Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пичугова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей Р.Э. Курмашевой, Р.С. Ибрагимова,
при секретаре судебного заседания Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 февраля 2013 года, которым постановлено:
иск М. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности удовлетворить.
Признать факт владения и пользования на праве собственности М. земельным участком площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенным под гаражом N.... в Гаражно-строительном кооперативе "Электрон - 4", в секции N...., по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности М. на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенным под гаражом N.... в Гаражно-строительном кооперативе "Электрон-4", в секции N...., по адресу: <адрес>, - и основанием для прекращения всех ранее зарегистрированных прав на указанный объект недвижимого имущества.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения М., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности.
Требования мотивированы следующим. Истец является членом кооператива по эксплуатации гаражей "Электрон-4" с <дата>, где имеет кирпичный гараж N.... в секции N...., построенный на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров. Кооператив организован в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Казани от <дата> N..... Земельный участок для строительства индивидуальных гаражей выделен Постановлением Главы администрации г. Казани от <дата> N.... на праве бессрочного (постоянного) пользования. Пунктом 9 этого Постановления был утвержден список членов кооператива, которым были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей, в пределах предоставленного постановлением общего земельного участка. Решением Администрации Советского района города Казани от <дата> года истец был включен в список, где указан под N..... На выделенном земельном участке им был построен гараж, право собственности на который зарегистрировано в БТИ Советского района и в Управлении Росреестра по РТ (свидетельство о регистрации серии от <дата>).
В оформлении государственных актов бессрочного (постоянного) пользования землей на членов кооператива Муниципальное казенное учреждение (далее по тексту - МКУ) "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани)" отказало, мотивировав свой отказ тем, что земельный участок выделен не Гаражно-строительному кооперативу "Электрон-4", а Казанскому Высшему военному командному инженерном училищу. По настоящее время истец постоянно и добросовестно владеет и пользуется участком, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и положенные налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива.
Истец обратился в Муниципальное казенное учреждение "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с просьбой предоставить в собственность в порядке приватизации земельный участок под его гаражом.
Приватизация земельного участка истцу необходима для последующей государственной регистрации права собственности на земельный участок, получения правоустанавливающего документа и права распоряжаться земельным участком.
МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" на обращение истца ответило отказом, мотивировав его тем, что спорный земельный участок находится на балансе ФГКУ "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России. Поданное в ФГКУ "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России заявление истца для разрешения было направлено в адрес Департамента имущественных отношений Минобороны России. До сего времени ответ на указанное обращение истцом не получен.
Просил признать за ним факт владения и пользования на праве собственности земельным участком.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, и представителей третьих лиц, Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Управления Россреестра по Республике Татарстан.
Суд заявленные требования удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывается, что постановленным решением нарушается установленная законом административная процедура приобретения прав на земельный участок, поскольку истец с заявлением о приватизации земельного участка в Министерство обороны России не обращался.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Казани от <дата> Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск в постоянное пользование был отведен земельный участок площадью <данные изъяты>
Гаражный кооператив сформирован на основании Постановления Главы администрации Советского района г. Казани от <дата> N...., истец М. с <дата> является членом кооператива эксплуатации гаражей "Электрон-4" секция N...., где имеет кирпичный гараж N...., построенный на участке <данные изъяты> кв. м.
На основании справки гаражно-строительного кооператива "Электрон-4" N.... от <дата> <дата> зарегистрировано право собственности истца на спорный гараж в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.
<дата> истец обратился в Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с заявлением о предоставлении участка, находящего под гаражом, в собственность. Письмом от <дата> ему дан ответ о необходимости обращения с таким заявлением к собственнику земельного участка в Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
<дата> истец обратился к руководителю Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и руководителю департамента имущественных отношений Министерства обороны России, однако ответа не получил.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований и устанавливая факт владения и пользования земельным участком на праве собственности, суд первой инстанции исходил из того, что истец пользуется земельным участком постоянно и добросовестно, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива, является собственником объекта недвижимости, который расположен на спорном земельном участке и установленном в законном порядке с соблюдением всех требований. Гараж, возведенный на земельном участке, не является самовольной постройкой. На день вынесения судом решения ответчиками и третьими лицами не заявлено каких-либо притязаний на земельный участок под гаражом истца.
При этом суд первой инстанции оставил без внимания следующие обстоятельства.
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пунктам 1, 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Между тем, обжалуемое судебное постановление вынесено без учета вышеуказанных положений закона.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление не может быт признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального и норм процессуального права.
Оснований для удовлетворения требований истца в заявленном виде в данном случае не имеется, а потому заявленные требования подлежат отклонению. При этом истец не лишен возможности разрешить свои требования в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 февраля 2013 года по данному делу отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска М. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером.... площадью <данные изъяты> кв. м под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, на праве собственности отказать
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 13.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5345/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. по делу N 33-5345/2013
Судья: Пичугова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Л.И. Сибгатуллиной,
судей Р.Э. Курмашевой, Р.С. Ибрагимова,
при секретаре судебного заседания Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" на решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 февраля 2013 года, которым постановлено:
иск М. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности удовлетворить.
