принятии его в члены ГСК "Рубин", на котором председателем ГСК проставлена резолюция "выделить место за N 148А согласно Устава и правил застройки 3,8x6 м (л.д. 5). Этого же числа П.А. оплатил вступительный взнос в размере 30000 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 71) и ему председателем ГСК "Рубин" А.А. выдана членская книжка (л.д. 72).
К ноябрю 2009 года ответчик П.А. возвел стены гаражного бокса.
10.10.2009 года председателем Правления ГСК "Рубин" издано Распоряжение, согласно которого решено предупредить застройщиков П.А., О.С., К.В., М.Е. о нарушении норм застройки (л.д. 46).
17.10.2009 года на имя председателя Правления ГСК "Рубин" от членов ГСК поступило заявление, в котором они просят председателя принять меры к владельцам гаражных боксов, которые при строительстве своих гаражей подняли нулевой уровень своих построек выше ранее застроенных, тем самым нарушили естественный сток воды, что привело к образованию огромной лужи, которая мешает проходу и проезду к их гаражам, вода проникает в подвалы, что нарушает хранение продуктов (л.д. 48).
20.12.2009 года комиссия ГСК "Рубин" составили акт о производстве замеров гаражных боксов N 148А П.А., N 175 О.С., N 253А К.В., N 279А М.Е., согласно которого гаражный бокс П.А. составляет размеры 4,35 м x 6 м и комиссией также установлено, что нулевой уровень указанных выше гаражей выше ранее застроенных, что мешает естественному стоку воды, предусмотренному архитектурным проектом от 16.12.1994 года, а также решению общего собрания застройщиков от 15.12.1995 года (л.д. 47).
12.11.2009 года председателем ГСК "Рубин" в адрес П.А. было направлено предупреждение, в котором ему предлагалось перенести стену гаражного бокса N 148А и привести гараж в соответствии с нормами застройки - 6 x 3,8 м (л.д. З).
Поскольку требования председателя ГСК "Рубин" со стороны П.А. выполнены не были, то ГСК "Рубин" обратился в суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование своих доводов о том, что в ГСК "Рубин" установлены нормы застройки гаражных боксов в размерах: длина 6 м и ширина 3,8 м, представители ГСК "Рубин" ссылались на договор N 23 от 15.12.1995 года; заключенный между Старокупавинской территориальной Администрацией и застройщиком ГСК "Рубин" (л.д. 6).
Суд первой инстанции верно оценил доказательства, не положив в основу решения данный договор как доказательство указанных доводов по делу, поскольку в материалы дела представлена лишь копия данного договора, суду не представлен на обозрение его подлинный экземпляр.
Кроме того, как усматривается из ответа администрации муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" N 3/4/1-11 от 08.02.2010 года относительно подлинного договора N 23 от 15.12.1995 года - все документы длительного срока хранения в установленном порядке переданы в архивный отдел управления делами администрации Ногинского района на основании Постановления Главы Ногинского района от 19.12.2005 года (л.д. 34-35). Согласно ответа Архивного управления Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 52/47 от 05.02.2010 года (л.д. ЗЗ) договоры о строительстве индивидуальных гаражей, заключенные Старокупавинской территориальной администрацией и ГСК "Рубин" на хранение в Архивное управление не передавались. Из письма администрации муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" N 80-ОГ/1-11 от 12.02.2010 года следует, что выдача разрешений на строительство гаражей не требуется, в связи с чем администрацией разрешения на строительство гаражей не выдавались, какие-либо нормы по застройке гаражей в ГСК "Рубин" администрация муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" не устанавливала, а также сведений в администрации о заключении договора 15.12.1995 г. с ГСК "Рубин" о строительстве индивидуальных гаражей не имеется (л.д. 69).
На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что представленный истцом в дело договор N 23 от 15.12.1995 года не может служить доказательством нарушения ответчиком норм и размеров при строительстве гаражного бокса. Каких-либо иных доказательств в обоснование своих доводов относительно нарушения размеров и норм застройки истцом в суд не представлено.
Отклоняя доводы истца о том, что ответчик не является членом ГСК "Рубин", поскольку решения о приеме ответчика в члены ГСК в установленном Уставом порядке не принималось, им не предоставлено паспорта транспортного средства к заявлению о приеме в члены и то, что наложенная виза председателя ГСК на заявлении это лишь предварительное согласие на прием в члены ГСК, суд правильно указал на то, что членство ответчика подтверждается специальным удостоверением члена ГСК, им оплачен вступительный взнос, предоставлено место под строительство гаража N 148А на земельном участке, отведенным для этих целей.
Суд считает также необоснованными доводы истца о том, что возведенный П.А. гаражный бокс N 148А является самовольной постройкой, поскольку выстроен без получения разрешения на строительство. Согласно подп. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года N 190-ФЗ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Строительство гаражного бокса произведено ответчиком как членом ГСК "Рубин" с согласия председателя ГСК на земельном участке, находящемся у ГСК "Рубин" в постоянном (бессрочном) пользовании и предназначенном для строительства гаражей.
Для разрешения вопроса о соответствии построенного гаража градостроительным, строительным нормам и правилам и нарушений постройкой прав третьих лиц судом была назначена и проведена по делу судебная строительно-техническая экспертиза.
Как следует из заключения экспертов ООО "Картограф" гаражный бокс N 148А возведен с нарушениями Рабочего проекта ГСК "Рубин", требований СНИП 2.07.01-89 и договора N 23 от 15.12.1995 года. Однако, даже при соответствии размеров гаражного бокса N 148А 3,8 x 6.0 м стену гаража потребуется перенести на минимальное расстояние - 2,12 м от существующей стены здания АО фирма "КОЭМЗ", что приведет к уменьшению габаритов возводимого гаражного бокса, в результате чего он потеряет свое целевое назначение (шириной 2,28 м). Также экспертами сделан вывод о том, что возможно устранить негативное влияние строящегося гаража путем производства благоустройства прилегающей к гаражному боксу N 148А территории с уклоном дорожного покрытия в соответствии с проектом.
В судебном заседании был также допрошен эксперт ООО "Картограф" К.Э., который показал суду, что бетонные плиты (ячеистый бетон), из которого возводится гаражный бокс ответчика являются не горючим материалом. Нежилые строения завода "КОЭМЗ" - силикатный кирпич, также относятся к негорючим материалам. Предел огнестойкости согласно ГОСТу несущих стен относится ко второй степени огнестойкости здания из указанного материала, в соответствии с ГОСТом железобетонные перекрытия кровли нежилого строения завода, относятся к первой степени огнестойкости.
Согласно проекту ГСК "Рубин" должна быть ливневая канализация с локальными очистными сооружениями, но экспертами ливневая канализация не обнаружена. Сток вод осуществляется по рельефу, с последующим выбросом или отводом с территории ГСК "Рубин". При этом в районе гаражей N 148а и N 175а рельеф нарушен, имеются насыпи грунта строительно-бытового мусора, что препятствует отводу дождевых вод с территории ГСК "Рубин".
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о недоказанности истцом заявленных требований, правомерно отказав в удовлетворении иска.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, поэтому они не могут служить основанием к отмене обоснованного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 08 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГСК "Рубин" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)