Признать факт владения и пользования на праве собственности М. земельным участком площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенным под гаражом N.... в Гаражно-строительном кооперативе "Электрон - 4", в секции N...., по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности М. на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенным под гаражом N.... в Гаражно-строительном кооперативе "Электрон-4", в секции N...., по адресу: <адрес>, - и основанием для прекращения всех ранее зарегистрированных прав на указанный объект недвижимого имущества.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения М., возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании факта владения и пользования земельным участком на праве собственности.
Требования мотивированы следующим. Истец является членом кооператива по эксплуатации гаражей "Электрон-4" с <дата>, где имеет кирпичный гараж N.... в секции N...., построенный на земельном участке площадью <данные изъяты> квадратных метров. Кооператив организован в соответствии с постановлением Главы администрации Советского района г. Казани от <дата> N..... Земельный участок для строительства индивидуальных гаражей выделен Постановлением Главы администрации г. Казани от <дата> N.... на праве бессрочного (постоянного) пользования. Пунктом 9 этого Постановления был утвержден список членов кооператива, которым были выделены участки для строительства индивидуальных гаражей, в пределах предоставленного постановлением общего земельного участка. Решением Администрации Советского района города Казани от <дата> года истец был включен в список, где указан под N..... На выделенном земельном участке им был построен гараж, право собственности на который зарегистрировано в БТИ Советского района и в Управлении Росреестра по РТ (свидетельство о регистрации серии от <дата>).
В оформлении государственных актов бессрочного (постоянного) пользования землей на членов кооператива Муниципальное казенное учреждение (далее по тексту - МКУ) "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани)" отказало, мотивировав свой отказ тем, что земельный участок выделен не Гаражно-строительному кооперативу "Электрон-4", а Казанскому Высшему военному командному инженерном училищу. По настоящее время истец постоянно и добросовестно владеет и пользуется участком, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и положенные налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива.
Истец обратился в Муниципальное казенное учреждение "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" с просьбой предоставить в собственность в порядке приватизации земельный участок под его гаражом.
Приватизация земельного участка истцу необходима для последующей государственной регистрации права собственности на земельный участок, получения правоустанавливающего документа и права распоряжаться земельным участком.
МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" на обращение истца ответило отказом, мотивировав его тем, что спорный земельный участок находится на балансе ФГКУ "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России. Поданное в ФГКУ "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России заявление истца для разрешения было направлено в адрес Департамента имущественных отношений Минобороны России. До сего времени ответ на указанное обращение истцом не получен.
Просил признать за ним факт владения и пользования на праве собственности земельным участком.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, и представителей третьих лиц, Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Управления Россреестра по Республике Татарстан.
Суд заявленные требования удовлетворил, постановив решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителя Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" С. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывается, что постановленным решением нарушается установленная законом административная процедура приобретения прав на земельный участок, поскольку истец с заявлением о приватизации земельного участка в Министерство обороны России не обращался.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Казани от <дата> Казанскому высшему военному командно-инженерному училищу ракетных войск в постоянное пользование был отведен земельный участок площадью <данные изъяты>
Гаражный кооператив сформирован на основании Постановления Главы администрации Советского района г. Казани от <дата> N...., истец М. с <дата> является членом кооператива эксплуатации гаражей "Электрон-4" секция N...., где имеет кирпичный гараж N...., построенный на участке <данные изъяты> кв. м.
На основании справки гаражно-строительного кооператива "Электрон-4" N.... от <дата> <дата> зарегистрировано право собственности истца на спорный гараж в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.
<дата> истец обратился в Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с заявлением о предоставлении участка, находящего под гаражом, в собственность. Письмом от <дата> ему дан ответ о необходимости обращения с таким заявлением к собственнику земельного участка в Федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
<дата> истец обратился к руководителю Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и руководителю департамента имущественных отношений Министерства обороны России, однако ответа не получил.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований и устанавливая факт владения и пользования земельным участком на праве собственности, суд первой инстанции исходил из того, что истец пользуется земельным участком постоянно и добросовестно, своевременно и в полном объеме платит членские взносы и налоги, что подтверждается членской книжкой и справкой кооператива, является собственником объекта недвижимости, который расположен на спорном земельном участке и установленном в законном порядке с соблюдением всех требований. Гараж, возведенный на земельном участке, не является самовольной постройкой. На день вынесения судом решения ответчиками и третьими лицами не заявлено каких-либо притязаний на земельный участок под гаражом истца.
При этом суд первой инстанции оставил без внимания следующие обстоятельства.
В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пунктам 1, 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Между тем, обжалуемое судебное постановление вынесено без учета вышеуказанных положений закона.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав.
С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление не может быт признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального и норм процессуального права.
Оснований для удовлетворения требований истца в заявленном виде в данном случае не имеется, а потому заявленные требования подлежат отклонению. При этом истец не лишен возможности разрешить свои требования в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 февраля 2013 года по данному делу отменить. Принять новое решение.
В удовлетворении иска М. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером.... площадью <данные изъяты> кв. м под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, на праве собственности отказать
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)